最高人民法院关于哪些案件可以不实行陪审、合议制度问题的批复
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最高人民法院关于哪些案件可以不实行陪审、合议制度问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于哪些案件可以不实行陪审、合议制度问题的批复
1956年9月20日，最高法院
云南省高级人民法院：
一九五六年五月（56）法办字第5006号的报告已经收到。关于哪些案件是简单的民事案件或轻微的刑事案件可以不实行陪审、合议制度的问题，经本院审判委员会第15次会议讨论，作出如下决议：
（一）人民法院审判第一审刑、民事案件，原则上都应当实行陪审、合议制度，尽量少采用由审判员一人独自审判的办法。
（二）审判员如果认为案件是简单的民事案件或轻微的刑事案件，可以独自审判的时候，必须报经院长或者庭长决定。
（三）关于哪些案件是简单的民事案件或轻微的刑事案件，可以不必实行陪审、合议制度的问题，在法律尚无具体规定以前，可以由各地人民法院审判委员会总结以往审判实践经验后，定出临时办法，在本法院内部试行，并报本院备查。
对安徽省人民政府法制办公室《关于有关法律适用问题的请示》的复函
图务院
对安徽省人民政府法制办公室《关于有关法律适用问题的请示》的复函
（2004年8月5日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕209号发布 自发布之日起施行）
安徽省人民政府法制办公室：
你办《关于有关法律适用问题的请示》（皖府法函[2004]58号）收悉。经研究，并商全国人大常委会法工委同意，现函复如下：
《政府采购法》第十六条规定，集中采购机构为采购代理机构，设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构；集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。《招标投标法》第十四条规定，从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。根据上述规定，集中采购机构从事工程建设项目（包括政府采购工程项目）招标代理业务的，须经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定，取得工程招标代理机构资格。
附：安徽省人民政府法制办公室关于有关法律适用问题的请示
（2004年6月11日 皖府法函[2004]58号）
国务院法制办公室：
我省毫州市政府法制办公室在办理涡阳县政府采购中心不服毫州市建委《关于对涡阳县政府采购中心是否具有工程招标代理资格的批复》（毫建[2004]70号）申请行政复议案件中，对涡阳政府采购中心是否具有工程招标代理资格不能认定，向我办请示称：
涡阳县政府采购中心认为，其是政府依法成立的从事政府采购业务的事业单位，依照《中华人民共和国政府采购法》第二条规定，自然具有工程招标代理资格。毫州市建委认为，根据《中华人民共和国政府采购法》第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”和《中华人民共和国招标投标法》第十四条“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定……招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”的规定，涡阳县政府采购中心的工程招标代理资格未经省建设行政主管部门认定，没有取得《工程招标代理机构资格证书》，因而不具有工程招标代理资格。
涡阳县政府采购中心从事政府采购工程业务是否必须经省建设行政主管部门认定，取得《工程招标代理机构资格证书》，才具有工程招标代理资格。
特此请示，请复。
鹰潭市重大项目调度会议制度实施办法
江西省鹰潭市人民政府办公室
鹰府办发〔2004〕15号
鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市重大项目调度会议制度实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市重大项目调度会议制度实施办法》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年三月二十七日
鹰潭市重大项目调度会议制度实施办法
为了加大招商引资和重大项目建设的推进力度，加快培育和壮大我市支柱产业，及时跟踪、调度重大项目的前期工作及实施进度，协调解决项目进展中遇到的困难和问题，建立重大项目督促、推进和服务工作机制，促进我市经济快速、高效、全面发展，根据省政府办公厅《关于印发江西省重大项目调度会议制度实施办法的通知》（赣府厅字[204]1号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、建立我市重大项目调度会议制度。调度会议由市发展计划委员会牵头召集，根据会议议题由市政府领导主持，参加单位和人员主要有重大项目行业行政主管部门和项目相关单位的分管领导、项目单位的负责人以及项目所在地政府负责人等。
二、重大项目调度会议原则上每月10日左右召开一次。如遇项目有急需协调解决的问题，可根据需要不定期组织召开。每次会议具体时间、地点、参会单位以及会议的主要议题，由市发展计划委员会通知有关单位。
三、调度会议重点研究、调度和督办的项目名单，由市发展计划委员会依照下列原则，在每年年初提出报市政府审定。
（一）需要市政府或市政府投资主管部门上报国家、省争取资金或国家、省投资主管部门审批和核准的项目；
（二）已列入我市四大支柱产业发展规划的重大建设项目；
（三）世界和国内知名企业及国内知名民营企业在我市独资、合资、合作新建的重大项目；
（四）对我市经济发展带动作用大的项目；
（五）市政府认为需要调度的其他项目。
五、调度会议的运作方式。由各重大项目行业行政主管部门、项目单位以及项目有关部门将调度和收集的重大项目进展情况，以及需要市政府协调解决的问题以书面形式及时提交重大项目调度会议牵头单位。再由市发展计划委员会根据重大项目跟踪调度的情况确定每次会议的时间、地点、主要议题。
六、重大项目调度会议主要是研究和协调解决影响项目进程的难点问题，促进前期工作进展缓慢的重大项目按计划顺利推进，重点要在督促、推进、协调和服务上下功夫，要讲究实效。各有关单位要密切配合，形成合力，做好项目的跟踪服务工作，建立共同促进项目开发和实施的长效机制。
七、调度会议实行跟踪问效责任制。凡是调度会议形成的决议，有关县（市、区）和相关单位都要根据职责认真贯彻执行，并将落实情况及时反馈给重大项目调度会议牵头单位，汇总后报市政府领导。市发展计划委员会要对决议执行情况进行跟踪督查，对不履行调度会议决议的单位进行通报。
本办法自二OO四年四月一日起正式施行。
