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山东省东营市人民政府办公室


东营市人民政府办公室关于印发东营市公共机构节能管理办法的通知
　　二O一O年七月十三日
　　东政办发〔2010〕54号


各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　现将《东营市公共机构节能管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　东营市公共机构节能管理办法

　　第一条　为推动我市公共机构节能工作,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,推动全社会节约能源,根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《山东省节约能源条例》和《山东省公共机构节能管理办法》,制定本办法。
　　第二条　本办法所称公共机构,是指本市全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
　　第三条　市人民政府管理机关事务工作的机构在市人民政府管理节能工作的部门指导下,负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。
　　县区人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能监督管理工作,指导和监督下一级公共机构节能工作。
　　第四条　市人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,根据全市经济社会发展中长期规划以及节能中长期规划,制定全市公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能中长期规划。
　　县区人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全市公共机构节能中长期规划,结合实际,会同有关部门制定本级公共机构节能规划,并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构和所辖乡镇(街道)公共机构。
　　第五条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,开展公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识,提高全员节能意识。
　　第六条　市人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立全市公共机构能耗监测体系和信息化管理平台,并会同市统计部门,定期统计并公布全市公共机构能耗状况。
　　县区人民政府管理机关事务工作的机构应当按照规定,统计、公布本级公共机构上一年度能耗状况,并报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构和统计部门。
　　第七条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,按照管理权限,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点,制定能源消耗定额,财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
　　第八条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,推进本级公共机构办公用房的统一建设、购置和集中管理使用,加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合,减少重复建设,提高利用效率,降低能源消耗。
　　第九条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,制定本级公共机构既有建筑节能改造计划,并组织实施。
　　第十条　公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度,节能目标完成情况应当作为有关部门对公共机构主要负责人考核评价的内容。
　　第十一条　公共机构应当根据本级公共机构节能规划,结合本单位用能特点和上一年度用能状况,制定年度节能目标和实施方案,并报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
　　第十二条　公共机构应当建立、健全节能运行管理制度和用能系统操作规程,实行能源管理岗位责任制,开展节能宣传教育和岗位培训,重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
　　第十三条　公共机构应当建立能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测。能源消费计量与监测体系应当按照国家、省及本市有关标准和技术要求进行设计、施工、验收和运行管理。
　　第十四条　公共机构应当建立能源消费统计制度,指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账,通过分析总结形成上一年度能源消费状况报告,并于每年3月31日前报送本级人民政府管理机关事务工作的机构和统计部门。
　　第十五条　公共机构应当建立节能联络员工作制度,指定专人任节能联络员,负责收集、整理、传递本单位节能工作重要信息,协调督促按时报送能源资源消费统计情况,分析汇总和及时反馈节能工作动态,提出推进本单位节能工作的意见和建议等。节能联络员应当接受节能培训。
　　第十六条　公共机构与物业服务企业订立物业服务合同时,应当载明节能管理的目标和要求。物业服务企业应当提出节能管理的具体措施,节能目标完成情况应当作为对物业服务企业服务质量评价的重要指标。鼓励公共机构采用合同能源管理方式,委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
　　第十七条　公共机构应当加强本单位用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查,推行低成本、无成本节能措施,加强用能管理。
　　(一)日常办公应当加强用电设备的管理,建立巡检制度,减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗;
　　(二)空调系统应当严格执行国家、省及本市有关室内温度控制的标准,充分利用自然通风,改进运行管理,加强维护保养。中央空调系统应当每2年清洗一次;
　　(三)集中供热的建筑应当分步骤实行供热分户计量和按照用热量收费的制度;
　　(四)电梯系统应当实行智能化控制,合理设置电梯开启数量和时间,加强运行调节和维护保养;
　　(五)照明系统应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明;
　　(六)网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测,进行科学管理,采取有效措施降低能耗。
　　第十八条　公共机构应当按照节约型机关建设的要求,积极推进电子政务,加强内部信息化、网络化建设,推行无纸化办公,合理控制会议数量与规模,健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统,提高工作效率,节约人力物力,减少、制止能源浪费。
　　第十九条　公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家、省及本市有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置,优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺,安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统,设计和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和绿色建筑。
　　公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时,必须同时考虑节能改造的内容,同步设计,同步施工。实施节能改造,应当进行能源审计和投资收益分析,明确节能指标,并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
　　第二十条　公共机构的公务用车应当实行编制管理,严格控制车辆规模,按照标准配备,优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆,并严格执行车辆报废制度。
　　公共机构应当严格公务用车使用管理,全面实行定点加油、定点维修制度,推行单车能耗核算制度及定期核定行驶里程、用油额度、运行费用支出统计报告和公布制度。公共机构应当积极推进班车、接待用车等公务用车的服务社会化改革,鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
　　第二十一条　公共机构应当根据有关规定,每2年由本单位或者委托专业节能服务机构进行一次能源审计,对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价,根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
　　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况,定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。
　　第二十二条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括:
　　(一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况;
　　(二)能源消费计量、监测、统计和报告情况;
　　(三)节能管理规章制度建立情况;
　　(四)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况;
　　(五)用能系统、设备节能运行情况;
　　(六)能源消耗定额执行情况;
　　(七)开展能源审计情况;
　　(八)公共机构建设项目的节能评估和审查情况;
　　(九)公务用车配备、使用情况。对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构,应当进行重点监督检查。公共机构应当配合节能监督检查,如实说明有关情况,提供相关资料和数据,不得拒绝、阻碍。
　　第二十三条　公共机构有下列行为之一的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正;逾期不改正的,予以通报,并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。
　　(一)未制定年度节能目标和实施方案,或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的;
　　(二)未实行能源消费计量制度,或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量,并对能源消耗状况进行实时监测的;
　　(三)未建立、健全能源消费统计制度、能源消费状况报告制度和公共机构节能联络员工作制度的;
　　(四)未设立能源管理岗位,或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的;
　　(五)超过能源消耗定额使用能源,未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的;
　　(六)未按照规定进行能源审计,或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的;
　　(七)未通过节能评估和审查的公共机构建设项目,或者以节能改造的名义改扩建办公楼和进行豪华装修的;
　　(八)拒绝、阻碍节能监督检查的。
　　第二十四条　公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定,对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
　　第二十五条　公共机构违反规定用能造成能源浪费的,由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书,公共机构应当及时予以落实。
　　第二十六条　管理机关事务工作机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十七条　市、县区人民政府财政部门应当积极支持公共机构节能工作。各有关部门应当加强沟通、搞好配合,合理规划资金用途,共同做好公共机构节能工作。
　　第二十八条　市、县区人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门,制定公共机构节能考核评价办法,建立公共机构节能考核激励机制。对在公共机构节能工作中作出显著成绩的单位和个人,按照有关规定予以表彰和奖励。
　　第二十九条　本办法自印发之日起施行。



广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令
（第23号）


　　《广西壮族自治区蚕种管理办法》已经2007 年3 月27 日自治区第十届人民政府第62次常务会议审议通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。


自治区主席　 陆兵
二○○七年四月十日



广西壮族自治区蚕种管理办法




　　第一条　为了规范蚕种生产经营，保护蚕农合法权益，促进桑蚕产业发展，根据《中华人民共和国畜牧法》和其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。



　　第二条　在本自治区境内从事蚕品种选育、推广和蚕种生产、经营、质量监督管理等活动，适用本办法。

　　商品小蚕共育管理适用本办法有关规定。



　　第三条　禁止从自治区外引进未经国家级或者省级审定通过的蚕品种，但从事科学研究的除外。

　　从自治区外引进经国家级或者省级审定通过的蚕品种，应当进行区域适应性试养，经自治区蚕品种审定委员会确认适宜饲养的，方可推广。



　　第四条　购销已经区域适应性确认的区外蚕种，应当具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明，注明适宜饲养区域，并接受成品卵微粒子病检疫。

　　销售区外一代杂交蚕种的，应当在销售前10 日内报设区的市农业行政主管部门备案；销售区外原原母种、原原种、原种的，应当在销售前15 日内报自治区农业行政主管部门备案。



　　第五条　蚕品种推广中发现有不可克服的弱点或者不宜推广的情形，自治区蚕品种审定委员会应当提出终止推广建议，并由县级以上农业行政主管部门发布公告。禁止经营、推广已公告终止推广的蚕品种。



　　第六条　科研、教学单位以科研、教学为目的生产蚕种，应当报自治区农业行政主管部门备案。但生产蚕种用于经营的，应当取得蚕种生产、经营许可证。



　　第七条　经营原原母种、原原种、原种的，应当依照国家有关规定取得蚕种经营许可证和生产许可证。



　　第八条　共育商品小蚕应当遵守养蚕技术规程，并报所在地县级农业行政主管部门备案。备案不得收取或者变相收取费用。



　　第九条　共育商品小蚕应当具备下列条件：

　　（一）有与共育规模相适应的专用桑园和专用蚕室及蚕具；

　　（二）有经培训的技术人员；

　　（三）有保证小蚕质量的其他相关设备。



　　第十条　县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种生产、经营的监督检查，发现蚕种生产、经营者不符合规定条件的，应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍达不到规定条件的，由原发证机关撤销其蚕种生产、经营许可证。



　　第十一条　蚕种生产、经营者应当建立蚕种生产、经营档案，商品小蚕共育者应当建立小蚕共育档案，并保存2年以上。

　　蚕种生产档案应当载明品种名称、原种来源、繁育地点、生产日期、生产数量、检验检疫结果、冷藏浸酸记录、蚕种去向、技术与质检负责人等内容。

　　蚕种经营档案应当载明品种名称、数量、来源、保藏日期、保藏地点和条件、运输方式、质量状况、责任人及销售去向等内容。

　　商品小蚕共育档案应当载明品种名称、数量、来源、共育日期和地点、质量状况、责任人及销售去向等内容。



　　第十二条　蚕种冷库应当按照蚕种生产许可证核定的蚕种级别和冷藏能力冷藏蚕种。有下列情形之一的，不得入库冷藏：

　　（一）无蚕种生产、经营许可证或者违反蚕种生产、经营许可证的规定生产、经营的蚕种；

　　（二）不具有质量合格证、标签和省级蚕种质量检验检疫机构出具的检疫合格证明的蚕种。禁止无蚕种冷藏、浸酸生产许可证的单位和个人从事蚕种冷藏和浸酸处理。

　　县级以上农业行政主管部门应当加强对蚕种冷库的监督检查。冷库所有者应当予以配合。



　　第十三条　经营的蚕种应当具有检疫合格证明、质量合格证和标签，标签不得缺项和涂改。

　　蚕种经营者和商品小蚕共育者应当向用户提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项的书面说明以及相关咨询服务，并对质量负责。



　　第十四条　禁止经营下列蚕种：

　　（一）无蚕种生产、经营许可证的单位和个人提供的；

　　（二）无检疫合格证明的；

　　（三）使用伪造、变造或者重复使用检疫合格证明的；

　　（四）法律、法规和规章规定不得经营的。



　　第十五条　蚕种生产者应当设置检验室，配备蚕种质量检验人员和必要的检验仪器设备，经检验不合格的蚕种不得出场销售。



　　第十六条　蚕种实行检疫制度，检疫合格的方可经营。蚕种实行微粒子病强制检疫。检疫不合格的，由自治区农业行政主管部门监督烧毁。



　　第十七条　蚕种质量检验检疫机构接受委托进行蚕种检验检疫，出具检验检疫报告，不得徇私舞弊、弄虚作假。



　　第十八条　蚕种检疫半年度合格率低于85%的，农业行政主管部门应当责令其限期整改。因蚕种质量造成用户经济损失的，蚕种生产、经营者应当赔偿。



　　第十九条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款：

　　（一）经营未经区域适应性确认的蚕品种；

　　（二）经营已公告终止推广的蚕品种。



　　第二十条　有下列情形的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，可并处2000元以上1万元以下罚款：

　　（一）违反本办法第四条规定；

　　（二）违反本办法第十二条第一款、第二款规定之一；

　　（三）违反本办法第十四条第（一）项、第（三）项规定之一。



　　第二十一条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处300元以下罚款：

　　（一）经营的蚕种标签缺项、涂改；

　　（二）共育商品小蚕不按规定建立和保存商品小蚕共育档案；

　　（三）蚕种经营者不按规定向使用者提供蚕种品种性状、饲养要点和注意事项的书面说明。



　　第二十二条　蚕种生产、经营者不按规定建立和保存蚕种生产、经营档案的，由县级农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。



　　第二十三条　蚕种质量检验检疫机构徇私舞弊、弄虚作假出具检验检疫报告的，由自治区农业行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款。



　　第二十四条　农业行政主管部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，对不符合法定条件的单位、个人予以办理许可证，不履行监督职责或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分。



　　第二十五条　本办法自2007年6月1日起施行。