工业和信息化部关于印发铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知
工信部原[2010]350号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：
2008年国务院机构改革后，原由国家发展改革委承担的有色金属行业管理职能划转我部。为明确职责，进一步促进有色金属行业结构调整和产业升级，加强和改善行业管理，我部重新修订了《铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法》，现印发你们，并就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市工业主管部门负责受理本地区的铅锌冶炼企业公告申请，并会同省级相关部门按照《铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法》的工作程序和要求，对申请公告的铅锌冶炼企业提供的材料进行核实，将核实意见和企业填报材料一并报送我部。
二、我部在组织专家对申报材料复核、重点抽查和公示后，以工业和信息化部公告形式发布符合准入条件的企业名单。
三、请负责此项工作的省级主管部门认真组织好本地区铅锌冶炼企业的公告管理工作，于2010年9月30日前，将符合公告要求企业的核实意见及相关材料报送我部。
联系人：原材料工业司 张凤奎 黄瑜
电话：010-68205574 010-68205580
邮编：100804
地址：北京市西长安街13号工业和信息化部
二〇一〇年八月五日
铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强铅锌冶炼行业的准入管理工作，发挥先进企业的示范和引导作用，推进铅锌行业结构调整，依据《铅锌行业准入条件》（以下简称《准入条件》），制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的铅锌冶炼企业。
第三条 工业和信息化部、各省级工业主管部门对符合《准入条件》的铅锌冶炼企业实行有进有出的动态管理，各级行业协会负责协助做好公告管理的相关工作。
第二章 申请与核实
第四条 申请公告的铅锌冶炼企业，应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）符合国家产业政策和行业发展规划的要求；
（三）符合《准入条件》中有关规定的要求；
（四）企业铅锌冶炼建设项目立项申请、土地使用权取得、环境影响评价、安全生产“三同时”等手续符合建设项目管理程序要求；
（五）企业不得存有《产业结构调整目录》和《有色金属产业调整和振兴规划》中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；
（六）安全生产条件符合有关标准、规定，依法履行各项安全生产行政许可手续。
第五条 符合本办法第四条所列条件的现有铅锌冶炼企业可向本地区省级工业主管部门提出公告申请，如实填报《铅锌冶炼企业准入公告申请书》及相关报表（见附件）。公告申请书应对本企业是否符合《准入条件》中企业布局及规模、外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产与职业危害等方面的要求做出详细说明。
第六条 各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级环保、国土、安全监管等部门依照《准入条件》和环境保护等法律法规要求，对申请公告企业的相关情况进行核实，严格审查并提出具体意见，将核实意见和企业申请材料按规定时限报送工业和信息化部。
第三章 复核与公告
第七条 工业和信息化部收到申请材料后，于3个月内组织有关方面对各地报送的企业材料及核实意见进行复审或现场核实。征得环境保护部等有关部门同意后，确定符合《准入条件》的企业名单，并向社会进行公示后，将以工业和信息化部公告方式予以公布。
第四章 监督管理
第八条 进入公告名单的企业要严格按照《准入条件》的要求组织生产经营活动。各省、自治区、直辖市工业主管部门会同省级有关部门，对公告企业保持《准入条件》情况进行定期监督检查，并将监督检查结果报工业和信息化部。
第九条 欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请公告的企业或已公告企业有不符合本办法有关规定的，可向工业主管部门投诉或举报。
第十条 有下列情况之一的，各省级工业主管部门要责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，报请工业和信息化部撤销已公告企业的公告资格：
（一）不能保持《准入条件》的；
（二）填报相关资料有弄虚作假行为的；
（三）拒绝接受监督检查的；
（四）发生较大以上生产安全和环境污染事故，或有重大环境违法行为的。
被撤销公告资格的企业，经整改合格2年后方可重新提出公告申请。
第五章 附则
第十一条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
附件：1、铅冶炼企业准入公告申请书
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13348555.files/n13348271.xls
2、锌冶炼企业准入公告申请书
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13348555.files/n13348272.xls
河北省建设厅关于印发《河北省进冀建筑业企业管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省进冀建筑业企业管理办法》的通知
冀建法［2005］133号
各市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局、各扩权县建设局：
《河北省进冀建筑业企业管理办法》已经二○○五年三月三日厅第2次常务会讨论通过，现予印发，自2005年4月20日起施行。
附件：河北省进冀建筑业企业管理办法
二○○五年三月二十四日
河北省进冀建筑业企业管理办法
第一条 为优化经济发展环境，提高对进冀建筑业企业的服务水平，培育统一开放、竞争有序的建筑市场，提高建设工程质量，确保投资效益，根据《建筑法》、《河北省建筑条例》、建设部《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 对在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动的进冀建筑业企业，适用本办法。
第三条 本办法所称进冀建筑业企业（以下简称“进冀企业”），是指外省、自治区、直辖市和国务院各部门所属注册地不在本省行政区域，进入本省行政区域进行建筑活动的建筑业企业。
第四条 省建设行政主管部门负责全省进冀建筑业企业的监督和管理。
各设区市建设行政主管部门负责本行政区域内进冀建筑业企业的监督和管理。
第五条 外埠建筑业企业进冀施工，应到省建设行政主管部门办理进冀备案手续。
进冀备案包括单项工程备案和进冀企业分公司备案。
第六条 进冀企业拟在冀承揽单项工程，应办理单项工程备案，并提交下列材料：
（一）备案申请表
（二）省级建设行政主管部门出具的介绍信；
（三）企业法人委托书及被委托人身份证；
（四）企业营业执照；
（五）企业资质证书；
（六）企业安全生产许可证；
（七）项目经理资质证书(或建造师执业资格证书)、项目经理部成员职称及职业资格证书；
（八）企业注册地建设行政主管部门出具的该企业近三年未发生质量安全事故和市场违规行为的信誉证明；
（九）省建设行政主管部门规定的其他材料。
第七条 进冀企业拟在冀年度承揽施工项目超过2个（含2个）的进冀企业，应当设立进冀企业分公司，并办理进冀企业分公司备案，由分公司统一管理在冀的施工项目。
办理进冀分公司备案，除按第六条要求提交相应材料外，还应提交：
（一）分公司办公场所的房屋租赁合同或房产证书；
（二）分公司成员的职称及资格证书。
第八条 办理备案手续按下列程序进行：
（一）进冀企业向拟承揽工程所在地的设区市建设行政主管部门提交第六条、第七条规定的资料；
（二）设区市建设行政主管部门发现进冀企业提供的备案材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；发现备案材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）设区市建设行政主管部门受理进冀企业的备案文件后，应进行登记、核查；核查合格的，在1个工作日内，签发同意上报意见，由申请人持该意见及有关材料报省建设行政主管部门办理备案手续。
（四）省建设行政主管部门收到申请人报送的备案文件后，在1个工作日内，对符合备案要求的办理使用备案手续，颁发相应备案证书；对不符合要求的，应作出不予备案的书面决定并说明理由。
第九条 进冀建筑业企业中标（或按规定可以不经招标直接承包工程）后，企业应到工程所在地设区的市建设行政主管部门（或委托机构）领取《进冀建筑业企业施工服务手册》，并提交下列资料：
（一）进冀备案证书；
（二）中标通知书或按规定可以不经招标直接承揽工程的证明材料；
（三）施工承包合同；
（四）选用专业承包企业、劳务分包企业的资质证书，劳务作业人员《职业技能岗位证书》；
（五）专业承包、劳务分包合同。
第十条 《进冀建筑业企业施工服务手册》由省建设行政主管部门统一印制，其内容包括：
（一）进冀建筑业企业服务指南；
（二）建设工程基本情况；
（三）进冀建筑业企业和进冀施工人员基本情况；
（四）本省建设行政管理的有关规范性文件。
第十一条 进冀企业分包工程，应选择有资质的专业承包企业、劳务分包企业，并依法和专业承包企业或劳务分包企业对分包企业的工程质量、安全生产承担连带责任。
第十二条 进冀企业应按规定，定期向工程所在地的建设行政主管部门报送《建筑业企业基本运行情况表》。
第十三条 进冀建筑业企业享有与省内企业同等的权力、并承担相同的责任和义务，接受本省各级建设行政主管部门及其委托机构的监督、管理、检查。
第十四条 进冀企业的基本情况、资质情况、业绩和市场行为等，由建设行政主管部门纳入本省建筑市场监督管理信息系统统一管理。
第十五条 进冀企业的作业人员和分包作业人员的《职业技能岗位证书》持有率不低于100%。
第十六条 建设行政主管部门应对进冀企业进行有关法律、法规和技术规范标准的培训。
第十七条 建设行政主管部门应对进冀企业遵守建设法律法规的情况进行检查。检查可按下列程序进行：
（一）进冀企业在建设行政主管部门通知的时间内向建设行政主管部门提供《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《安全生产许可证书》、施工项目的有关资料等。
（二）建设行政主管部门在收到企业资料后，组织有关专家对进冀企业的市场行为、经营管理、质量管理、安全生产管理进行检查。
第十八条 检查结论为分为合格、不合格两种。
进冀企业有下列情形的，检查结论为不合格。
（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）未取得施工许可证擅自施工的；
（三）将承包的工程转包或者违法分包的；
（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（五）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设安全事故的；
（六）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；
（八）未履行保修义务，造成严重后果的；
（九）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
（十）未按合同约定支付分包企业工程款和作业人员人工工资的；
（十一）其他违反法律、法规的行为。
第十九条 进冀企业不合格名录，由省建设行政主管部门予以公布，并限期停止企业在冀投招标资格。
第二十条 注册地在国外及港、澳、台地区的建筑业企业进冀施工，依照国家有关规定执行。
第二十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自二○○五年四月二十日起施行，原《河北省进冀施工企业备案管理办法》(冀建建[2002]163号)同时废止。
