白银市人民政府关于印发《白银市行政执法评议考核办法》的通知
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白银市人民政府关于印发《白银市行政执法评议考核办法》的通知
甘肃省白银市人民政府
市政发〔2007〕170号
白银市人民政府关于印发《白银市行政执法评议考核办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银有关单位：
市政府同意《白银市行政执法评议考核办法》（以下简称《办法》），现予印发，请遵照执行。
行政执法评议考核是落实行政执法责任制的关键。各县区、各部门要结合各自实际，及时制定和完善相关配套制度，将推行行政执法责任制和行政执法评议考核工作纳入政府目标管理体系，确保《办法》规定的各项要求落到实处。
二OO七年十二月七日
白银市行政执法评议考核办法
第一条 为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《甘肃省行政执法评议考核办法》的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政执法机关（包括法律、法规授权的组织和行政委托组织）的行政执法评议考核工作适用本办法。
第三条 市、县区政府负责所辖行政执法部门及下级政府的行政执法评议考核工作。具体评议考核工作由市、县区政府法制机构会同市、县区政府办公室、监察、人事、财政、审计、信访等部门共同组织实施。
第四条 实行垂直管理的行政执法部门在负责组织实施本系统的行政执法评议考核工作的同时，参加本部门所在地同级政府组织的行政执法评议考核工作。
第五条 行政执法评议考核工作应坚持权责统一、科学规范、公开公正、奖罚分明的原则。
第六条 行政执法评议考核工作采取重点评议与普遍评议、自我评议与组织评议、内部评议与外部评议相结合的方法进行。
第七条 市、县区政府应将行政执法评议考核纳入本级政府的工作目标管理考核体系，并将评议考核结果作为评价行政执法机关全面工作和行政执法人员政绩的一项重要依据。
第八条 公民、法人和其他组织对行政执法机关的行政执法活动有权进行监督评议。监督评议意见可通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政投诉等途径反映。
第九条 市、县区政府应根据上级政府的要求、本地行政执法的实际和社会群众的反映，每年确定若干个行政执法机关作为评议考核的重点。每两年对所有行政执法机关全面进行评议考核。
各级行政执法机关每年都应进行行政执法自我考评，并将考评情况按管理权限报告本级政府及其法制机构和上级行政执法机关。
第十条 行政执法评议考核的主要内容：
（一）依法行政各项工作任务是否完成；
（二）行政执法主体和执法人员资格是否符合法律规定；
（三）行政执法权限和依据是否合法、有效和规范；
（四）行政执法程序和决定是否合法、适当；
（五）行政执法责任制是否建立和落实；
（六）行政违法责任是否追究；
（七）行政执法案卷质量是否符合规范要求；
（八）行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件办理是否符合法律规定；
（九）规范性文件备案审查是否遵守相关要求；
（十）其他应评议考核的内容。
第十一条 行政执法评议考核的程序：
（一）自我考评。行政执法机关应于每年年底前对本机关行政执法情况进行自考自评，并将考评情况报告本级政府及其法制机构；
（二）组织考评。政府法制机构会同有关部门组成考评组，并可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，于次年3月底前对行政执法机关进行考评；
（三）综合考评。政府法制机构根据各考评组考评意见，结合日常行政执法监督情况，对行政执法机关进行综合考评，并将考评结果报请本级政府审定；
（四）公布结果。经本级政府审定的考评结果，在新闻媒体和政府门户网站上公布。
第十二条 考评组考评方法：
（一）检查行政执法机关自我考评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料和行政执法案卷，抽查的行政执法案卷应占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开座谈会、发放执法评议问卷、设立公众意见箱、开设执法评议专线电话等方式和通过新闻媒体、政府网站等途径，广泛征询行政管理相对人和社会各界对被考核行政执法机关的意见。
第十三条 行政执法评议考核打分实行百分制，考核分值按倒扣分方法计算。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评议考核标准由市政府另行制定。
第十四条 行政执法评议考核中被评为优秀的行政执法机关，由本级政府给予表彰、奖励；被评为不合格的行政执法机关，予以通报批评，扣减该机关当年工作目标管理考核分值，并取消年度评优评先资格；连续两年被评为不合格的行政执法机关，按照干部管理权限追究其主要领导、分管领导及其直接责任人的责任。
第十五条 行政执法评议考核中，发现行政执法机关和行政执法人员在执法中有重大过失、过错或违法行为的，政府法制、监察等部门应提请本级政府依照《公务员法》、《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法责任制实施办法》的规定，追究相应的责任；违反行政监察法律、法规规定的，依法给予行政处分。
第十六条 本办法由市政府法制局负责解释。
第十七条 本办法自2007年12月1日起实施。
任免驻外大使名单（1994年第1期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1994年第1期公报）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
1994年1月3日
一、免去孙国桐的中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国特命全权大使职务。
任命谢佑昆为中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国特命全权大使。
二、免去杨一怀兼任的中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使职务。
任命张大勋为中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使。
1994年1月13日
一、免去朱应鹿的中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使职务。
任命杨福昌为中华人民共和国驻阿拉伯埃及共和国特命全权大使。
二、免去原焘的中华人民共和国驻西班牙特命全权大使职务。
任命宋国清为中华人民共和国驻西班牙特命全权大使。
三、免去沈允熬的中华人民共和国驻巴西联邦共和国特命全权大使职务。
任命原焘为中华人民共和国驻巴西联邦共和国特命全权大使。
1994年2月2日
一、免去王桂新（女）的中华人民共和国驻挪威王国特命全权大使职务。
任命朱应鹿为中华人民共和国驻挪威王国特命全权大使。
二、免去黄志良的中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使职务。
任命孙延珩为中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使。
三、免去李钦平的中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使职务。
任命陈永成为中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使。
1994年3月4日
一、免去王永成的中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使职务。
任命徐绍海为中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使。
二、免去黄国材的中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使职务。
任命李家忠为中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使。
济南市国防教育若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市国防教育若干规定
济南市人大常委会
（1991年11月27日济南市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一条 为了加强全民国防教育，提高公民的国防意识，增强保卫社会主义祖国的观念，保障和促进国防建设、经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和《山东省国防教育条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、人民武装部门、企事业单位、学校、居（村）民委员会和公民，必须遵守本规定。
第三条 本市国防教育工作，由市、县（区）国防教育委员会主管。
国防教育委员会下设办公室，负责国防教育的日常工作。
第四条 各级国防教育委员会的职责是：
（一）宣传贯彻有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区域内的国防教育规划、计划、部署年度工作任务；
（三）监督检查国防教育工作落实情况，总结推广先进经验、表彰先进；
（四）协调有关部门的国防教育工作；
（五）组织国防教育宣传活动；
（六）研究解决有关国防教育的重大问题。
第五条 进行国防教育，应坚持与爱国主义教育相结合，经常教育和集中教育相结合，普及教育和重点教育相结合，理论教育和行为教育相结合。
第六条 干部的国防教育，主要学习掌握国家防务的法律、法规、命令、指示、时事政策和军事知识。
教育可采取以下形式：
（一）按照国防教育委员会的统一安排进行在职学习；
（二）脱产轮训；
（三）结合当地民兵训练参加实弹射击等军事活动。
第七条 民兵、预备役人员的国防教育，主要进行时事政策、国防常识和国防后备力量知识的系统国防教育。
教育可采取以下形式：
（一）结合征兵、民兵整组及其他有关活动进行；
（二）通过专业刊物进行刊授、函授教育；
（三）结合民兵、预备役人员的年度训练进行集中教育。
第八条 教育部门应把国防教育作为学校教育的重要内容，纳入教学计划，并具体规定教育的时间。
各级各类学校应分别对在校生进行以下国防教育：
（一）小学生主要进行国旗、国徽、国歌及国防传统教育；
（二）初中生主要进行防核武器、防化学武器、防生物武器（以下简称“三防”）知识教育；
（三）高中生、中等专业学校学生主要进行国防法律、法规、国防义务和国防常识的教育；
（四）高等院校学生主要进行国防理论、国防法律、法规及国防技术知识的教育。
学生的国防教育可采取课堂教育和课外教育相结合的方式进行。高中以上学生应开设军训课程。各级各类学校应当开展拥军优属和军民共建活动。有条件的，可利用寒署假开办少年军校。现有的国防教育基地，应加强管理，充分发挥其作用。
第九条 职工的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识、国防义务及国防法律、法规的教育。职工国防教育可采取岗位学习、脱产轮训和参加社会活动等方式进行。
第十条 居民、村民的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识和国防义务的教育。可结合征兵及拥军优属活动等方式进行。
第十一条 对各类人员的国防教育应保证必要的时间，具体由市国防教育委员会规定。
第十二条 国防教育按以下分工组织实施：
（一）干部按干部管理体制，由各单位负责；
（二）民兵、预备役人员由各级人民武装部门负责；
（三）学生由各级教育部门负责；
（四）职工由所属单位负责；
（五）居民、村民由居民委员会和村民委员会负责。
第十三条 各级国防教育委员会每年应结合征兵工作开展国防教育宣传月活动，结合“八一”建军节开展国防教育宣传周活动。
各级民政、人事、司法、人防、新闻、广播电视、文化、出版等部门，应积极配合，利用各种宣传工具开展国防教育宣传活动。
第十四条 国防教育的师资由各级国防教育委员会从地方或部队有教学经验和教学特长的人员中选聘，并通过专门培训后任教。
第十五条 各级国防教育委员会对开展国防教育的情况应组织检查验收。检查验收的标准是：
（一）按照规定的教育内容和教育时间进行国防教育；
（二）受教育的人数占本单位总人数的百分之八十以上；
（三）受教育人员考试及格率为百分之九十以上；
（四）抽考及格率为百分之八十以上。
第十六条 凡达到检查验收标准，并符合下列条件的，可评为国防教育先进单位：
（一）贯彻落实有关国防教育的法律、法规成绩显著的；
（二）坚持各项教育制度，开展经常性的教育活动效果明显的；
（三）爱国拥军，为部队建设和民兵预备役建设做出突出成绩的。
第十七条 凡符合下列条件之一的，可评为国防教育先进个人：
（一）热爱国防教育事业，认真履行职责，在国防教育中做出显著成绩的；
（二）积极研究探索，提出合理化建议，对国防教育工作做出突出贡献的；
（三）模范执行有关法律、法规，自觉履行国防义务，为国防建设做出突出贡献的；
（四）在其他方面对国防教育做出贡献的。
第十八条 评比国防教育先进单位和个人，可分为市级、县（区）级，并分别由同级国防教育委员会批准。评比办法由市国防教育委员会规定。
第十九条 违反本规定的单位和个人，应进行批评教育；情节严重的，由国防教育委员会提出建议，由其上级主管部门或所在单位给予应有的处分。
第二十条 各级国防教育委员会所需经费，由同级人民政府规定。
各部门、各单位的国防教育经费由本部门、本单位自行解决。
国防教育经费应专款专用，不得挪作他用。
第二十一条 本规定具体应用中的问题由济南市国防教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
1991年12月20日
