市人民政府办公室转发市总工会、市地方税务局关于全市企事业单位工会经费由地方税务部门代收实施办法的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
市人民政府办公室转发市总工会、市地方税务局关于全市企事业单位工会经费由地方税务部门代收实施办法的通知
荆政办发〔2005〕36号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各企事业单位：
《市总工会、市地方税务局关于全市企事业单位工会经费由地方税务部门代收实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十七日
全市企事业单位工会经费由地方税务部门代收实施办法
（市总工会 市地方税务局 2005年3月4日）
为贯彻落实《中华人民共和国工会法》，推动我市工会工作和工运事业的发展，强化依法拨缴工会经费意识，根据我市实际，制订全市企事业单位工会经费由地方税务部门代收实施办法。
一、代收工会经费的范围
我市东宝、掇刀辖区内，除中省企业、垂直管理企事业单位、财政全额预算拨款的行政机关、事业单位工会经费仍按有关规定维持原缴拨办法外，其它不论是否建立工会组织的企业、事业单位，应上缴市总工会的工会经费，工会筹备金统一由所在地地方税务部门代收。
具体包括：各类企业，即国有企业、集体企业、乡镇企业、街办企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、外商投资企业和私营企业；实行自收自支、企业化管理的事业单位和财政差额预算拨款的事业单位；开业或设立满六个月仍未依法建立工会的企业、事业单位。
二、代收工会经费的方法
(一)计算基数
工会经费的计提和划拨以缴费单位全部职工的工资总额为计算基数。
1、全部职工是指在企业、事业单位中工作取得工资或其他形式劳动报酬的各类用工性质的全部人员，包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。
外商投资企业职工应包括中方职工、港澳台方人员和外籍人员在内，其中外籍人员指在外商投资企业中工作，非中华人民共和国国籍，以工资收入为主要生活来源的脑力和体力劳动者。
2、工资总额是指企业或单位在一个月支付给全部职工的全部劳动报酬，包括工资、奖金、津补贴、加班工资和其他特殊兑现方式(如年薪制、结算手续费形式)支付的工资总和。工资总额不以经费来源、支付形式为依据，货币形式和实物形式支付的、工资科目开支的和非工资科目开支的、税前列支和税后列支的都应列入工资总额计算范围。
3、“全部职工工资总额”为各企业、事业单位工会经费的计费依据，不得以“计税工资总额”为基数计提。
4、对财务核算不健全，工资总额难以确定的单位，按照统计部门提供的上年度社会平均工资或全市最低工资标准作为收缴基数；建筑企业其工资总额难以确定的，主管地税部门按其经营建筑工程总量核定。
(二)代收比例
1、根据全国总工会、省总工会规定，凡建立工会组织的企业、事业单位，地方税务部门按每月全部职工工资总额1%代收，每月全部职工工资总额1%由基层工会留成。基层工会留成和上解工会经费比例，全国总工会、省总工会有新的规定时，按照新规定执行。
2、对自开业或者设立之日起六个月仍未建立工会组织的单位，地方税务部门按全部职工工资总额的2%代收“工会筹备金”。
(三)代收方式
1、代收单位是指市地方税务局各直属分局(石化分局、塔影分局、浏河分局、东宝分局、掇刀分局等)。
2、地方税务部门代收工会经费采取按月或按季代收。其中月工资总额在5万元以上的单位按月代收，月工资总额在5万元以下的单位按季代收。
3、缴费期限为月度或季度终结10日内(外商投资企业为15日内)。各上解工会经费的缴费单位应在规定的缴费期限内向所在地地方税务部门填报《行政计拨和上解工会经费申报表》，经主管税务机关审核后，到所在地地方税务部门纳税大厅工会经费代收窗口办理缴款手续，并由代收单位开具《工会经费拨缴款专用收据》。
4、在年度申报、缴费期内，可以采取预缴清算法，即每次缴纳可以按一定数额预缴，年终汇算清缴。多缴的部分抵作下年经费，少缴部分据实补缴，或者次年税务清算时予以补缴。
5、地税部门代收的工会经费全额划缴市总工会。
三、代收工会经费的管理
(一)票据的领用和管理
1、《工会经费拨缴专用收据》是代收工会经费的合法凭证，由市地方税务局向市总工会领取，比照税收票证加强管理，建立健全领用、发放、登记、结报等管理制度。
2、缴费单位凭所在地地方税务部门开具的《工会经费拨缴专用收据》，作为单位财务记帐和税前列支凭证。
(二)帐户的设立与管理
1、市总工会在专业银行开设专门收入帐户并按有关要求加强使用管理。
2、地税部门对代收的工会经费实行“专户存储、按季结算”的专项管理办法。
(三)基层工会经费管理
1、工会经费委托代收后，各企事业单位工会留用的工会经费仍按现行办法由单位行政直接划拨给同级工会。基层工会要坚持独立管理原则，单设帐户，实行工会主席“一支笔”审批。所在地地方总工会及其经费审查委员会要加大检查指导和审查审计力度，加强工会经费管理。
2、缴纳工会筹备金的企事业单位依法建立工会后，税务部门代收的工会筹备金由市总工会一次性返还给基层工会。
四、工会经费的清算和法律责任
(一)根据《工会法》和有关文件精神，任何单位和个人都无权减免工会经费。对撤销、关闭和破产的企事业单位，必须由单位工会提出书面报告，并附有关撤销、关闭和破产清算的文件及相关材料复印件，经主管工会审核，报所在地地方总工会同意后，由所在地地方总工会函告地方税务部门停收工会经费。
(二)工会经费委托地方税务部门代收后，对欠缴、漏缴工会经费的单位，经查实后，依据《工会法》的有关规定，地税部门下达由市总工会签发的工会经费催缴通知书，并按有关规定每日加收5‰的滞纳金。对催缴无效的，地税部门将情况反馈市总工会，由市总工向法院申请支付令或申请强制执行。
五、代收工会经费的有关要求
(一)市总工会按代收总额的一定比例拨付地税部门代收业务费。
(二)代收工会费的具体操作办法由市总工会与市地方税务局确定。各县市参照本办法执行。
六、本办法自2005年1月1日起施行。
国家体委、财政部、劳动人事部关于颁发《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》的通知
国家体委 财政部 劳动人事部
国家体委、财政部、劳动人事部关于颁发《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》的通知
1982年11月29日，国家体委、财政部、劳动人事部
现将一九八二年二月十九日国务院批准、由国家体委发布施行的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》和国家体委拟定的《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》发给你们，请遵照执行。
一、《优秀运动员教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》）第二条规定适用于体委系统。
二、国家体委（81）体办字29号《关于表彰和奖励优秀运动员、教练员的通知》中有关规定与本通知不一致的，均按本通知执行。
三、《奖励试行办法》从一九八一年十二月一日实行。凡一九八一年十二月一日以后评定过一九八一年运动技术补贴的，可按《奖励试行办法》规定条件重新评定，少补多不退，但运动员五等奖从一九八二年起实行。
四、实行《奖励试行办法》后，要扣除一九八一年享受过一次性奖励和增收节支奖的金额，少补多不退。
五、实行《奖励试行办法》后，原《优秀运动员技术补贴试行办法》和《关于评定教练员技术补贴条件的补充通知》（教练员输送奖除外）停止执行，其它奖励（包括实物奖励）一律取消。
六、实行《奖励试行办法》后，对运动员教练员不再发经费预算包干增收节支奖。对不带队员的教练员在增收节支中作出贡献的，可在四等奖内予以评定。
七、实行《奖励试行办法》后，所需经费除荣誉奖章和特等奖金由国家体委批准发给外，一等及其以下等级奖金，按现行财政体制的规定分别由中央或地方财政解决。
附一：优秀运动员教练员奖励试行办法
总 则
第一条 为了鼓励优秀运动员、教练员的积极性和创造性，提高我国体育运动技术水平，攀登世界体育高峰，以加速发展我国体育事业，为实现四化服务，制定本办法。
第二条 本办法适用于体育系统各级优秀运动员、教练员（包括业余体校教练员）。
各级体委举办的正式比赛会上创造成绩的业余运动员，也可以参照本办法给予奖励。
第三条 对优秀运动员、教练员的奖励，要在各级人民政府的领导下，做好思想政治工作，教育广大运动员、教练员发扬革命的英雄主义和集体主义精神，为国争光，多做贡献。
优秀运动员奖励条件和奖励等级
第四条 奖励条件：
对优秀运动员的奖励，主要依据其比赛成绩，并结合以下条件全面考察：政治思想进步、体育道德作风好、遵纪守法、集体观念强，积极学习科学文化和专业知识。
第五条 优秀运动员奖励按运动比赛成绩分五等，各等奖金如下：
等 级 运动比赛成绩 奖 金
特等奖 世界纪录创造者 1000～3000元
奥运会赛、世界
锦标赛、世界杯
赛冠军
一等奖 奥运会赛、世界 500～1000元
锦标赛、世界杯
赛第二、三名
奥运会田径赛、
游泳赛第二至六
名、当年运动比
赛成绩世界前十
名 奥运会足球
赛、世界足球锦
标赛第二至十二
名
二等奖 奥运会赛、世界 300～500元
锦标赛第四至八
名 世界杯赛获
奖名次者 重大
世界比赛冠军
世界青年比赛冠
军、纪录创造者
亚洲锦标赛冠
军、纪录创造者
三等奖 重大世界比赛、 150～300元
亚洲锦标赛、世
界青年比赛第
二、三名 全国
纪录创造者
全国冠军
四等奖 在全国比赛中获 100～150元
得录取名次的，
按参加的队（人）
数，6～12个队
（人）的第二名，
13～16个队（人）
的第二、三名，
17个队（人）以
上或甲级联赛的
前六名
当年获得运动健
将称号者
五等奖 优秀运动员在全 60～100元
年训练中较好地
完成教练员布置
的训练任务，并
比上年训练成绩
（纪录）有提高者
对我国与世界先进水平差距大、难度大、影响大的项目，如足球、田径和游泳中的某些项目打破世界纪录或获得世界冠军时，奖励金额可以超过3000元。
第六条 评奖方法：
（一）特等奖为不定期的一次性奖励，优秀运动员成绩达到时，即可评定授奖，再破再奖。
一至四等奖一年评定一次，奖金由优秀运动员所在单位一次发给。如年内多次获得评奖名次，按其最高成绩评定，不得重复发奖。
（二）集体项目、团体赛项目成绩达到奖励条件时，不发集体奖，可根据个人贡献大小分别评奖。
（三）没有国际比赛的项目，如中国象棋、武术以及军体的部分项目等，可根据国内比赛成绩评奖。
（四）各等奖金均有一定幅度，评定时，要分析各运动项目的难易程度、起点高低、影响大小、对手强弱和运动员临场技术发挥的好坏等具体情况，根据实际水平确定奖金额度。
（五）运动员为创造世界纪录，进入世界先进水平做出重大贡献或在世界比赛、重大国际比赛中，执行“友谊第一，比赛第二”方针表现突出的，也应按其贡献大小分别确定奖金等级给予奖励。
教练员奖励条件和奖励等级
第七条 奖励条件：
对教练员的奖励，主要是根据教练员在全年训练工作中的成绩和贡献大小，并结合全面工作和表现来评定，具体条件如下：
（一）培训的运动员成绩提高幅度较大、较快，并在国内外重大比赛中取得优异成绩或录取名次。
（二）在训练工作中勇于创新，有发明创造或理论著述，在训练方法上大胆革新，勇于实践，并取得良好效果。
（三）对运动员的基本功训练抓得紧；在青少年运动员训练中，选才合理，输送率高，基本功扎实，技术提高快，对发展体育事业有显著贡献。
第八条 教练员奖励分四等，各等奖金如下：
等 级 金 额
特 等 奖 400～1000元
一 等 奖 200～400 元
二 等 奖 120～200 元
三 等 奖 80～120 元
四 等 奖 60 元
第九条 评定方法：
（一）凡具备本办法第七条奖励条件之一者，即可评奖。特等奖要严格掌握。
（二）评定教练员奖励时，应当广泛征求运动员的意见，根据教练员的思想作风、教学态度、工作质量等情况予以全面衡量。
（三）教练员的奖励一年评定一次，奖金由教练员所在单位一次发给。
其 他 规 定
第十条 对优秀运动员、教练员的奖励，必须严格掌握条件，广泛征求群众意见，由所在单位提出申请，按隶属关系报批。特等奖由国家体委批准，优秀运动员的一至五等奖、教练员的一至四等奖由国家体委有关主管局和省、市、自治区体委批准。
第十一条 运动比赛成绩必须是在国内外正式比赛中获得的成绩和名次（世界比赛、国际比赛创造的成绩均按各项目的具体规定，国内比赛应为国内最高水平的比赛）。打破世界纪录、国家纪录和获得运动健将称员者，须经国家体委批准。
第十二条 优秀运动员、教练员虽已具备受奖条件，但因犯有严重错误，受到纪律处分，应酌情降低奖励等级或不予奖励。
第十三条 奖金由本单位体育事业费开支，列“补助工资”目。业余运动员的奖金，在运动会经费内开支。对第一次获得运动健将称号者的奖励，优秀运动员由其所在单位发给，业余运动员由其所在地体委发给。
第十四条 对创造省、市、自治区运动比赛成绩的运动员的奖励，由各省、市、自治区体委根据本地区具体情况自行确定，但最高奖励金额不得超过100元。
第十五条 对参加全国以上少年比赛的运动员奖励，可按本办法第五条规定执行；其他获得全国少年比赛录取名次的运动员的奖励，由举办单位具体制订奖励办法，最高奖励金额不得超过100元。
附 则
第十六条 本办法解释、修改权属国家体委。
第十七条 本办法的实施细则，由各全国单项运动协会制订，经国家体委批准后实施。
附二：优秀运动员奖励试行办法实施细则
为贯彻执行国务院批准的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》），特制定本细则。
一、按《奖励试行办法》规定的条件，凡获得特等奖，一、二、三等奖的运动员，应同时获得体育运动荣誉奖章和体育运动一、二、三级奖章。
二、根据各运动项目的不同情况，将我国开展的项目分为两大类：
一类项目：足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、手球、曲棍球、田径、游泳、跳水、水球、体操、艺术体操、举重、射击、射箭、击剑、帆船、帆板、赛艇、皮划艇、自行车、国际摔跤、柔道、马术、现代五项、速度滑冰、花样滑冰、滑雪、冰球、冬季两项、武术。
二类项目：垒球、棒球、技巧、中国摔跤、围棋、中国象棋、国际象棋、桥牌、航海模型、摩托艇、摩托车、无线电、航空模型、跳伞、滑翔、潜水、登山。
三、按《奖励试行办法》规定，运动员获一项名次的，其奖金基数分别为：
（一）特等奖：
一类项目：单项1500元，团体、全能（含举重总成绩）1950元，集体项目2400元。
二类项目：单项1000元，团体、全能1300元，集体项目1600元。
（二）一等奖：
一类项目：单项600元，团体、全能（含举重总成绩）720元，集体项目840元。
二类项目：单项500元，团体、全能600元，集体项目700元。
（三）二等奖：
一类项目：单项350元，团体、全能（含举重总成绩）420元，集体项目490元。
二类项目：单项300元，团体、全能360元，集体项目420元。
（四）三等奖以下不分一类项目和二类项目，其奖金额可根据《奖励试行办法》和上述原则，由各省、市、自治区体委和主管部门自行制定。
四、运动员在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，获世界冠军的，得特等奖。同一次比赛中，每多获一项冠军，在该项奖金基数上增加20％，但其奖励金额累计最高不得超过3000元；不同次比赛中，再次获得冠军的，再获再奖。
五、运动员在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，破世界纪录的，得特等奖，发单项奖金基数。同一次比赛中，多破一项世界纪录（或获世界冠军），在该项奖金基数上增加20％，但其奖励金额累计最高不得超过3000元；不同次比赛中，再破世界纪录的，再破再奖。在洲和其他世界重大比赛（指有三个以上世界前八名的队参加的比赛）中破世界纪录，并得到国际单项协会承认的，得特等奖奖金基数的50～70％（举重破单项世界纪录的同时），运动员所破世界纪录，未能得到国际单项协会承认的以及全国正式比赛中破（超过）世界纪录的，得特等奖奖金基数的40～60％；个别情况可不受这些百分数的限制。
六、在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，运动员获得一等奖以下多项不同名次奖励的，除按一项最高成绩奖励外，每多获一项2、3名（田径、游泳2～8名，足球2～12名），按该等级奖金基数增加20％；每多获一项4～8名，按该等级奖金基数增加10％。最高成绩为一等奖的，其奖励金额累计最高不得超过1000元；最高成绩为二等奖的，其奖励金额累计最高不得超过500元。获田径、游泳第7、8名的运动员，其奖励金额，可适当提高。足球亚大区出线或取得更好名次的，奖励金额另报另批。
七、运动员在一个年度内，已获得特等、一等、二等奖励，在全国比赛中又达到获奖名次的，评奖时应予适当照顾，但不得超过该项奖金基数的5％。
八、集体项目和团体项目获奖时，按每个人所获奖励金额，全部发给运动员所在单位，由该单位根据运动员在比赛中的贡献进行评定，个人获得奖金应有所不同。
九、荣誉奖章和特等奖奖金均由国家体委批准发给，一至五等奖一年评定一次，由运动员所在单位一次发给。一次成绩不得重复发奖。
十、某些项目的单项获得成绩较团体项目获得成绩难度大、影响大的，该项目单项奖励可高于团体项目奖励，由主管部门具体确定。
十一、没有奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛的项目，运动员做出特殊贡献，获得荣誉奖章的，也可享受特等奖。
十二、运动员所获特等奖至四等奖的奖金由所在单位财务部门负责存入银行，待运动员转业时将本息一并发还。如运动员遇到特殊情况，经领导批准可提前领取部分或全部。
十三、获得特等、一等、二等奖励的运动员，由所在单位从其奖金额中抽出适当比例（最高不得超过10％），作为对其他有功人员的奖励。
十四、遇有特殊情况，奖金额可按规定予以提高或降低。
十五、一类项目、二类项目的划分，将根据奥运会情况和我国体育运动发展情况，每隔几年确定一次。
附三：专职教练员奖励试行办法实施细则
为贯彻执行国务院批准的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》），特制定本细则。
一、按《奖励试行办法》规定的条件，凡获得特等奖，一、二、三等奖的教练员，应同时获得体育运动荣誉奖章和体育运动一、二、三级奖章。
二、荣誉奖章和特等奖奖金均由国家体委批准发给。一至四等奖一年评定一次，由教练员所在单位一次发给。
三、教练员的奖励等级应按照《奖励试行办法》规定的条件评定。
四、按照《奖励试行办法》第七条第一项评定教练员等级时，应参照教练员直接培训运动员的时间衡量其所做的贡献。运动员获得成绩（不包括五等奖所规定的成绩）时，直接培训运动员达二年以上的教练员，一般与运动员评定同样奖励等级（即运动员评为特等奖时，教练员可评为教练员特等奖，余类推），培训运动员时间在二年以下、一年以上的，一般按运动员获奖等级低一级评定，训练时间不足一年的，一般按四等奖评定。
主教练与副教练奖励应有区别，副教练的奖励一般为主教练奖励的70％。
五、按照《奖励试行办法》第七条第二项评定教练员等级时，其技术革新，发明创造的成果，应经过专家评议、签定和承认，然后根据其贡献大小评定等级。
六、按照《奖励试行办法》第七条第三项评定教练员等级时，其中教练员输送奖，仍按我委（79）体计计字453号文《关于评定教练员技术补贴条件的补充通知》中有关规定执行。省、市、自治区体工队向国家队输送运动员的奖励办法另行规定。
七、省和省以下优秀运动队和业余体校教练员奖励的评定工作，由各省、市、自治区体委根据《奖励试行办法》和本地实际情况，参照运动员评奖的类别和等级制定具体办法。
