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国家劳动总局


国家劳动总局技工学校工作条例（试行）
国家劳动总局



废止理由: 已被《技工学校工作条例》(劳人培[1986]22号)代替

第一章 总 则
一、技工学校是培养技术工人的学校，是国家教育事业的重要组成部分。它必须高举毛泽东思想伟大旗帜，全面正确地贯彻落实“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合”，“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”
的教育方针。它的基本任务，是为实现社会主义的四个现代化、培养有社会主义觉悟的能够掌握现代生产技能的四级技术工人（指实行八级技术等级标准的工种）。
培养目标的具体要求是：
思想政治方面：使学生具有爱国主义、国际主义精神和共产主义道德品质，热爱中国共产党，热爱社会主义，树立无产阶级的阶级观点、群众观点、劳动观点和辩证唯物主义观点，全心全意为人民服务。
技术操作方面：使学生熟练地掌握本工种、专业的基本操作技能，能完成本工种中等复杂程度的作业，养成遵守操作规程和文明生产的习惯。
技术理论方面：使学生能够掌握本工种、专业所要需的技术理论基础知识。
文化知识方面：使学生掌握本工种、专业所需要的文化知识，并且在原有基础上进一步提高文化水平，招收初中毕业生的，主要文化课程要提高到高中水平。
身体方面：使学生具有健康的体格。
二、学校必须以教学为主，教学工作与其他各项工作之间的关系，要以教学为中心妥善安排，保证正常的教学秩序，保证教学计划的全面完成。
学校的教学，应该理论联系实际，以生产实习教学为主。文化、技术理论课程要切实注意加强基本知识、基础理论和基本技能的教学。
生产实习教学应该尽可能地结合生产进行，不适宜结合生产的工种、专业，也应采取实习、实验、模拟等形式，着重培养学生的基本操作技能和解决实际问题的能力。生产任务要根据教学的需要确定，要保证教学大纲的全面完成。
学校的技术理论教学和生产实习教学，都应注意吸收国内、外的先进技术。
三、学校的规模、工种、专业设置和学制，应该相对稳定，不要轻易变动。
每所学校设置的工种、专业性质要相近，不宜过多，而且应该是操作技术比较复杂、技术理论知识要求比较高的。
根据工种、专业性质的不同，招生对象分别为具有初中毕业和高中毕业文化程度的未婚青年，年龄一般为十五至二十二周岁。
招收初中毕业文化程度的，学制一般为三年；招收高中毕业文化程度的，学制一般为二年。
四、学校应该具备进行教学工作所必需的条件，并且积极地加以改善。
学校应该按照规定配备行政管理人员、教学人员和生产辅助人员。
学校应该有必不可少的校舍、实习实验场地和教学、生产实习实验设备。
学校应该有相应的教学文件和图书资料。
五、学校必须贯彻执行勤俭办学的方针，搞好生产、财务管理和后勤工作，发扬艰苦奋斗的优良传统，反对辅张浪费。承担国家生产任务的学校，要保证完成生产计划，提高产品质量，节约原料、材料和燃料，降低生产成本。
学校的后勤工作，要为教学和生产服务，为师生员工的工作、学习、生活服务，必须加强对后勤工作的领导。
必须关心群众生活，实行劳逸结合，搞好集体福利事业，减轻教职员工的负担，保护师生员工的健康。
六、学校由各主办部门直接领导，分别由中央和地方主管部、局归口管理，并受劳动部门综合管理。
学校的招生计划，由国家劳动总局汇总平衡，列入国民经济计划。

第二章 教学工作
七、学校必须按照教学计划和教学大纲的要求，组织生产实习教学和文化、技术理论教学。
教学计划和教学大纲由中央各主管部门制订，送国家劳动总局备案。学校贯彻执行时，不得任意改变，如果必须修改或者自行另订的时候，应报上级主管部门批准。
八、学校必须根据教学计划和教学大纲，编制学期和月份的生产实习计划及文化、技术理论课的学期授课进度计划；教师要编制生产实习的授课计划和文化、技术理论课的授课计划，使教学工作有秩序地进行。
九、学校全年的教学时间为四十三周，假期（包括法定节日）为七周，机动时间为二周。
生产实习教学和文化、技术理论教学的比重，原则上各占一半为宜。但有的工种、专业需要的文化和科学技术理论知识较多，可以适当扩大文化、技术理论课在总授课时数中的比重。
十、生产实习课和文化、技术理论课的教学都以班级为单位进行。要充分发挥教师的主导作用。生产实习课每班一般二十五人左右，文化、技术理论课每班五十人左右。
生产实习课的教学，必须有入门指导、巡回指导和结束指导等主要环节。在生产实习课教学中，学生的操作练习应该结合生产进行，并且定期轮换学生的工作位置和实习作业。有些工种的课程和工序在基本操作训练阶段，不能结合生产进行的时候，允许不结合生产进行。
有些工种、专业的学生，除在校内实习外，还必须去厂矿企业等单位实习的，学校的主管部门必须指定有关企业专责协助学校安排好学生的实习，并保证学生有符合教学计划要求的实习工作位置。
文化、技术理论课的教师，必须组织好课堂教学，把课题基本内容讲解清楚，注意培养学生的独立思考能力。还必须根据学生的特点，加强对学生的个别辅导，适当布置和细致批改学生的作业。
十一、加强对学生学业成绩的考核，建立和健全考核制度。各门课程都必须加强平时考查，认真组织学期考试和毕业考试，及时评定学生成绩。
十二、加强教学检查工作。学校领导人员应该把主要精力放在教学工作上，通过听课、参加教学研究、检查学生作业和实习工作、召开师生座谈会等方式，深入地了解教学计划、教学大纲的执行情况和学生对所学知识、操作技能的掌握程度，并及时提出改进措施。
十三、加强教学研究工作。学校应该按照工种、专业和课程的不同，分别组织教学研究组。教学研究组的工作，应该着重研究贯彻执行教学计划和教学大纲的措施，研究教材内容、教学方法，采用新技术和新工艺，总结交流教学工作经验。组织教师学习业务技术。
十四、必须做好实验室、专课教室、图书馆和技术资料的管理工作，并且根据需要，充实仪器、教具、图书和有关技术资料，逐步实行电化教学。

第三章 思想政治工作
十五、学校的思想政治工作必须高举毛泽东思想伟大旗帜，根据党在新时期的总任务，结合技工学校的特点，全面地、正确地贯彻执行毛主席的教育方针，调动一切积极因素，加强团结，保证完成教学任务，为加速实现四个现代化而奋斗。
十六、组织教职员工和学生认真地学习马列和毛主席著作，完整地、准确地领会和运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法认识问题，解决问题，总结经验，自觉改造世界观。
十七、要认真地传达学习党的决议和指示，经常对教职员工进行阶级教育，路线教育，革命传统教育，时事政策教育，继承和发扬我党的优良传统和作风，抵制资产阶级思想作风的侵蚀，勤奋学习，为加速实现四个现代化作出贡献。
要经常了解和研究全校师生的思想情况，深入细致地解决思想问题，表扬好人好事，防止和克服不良倾向。
十八、要教育学生端正学习态度，热爱劳动，热爱本专业，勤学苦练，学好基础理论和专业知识，掌握基本技能，完成学习任务。
教育学生认真执行学校的各项规章制度，加强组织性纪律性，养成工人阶级的优秀品质和作风。
做学生的思想政治工作，要适合学生和青年的特点，要坚持说服教育的原则，着重正面启发诱导，防止简单粗暴的做法。
十九、经常了解考核学生的政治思想情况、学习情况和技术水平，做好学生操行评定的工作。学生操行的评定，一个学期进行一次，由班主任（辅导员）负责。评定操行只写评语，不评等级。评语主要是为了帮助学生认识自己的优点、缺点，帮助家长了解子弟的情况，鼓励学生不断上
进。评语应该首先肯定学生的优点和在本学期中的进步表现，同时要适当地指出他们的缺点，提出今后改进的意见。写评语要实事求是，并且要征求有关教师的意见。评语应该告诉本人和通知家长。

第四章 生产管理和财务管理
二十、学校的生产任务，由主办部门安排，列入国家生产计划之内，主要依靠学生在生产实习中完成。生产的品种应该根据教学的要求确定，并且力求稳定。产品批量、生产周期同教学需要、教学进度应该相适应。
二十一、学校必须根据生产实习计划，相应地制订辅助工人的生产计划、协作计划、技术组织措施计划、物资供应计划和财务计划。同时要做好统计工作，为改进教学工作和生产管理提供切实可靠的资料。
二十二、加强技术管理。要建立健全技术责任制，要教育学生严格按照图纸与工艺规程进行操作。要制定设备维修计划，定期检查和维修机床、工具、夹具、量具等设备，使其经常保持完好和适用。
要尽量采用新技术、新工艺，不断提高 技术水平。要有计划地添置先进的生产实习设备。师生的创造发明和技术革新确有成效的，应该给予奖励和表扬。
二十三、必须加强物资管理，建立原料、材料和设备的管理制度。学校的固定资产不得任意移作他用。
二十四、学校必须严格履行签订的经济合同。要重视产品质量，严格按照国家规定的质量标准进行生产，防止和纠正单纯追求产量，忽视质量的倾向。
实行学生、教师、检验员三级检验而以检验员检验为主的产品检验制度。检验员既要严格检查质量，又要积极协助教师分析产品质量上存在的问题，研究改进措施。
对于原料、材料、燃料和备品的质量，也应该严格检验。
二十五、做好劳动保护工作，加强对学生和辅助工人的安全生产教育，严格执行安全操作规程，注意改善劳动条件和防护设备，以防止人身、设备事故的发生。
切实照顾女师生员工的生理特点，注意他们在经期和女教职员工在孕期、产期、哺乳期的劳动保护。
二十六、健全财务制度，遵守财政纪律，一切开支必须精打细算，厉行节约。要根据学校生产特点进行成本核算与定额管理，努力降低生产成本，增加收入。
学校经费列入国家财政预算。有生产收益的学校应该按照国家规定的比例上缴和留成。

第五章 教 师
二十七、教师的根本任务是遵循党的教育方针，忠诚党的教育事业，认真钻研业务，不断提高自己的思想政治水平和业务能力，不断改进教学方法，提高教学质量，把学生教好。教师应该认真备课，精心讲课，深入辅导，细批作业，经常考查和正确评定学生的学业成绩，不断提高教学
质量。生产实习教师还必须做好学生生产实习的准备工作，检查生产实习场所的安全设施，组织学生按时完成生产实习计划。
教师必须关心和爱护学生，随时对学生进行思想政治教育，并且要以自己的模范行动来影响和教育学生。注意听取学生对教学的意见和要求，不断改进教学工作。
二十八、学校必须认真落实党的知识分子的政策。要加强对教师的培养提高工作，有计划地组织教师在职学习或者离职进修，鼓励教师参加学术研究活动。
二十九、学校必须定期做好教职员工的考核工作。要根据“各尽所能，按劳分配”的原则和国家有关规定，做好教师的工资级别的评定和调整工作。优秀教师可以越级提升，不受学历、教龄的限制。对于在工作中作出显著成绩的教职员工，要给予表扬和奖励；对于违法失职的教职员工
，应该给予批评教育或必要的处分。
三十、学校必须保证教师有不少于六分之五的时间用于教学业务工作。文化、技术理论教师的任课时数，根据所任课程、年级的不同分别确定，一般每周担任十二节至十六节课。担任教研组长和班主任的教师，每周任课时数应该少一些。对教师担任的课程应该尽可能地不予变动。生产
实习教师应该固定在一个班级，不要轻易变动。

第六章 学 生
三十一、学生要努力做到在德育、智育、体育几方面全面地发展。要努力提高无产阶级的政治觉悟，培养共产主义道德品质；要遵守国家法律、法令、学校的规章制度和革命纪律；要尊敬师长，团结同学；要为四个现代化刻苦钻研技术，努力学好功课，锻炼身体，把自己培养锻炼成为
有社会主义觉悟的能够掌握现代生产技能的熟练工人。
三十二、学校、共青团、学生会要创造条件，组织学生积极开展课外马列、毛主席著作学习和科技、文娱、体育等活动。课外活动应贯彻自愿原则，同时要安排适当，防止负担过重。
三十三、学校要建立和健全学生的学籍管理制度。凡经录取的新生，应该按时到校办理入学注册手续。因病或其他原因不能继续学习的学生，经过主管部门批准，可以休学、退学。休学以一年为期，一次为限。休学期间停发助学金。休学期满，未申请复学的，应该取消学籍。学生入学
后三个月内发现不适合继续学习或不符合入学条件的，可令其退学。
技工学校的学生，非经省、市、自治区以上劳动部门的批准，不得提前毕业分配工作或者随意抽调参加教学计划规定以外的劳动。
三十四、对于在道德品质、学习、生产劳动等方面表现优秀的学生，应该分别情况给予表扬、记功和颁发奖状的奖励，也可以发给一定的奖品。对于严重破坏纪律又屡教不改的学生，应该分别情况给予警告、严重警告、留校察看以至开除学籍的处分。
开除学生学籍和责令学生退学，应该经过校务会议讨论，校长审核批准后执行，并且报告主办部门和当地劳动部门备案。
三十五、学生学习期满，经过毕业考试，成绩及格才能发给毕业证书，准予毕业。毕业考试有两门以上课程不及格的，只发肄业证书，按学徒工最后一年待遇分配工作。

第七章 行政工作
三十六、学校实行党委领导下的校长分工负责制。校长是学校行政负责人，在校党委的领导下，贯彻执行党的方针、政策和上级的指示，全面负责学校的教学、生产等各项工作。根据工作需要，可以设置副校长协助校长工作。
学校应该建立校务会议。校务会议由校长主持，副校长、各部门负责人以及其他有关人员参加。学校的工作计划、工作总结和其他重大问题，都应该提到校务会议上讨论。
三十七、学校可以根据工作需要设立办公室、以及教导、总务、财务等机构和实习工场。实习工场根据业务需要配备计划调度、供销、技术、检验、机修、工具材料保管等人员，或者设立若干职能组，协助实习工场负责人组织生产实习。供销任务比较大的学校，可以单独设立供销室。

学校应该建立健全各项管理制度和责任制度，做到人人分工明确，事事有人负责，提高工作效率。
三十八、学校必须办好食堂。食堂要实行民主管理，健全各项管理制度，定期公布帐目，杜绝贪污浪费，努力改善伙食，注意饮食卫生。
要经常对师生员工进行卫生知识教育，做好个人卫生和环境卫生，定期检查身体，防止疾病，增进师生员工的身体健康。
注意对校舍和其他公物的保护和维修工作，保持学校环境的整洁。
三十九、学校教职员工的劳保福利待遇，按照国家的有关规定执行。学校教职员工的探亲假以及回家探亲往返车船费，按照国务院批转教育部的有关规定办理。
学校实习工场工作人员和生产实习教师、学生的劳动保护用品，根据国家的有关规定办理。
四十、学校的党、政领导干部必须认真执行“党政干部三大纪律、八项注意”，不断改进领导作风和领导方法，深入到教职员工和学生中去，调查研究，总结经验，发扬民主，事实求是，调动各方面的积极因素，把学校切实办好。



1979年2月20日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市城市供热管理条例实施细则

呼和浩特市人民政府令第4号



《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》已经2007年10月19日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2008年2月1日起施行。

市长

二○○七年十一月五日


第一条 为进一步加强本市城市供热管理工作，维护供用热双方合法权益，根据《呼和浩特市城市供热管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 市建设行政主管部门是本市供热行政主管部门。市公用事业管理部门是本市供热监管部门，具体负责本市供热管理工作。
第三条 建设单位新建、改建、扩建城市供热工程，应依法履行基本建设程序，在按规定报请发展和改革部门审批或核准前，应当报请供热监管部门批准，并提交下列材料：
(一)项目的申请文件；
(二)项目的规划设计方案；
(三)法律、法规、规章规定的其他条件。
第四条 《呼和浩特市城市供热管理条例》第七条中的供热工程是指：
(一)热电厂、热源厂、锅炉房及其附属设施工程；
(二)热交换站和中继泵站工程；
(三)热网工程；
(四)既有建筑供热改造工程。
第五条 供热锅炉房及其附属设施是公用事业基础设施，任何单位和个人不得擅自处置和改变其使用性质。需要拆并改造的，原用地应当优先作为热交换站和泵站用地。
第六条 在集中供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不再批准新建供热工程。确需新建使用清洁能源的供热设施的用户应将有关供热设计资料报送市供热监管部门备案。
因环保治理需要拆除锅炉房，原用户需要第二次入网供热的，供热企业不得再次收取入网配套费。
第七条 新建房屋配套供热设施的建设，应当遵守下列规定：
(一)设计和施工单位应当持有国家统一颁发的资质等级证书，其承担的设计和施工工程应当在其资质和业务范围之内；
(二)工程设计文件应当经本市建筑审图机构审查合格；
(三)室内采暖系统，应当达到分户循环、分室控温、户外控制和按表计量的要求；
(四)达到建筑节能标准的要求。
第八条 原有房屋进行供热设施改造时，应当按照本细则第七条的有关规定，同步进行供热系统的分户控制和节能改造。
第九条 庭院供热管网的设计和施工应当符合国家规范，由具有相应资质的单位进行设计和施工，并将相关材料报供热监管部门。
第十条 建设单位申请用热应当按下列规定办理用热手续：
(一)建设单位在开工前，应当向供热监管部门提出书面用热申请，供热监管部门依据城市供热规划，向申请人出具用热选址意见书，确定供热单位。有特殊要求的，由供用热双方另行约定。
(二)供热单位应当按照供热监管部门出具的用热选址意见书，与申请人签订入网协议，办理入网供热手续。经验收合格的，方可供热。
第十一条 凡纳入集中供热管网范围的建筑工程，供热单位应当全程参与其供热系统的设计、施工过程。
安装供热设施的建筑工程质量竣工验收时，应当有供热监管部门和供热单位参加。
安装供热设施不合格的建筑工程，必须按照供热监管部门提出的整改意见进行整改。
第十二条 采用自供方式取暖的用户，其采暖系统的设计和施工应当符合国家、自治区和本市的行业标准及规范，在不影响邻里采暖的同时，应当保证用热安全。
第十三条 供热设施的管理、维护、更新改造责任按照《呼和浩特市城市供热管理条例》第 十四条的规定划分，其他情况执行下列规定：
(一)入户室外的供热设施包括楼房地沟和管道井中的供热设施；
(二)工程保修期内供热设施的维护、更新改造费用，由建设单位承担；
(三)工程保修期满后，供热设施的维护、更新改造费用应当计入热价成本，标准由价格主管部门核定。因建设单位使用不合格设备、材料造成供热设施发生故障不能正常供热的，建设单位继续承担维护、更新改造费用；
(四)经市政府确定实行分户控制、一户一表改造供热设施的费用，由市区两级财政、供热企业和用户共同承担，具体比例由市政府另行确定。
第十四条 供热监管部门应当建立供热设施折旧费审查制度和供热成本公开制度，对供热单位提取的折旧费进行年度审查并将供热成本予以公开。
第十五条 供热监管部门应当按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定的条件和程序，公开、公平、公正地选择特许经营者，签订供热特许经营协议。
供热特许经营协议应当使用建设部制发的示范性文本。
第十六条 本市供热特许经营期限不得低于15年。
第十七条 特许经营权的授予，应当优先考虑供热质量好、信用度高、投诉率低、供热设施良好、运营安全、管理先进的集中供热单位。
第十八条 供热单位应当提前做好供热设施的维护、更新和改造工作，保证各项指标符合《城镇供热系统安全运行技术规程》的要求。
供热过程中，供热单位应当定期对供热设施进行检修、维护，保障供热设施正常运转。供热设施发生故障不能正常供热时，供热单位应立即通知用户，组织抢修，及时恢复供热。给用户造成损失的，应予赔偿。
第十九条 供热单位相关管理、运行、维护的人员，应当经过供热监管部门或其他有关部门的技术和安全培训，符合正常、安全供热的要求。
第二十条 符合下列条件之一的用户，在供热前一个月可以申请停热，供热单位应当为其办理停热手续：
(一)实行分户控制，并且达到室外控制要求的；
(二)用户同意由供热单位拆除、锁闭室内供热设施，不影响邻里供热的。
停热的用户应当向供热单位交纳30％的基础热费。办理永久停热手续的用户，不交纳基础热费；如需再次用热的，应当补交历年所欠基础热费。
基础热费是指保证热网正常运行的成本费用。
第二十一条 供热价格规定的建筑物层高应以3米为标准。3米以上的超高建筑、安装采暖设施的地下室和未计入房屋产权证面积的阁楼，按照价格主管部门核定的标准收取。
安装供热设施的车库，应当按照居民供热价格交纳热费。
第二十二条 热费的交纳有供用热合同的，按合同约定的办理。
因供热单位原因未签订供用热合同，出现用户室温质量不合格的，供热单位承担责任。
因用户原因未签订供用热合同的，按下列规定执行：
(一)热费原则上以采暖期为单位一次性收取，供热单位同意分期交纳的，可以分期收缴；
(二)热费应当按房屋产权证上标注的建筑面积和实际使用用途收取。对于没有房屋产权证的用户，应当按照供用热双方认定的面积标准收取；
(三)交费逾期之日自供热单位按照法定供热时间供热后的第31天起。
第二十三条 用户应当按照合同或本细则规定的供热期限交纳热费，有下列情况之一的，供热单位可向供热监管部门提出书面申请，经供热监管部门核准，可以停止供热，并提前3天告知用户。供热监管部门应当在受理申请5日内作出决定：
(一)实行分户控制的用户，无正当理由没有按时交费的；
(二)因不可抗力，供热监管部门认为有必要停热的。
停热期间用户已交纳的热费，供热单位应当向用户退还。
供热单位采取停热措施，应当依据国家技术规范，保证供热设施的安全。
第二十四条 供热监管部门应当协调相关部门建立健全室温检测机制，建立相应的规章制度，满足全市用户和供热单位的投诉测温要求。
第二十五条 供热监管部门应当建立供热单位信用档案。对违反《呼和浩特市城市供热管理条例》第三十八条规定的供热单位，供热监管部门应当采取应急强制接管措施。
对于被接管供热单位的资产处置，应当遵守下列规定：
(一)委托专业资产评估机构对被接管供热单位进行资产评估；
(二)被接管供热单位应当向供热监管部门出具资产证明原始凭证和材料，确定出资比例；
(三)供热单位收取的城市供热配套费是政府对于全市供热基础设施的投资，应当从被接管供热单位总资产中核减；
(四)供热监管部门对被接管的锅炉房及其供热设施应当按照特许经营制度有关规定，确定新的经营者。同时，对被接管供热单位按照评估结果和出资比例予以补偿。
第二十六条 因环境治理或城市整合供热资源需要，拆并分散锅炉房，分散锅炉房所有人应当积极予以配合。
第二十七条 供热监管部门应加强执法队伍建设，加大供热市场监管力度。供热监管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按照规定履行工作职责的；
(二)不按照规定履行监督管理职能，致使供热市场秩序混乱的；
(三)不按照规定受理和处理投诉的；
(四)不按照法律规定实施行政处罚的；
(五)滥用职权、徇私舞弊的。
第二十八条 本细则自2008年2月1日起施行。