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山西省朔州市安全生产监督局


关于印发《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》的通知


　　 朔安监字〔2008〕13号
　　

　　各县（区）安全生产监督管理局,市直及驻朔有关企业：
　　现将《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》印发给你们，请你们尽快将此办法下发到所有建材企业，要求企业结合本企业实际，认真组织实施，积极开展安全生产隐患排查治理工作。
　　附件：朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
　　 二○○八年三月六日
　　
　　附件：
　　
朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
　
朔州市安全今年是国务院确定的“隐患治理年”。国务院、省政府和市政府就今年隐患排查治理工作都作了具体安排部署，明确要求所有企业都要全面建立隐患排查制度，认真组织开展隐患排查治理工作。为了强化企业隐患排查治理主体责任，指导帮助企业认真组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，防止和减少伤亡事故，根据国家、省和市政府有关隐患排查治理的规定和要求，结合我市建材企业的实际，制定本实施办法。
　　 一、企业必须根据自身实际情况，全面建立并有效运行隐患排查制度，其主要负责人对本单位的隐患排查治理工作全面负责。
　　二、所有企业都要成立隐患排查治理领导组和隐患排查治理工作办公室，配备足够的工作人员。领导组组长由企业主要负责人担任，副组长由企业副职担任，成员由所属单位负责人和相关部门的负责人组成。隐患排查治理工作办公室要确定具体的负责人，设置固定办公场所，配备必要的办公设施。
　　三、要建立健全安全生产隐患排查治理制度。各企业要建立以下制度：
　　（一）安全生产隐患排查制度；
　　（二）各岗位隐患排查和监控责任制；
　　（三）隐患排查治理建档监控制度；
　　（四）隐患排查治理资金使用制度；
　　（五）隐患排查治理报告制度；
　　（六）隐患排查治理举报奖励制度；
　　（七）隐患排查治理安全例会制度；
　　四、所有企业必须在3月底前建立健全安全生产隐患排查制度和安全生产隐患排查组织领导机构，制定本企业安全生产隐患排查实施方案，并将隐患排查制度、组织领导机构和实施方案报同级安全生产监管部门。市、县（区）安全生产监督管理部门将在4月初进行全面检查。
　　五、企业应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营活动。企业在隐患排查过程中，既要全面细致，又要对重点环节、重点部位进行重点排查。建材企业隐患治理的重点是安全生产责任制和各项安全生产制度的建立，安全管理机构的设置和管理人员的配备，安全教育培训、机械安全防护、危险物品管理、易燃易爆容器保护控制措施和粉尘及有害物质的处理等重点环节。
　　六、要建立日常排查和定期排查相结合的隐患排查治理工作机制。
　　日常排查：企业车间、班组每班都要进行隐患排查，每班查出的隐患问题都要逐级上报企业隐患排查治理工作办公室。
　　定期排查：企业主要负责人每周组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本单位的事故隐患，对所排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
　　七、企业在隐患排查过程中，排查出的一般事故隐患问题，由企业车间班组负责人或者有关人员立即组织整改。对于排查出的重大事故隐患问题，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，做到“时间、资金、措施、责任、预案”五落实。重大事故隐患治理方案应包括：
　　（一）治理的目标和任务；
　　（二）采取的方法和措施；
　　（三）经费和物资的落实；
　　（四）负责治理的机构和人员；
　　（五）治理的时限和要求；
　　（六）安全措施和应急预案。
　　八、企业在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故的发生。隐患排查或者排查过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出所有作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
　　九、企业主要负责人应当保证隐患排查治理所需的资金。
　　十、企业要鼓励发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除事故隐患的有功人员，应当给予物资奖励和表彰。
　　十一、企业要每季对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并向同级安全生产监督管理部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
　　十二、企业在隐患排查过程中，发现重大事故隐患时，应当及时向同级安全生产监督管理部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：
　　（一）隐患的现状及其产生的原因；
　　（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
　　（三）隐患的治理方案。
　　十三、企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
　　十四、企业及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
　　十五、企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并依法给予三万元以下罚款。
　　（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；
　　（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
　　（三）未制定事故隐患治理方案的；
　　（四）重大事故隐患不报或未及时报告的；
　　（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；
　　（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。
　　十六、企业在隐患排查过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，非法违法生产的，将依法给予行政处罚。