福建省加快发展旅游业的若干规定
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福建省加快发展旅游业的若干规定
福建省人民政府
福建省加快发展旅游业的若干规定
（１９９２年７月１３日 福建省政府）
为加快发展我省旅游业，促进旅游企业自我发展，自我完善，不断提高企业经济效益和社会效益。省政府决定在“八五”期间，对全省旅游企业实行“以旅游养旅游”的政策。特作如下规定：
一、鼓励旅游企业采取多种形式、多种渠道筹集资金，包括申请发行债券、股票、旅游彩票等形式吸收社会资金改善和建设旅游事业设施，个人中彩奖金和债券、股票收益，给予税收优惠；允许旅游企业在一定范围内试办奖励性质旅游活动；鼓励利用港、台、侨、外资发展旅游业。
二、对一些旅游企业进行技术改造而利息较高，企业承受有困难的项目，经同级财政部门审查并统一平衡后，每年可从旅游事业费中划出一定比例用于贷款贴息。
三、为发挥财政旅游周转金的作用，今后财政旅游待周转金应主要用作扶持经济效益好或创汇能力高的旅游项目的流动资金周转。
四、旅游经济（文化）开发区内用自筹资金投资建设的旅游企业，经营期在十年以上的，自开办年度起，实行“免二减三”，即头两年免缴企业所得税和财政利润，后三年减半缴交企业所得税和财政利润；使用贷款和集资投资的旅游企业，经同级财政部门批准，可享受一定期限的税前还贷待遇。
五、凡旅游企业进行技术更新改造新增的固定资产提取的折旧基金用于归还专项贷款以及为改善营运条件而提前更新的车辆变价收入，若缴交能源交通基金和预算调节基金确有困难的，可个案报批减免。
六、先选择省中旅企业（集团）公司、福建旅游企业（集团）公司作为移植中外合资经营企业管理的试点企业，可比照中外合资经营企业会计制度执行。其它有条件的旅游企业，经省财政厅批准也可比照。实行试点的旅游企业应采取承包经营形式，合理确定国家、集体、个人三者分配比例，促进企业经济效益与国家收入、职工所得按比例同步增长。
七、旅游企业继续实行承包经营责任制。对省属旅游企业上交省财政的利润百分之四十用于增补企业国拨流动资金，百分之六十用于增加省财政旅游周转基金。各地市可参照办理。对已与省财政厅签订承包经营责任制的企业按原合同执行。
八、为调动旅游企业创汇积极性，对企业净上交省级的非贸易外汇额度，可从成本中按每交一美元提取０．１５元人民币用于职工福利和奖励金（其中，５０％用于职工奖励，５０％用于职工福利），发放的这部分奖励金税收按省财政厅（９０）闽财外字第２５６号文执行。
九、旅游企业自有流动资金未达到３０％的，可视企业自身承受能力，按纳税营业额的０．５％～１％比例提取用于增补国拨流动资金，进入成本费用。旅游企业用留利补充流动资金的部分，缴交能源交通基金和预算调节基金有困难的，可个案报批减免。
十、旅游涉外宾馆接待境外客人的收费标准，可以市场调节机制为主，在国家规定的最低限价基础上，实行浮动价格，报同级物价管理部门备案。
十一、旅游企业可实行全员劳动合同制，干部实行聘用制。
十二、在银行借贷和外汇管理方面，允许有条件的旅游企业申请开立现汇帐户或外汇券帐户，对好的旅游项目，银行应根据国家信贷政策，积极提供基建和技术改造贷款。
十三、任何单位不得对旅游企业乱收费、摊派和集资。
十四、省属旅游企业的税收征管工作，划归省税务局直征处负责。
十五、本规定从一九九二年九月一日起执行，由省财政厅负责解释。
四川省人大常委会办公厅关于印发《四川省人大常委会组成人员出席常委会会议请假规定》《四川省人大专门委员会组成人员参加会议请假规定》的通知
四川省人大常委会办公厅
四川省人大常委会办公厅关于印发《四川省人大常委会组成人员出席常委会会议请假规定》《四川省人大专门委员会组成人员参加会议请假规定》的通知
省人大常委会组成人员，省人大各专门委员会、常委会各办事工作机构，各市(州)人大常委会：
《四川省人大常委会组成人员出席常委会会议请假规定》、《四川省人大专门委员会组成人员参加会议请假规定》已经2013年8月27日四川省第十二届人民代表大会常务委员会主任会议第十一次会议通过，现印发你们，请遵照执行。
附件：
1.四川省人大常委会组成人员出席常委会会议请假规 2.四川省人大专门委员会组成人员参加会议请假规定
四川省人大常委会办公厅
2013年9月10日
附件1：四川省人大常委会组成人员出席常委会会议请假规定
为加强省人大常委会建设，进一步规范完善常委会会议制度，严肃会议纪律，提高会议质量，切实维护和保障常委会集体行使权力的合法性、高效性，根据《四川省人民代表大会常务委员会议事规则》、《四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则》，制定本规定。
一、常委会组成人员要切实履行法定职责，妥善安排工作，依法按时出席常委会会议。
二、常委会会议一般逢单月下旬召开，常委会办公厅提前15日发布会议通知，常委会组成人员应及时书面回复参会信息。
三、除以下情形可以请假外，不得缺席常委会会议。
1、因病住院或遵医嘱需要卧床休养的；
2、出国出访的；
3、参加全国性、全省综合性会议，并要主持会议或在会上讲话、发言的；
4、需完成重大应急工作的。
四、常委会组成人员不能出席常委会会议的, 一般应在会议召开3日前履行书面请假手续，说明具体事由，并报经常委会秘书长批准。未经秘书长书面批准，不得缺席。
五、常委会组成人员未履行请假手续或请假未予批准，一次不出席常委会会议的，给予通报；连续两次或一年内累计达3次的，报经常委会主任会议同意，建议其按照有关程序辞去常委会组成人员职务。
六、常委会会议期间，常委会组成人员有本规定三所列情形，不能出席某一次全体会议的，应向常委会秘书长请假；不能出席分组会议的，应向小组召集人请假。未经批准不得缺席。
七、常委会会议期间，常委会组成人员不得擅自离开会场。擅自离开会场或安排顶替的,视为缺席本次会议。
八、严格常委会会议考勤制度。每次常委会会议出席情况将及时报送常委会主任、副主任。每年集中通报一次常委会委员出席常委会会议情况。
附件2：四川省人大专门委员会组成人员参加会议请假规定
为加强省人大各专门委员会建设，进一步规范完善常委会和专委会会议制度，严肃会议纪律，提高会议质量，切实维护和保障常委会、专委会集体行使权力的合法性、高效性，根据《四川省人民代表大会常务委员会议事规则》相关规定，制定本规定。
一、专委会组成人员要切实履行法定职责，按照年度各次常委会、专委会会议和活动的预定日期，妥善安排工作，依法按时参加会议。
二、常委会会议一般逢单月下旬召开，常委会办公厅提前15日发布常委会会议通知；专委会办公室提前7日通知专委会会议；专委会组成人员应及时书面回复参会信息。
三、除以下情形可以请假外，不得缺席常委会和专委会会议。
1、因病住院或遵医嘱需要卧床休养的；
2、出国出访；
3、参加全国性、全省综合性会议，并要主持会议或在会上讲话、发言的；
4、需完成重大应急工作的。
四、专委会组成人员不能列席常委会会议的, 一般应在会议召开3日前履行书面请假手续，说明具体事由，经专委会主任委员同意后报常委会秘书长批准；专委会组成人员不能出席专委会会议的,应提前向专委会主任委员请假并说明事由。未经批准不得缺席会议。
五、专委会组成人员未履行请假手续或请假未予批准，一次不列席常委会会议的，给予通报；连续两次或一年内累计达3次的，报经常委会主任会议同意，建议其按照有关程序辞去专委会组成人员职务。
六、专委会组成人员未请假或请假未予批准，一次不出席专委会会议的，由专委会给予通报；全年不出席专委会会议或不履行法定职权超过5次的，可报经常委会主任会议同意，建议其按照有关程序辞去专委会组成人员职务。
七、常委会会议期间，专委会组成人员有本规定三所列情形，不能列席某一次全体会议的，应经专委会主任委员同意，向常委会秘书长请假；不能列席分组会议的，应向小组召集人请假。未经批准不得缺席。
八、严格会议考勤制度，每年集中通报一次专委会组成人员列席常委会会议、出席专委会会议情况。
九、常委会办事工作机构负责人列席常委会会议，参照本规定执行。
中国人民银行关于印发《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》的通知
中国人民银行
银发[2000]351号
各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为进一步规范外汇转贷款业务，防范和化解外汇转贷款业务风险，保护转贷机构的合法权益，中国人民银行制定了《政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引》。现印发你们，请参照执行。
附件：政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引
第一条 为积极、合理、有效地利用外资，进一步规范转贷款业务（以下简称“转贷业务”），防范和化解转贷业务风险，保护转贷机构的合法利益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》和《国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
》（国发〔2000〕15号）等法律法规，制定本指引。
第二条 本指引所指的转贷业务是指金融机构承办的外国政府贷款、政府混合贷款、国际金融组织贷款、国外出口信贷、贴息贷款、财政部认可的其他国外优惠贷款以及上述配套贷款。
转贷机构通过国际商业贷款等形式自主经营的转贷业务亦参照本指引执行。
第三条 本指引所称转贷机构是指政策性银行、国有独资商业银行和股份制商业银行。
第四条 转贷机构应根据“自愿转贷、认真负责、合理收益”的原则，积极开展转贷业务。
第五条 根据还款责任，转贷项目可分三类：由省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门（以下简称省级财政部门）或中央部门作为借款人的项目为一类项目；由省级财政部门或中央部门出具还款担保的项目为二类项目；上述两类以外的其他项目为三类项目。
第六条 落实还款责任，对一类和二类项目由省级财政部门或中央部门进行评估，转贷机构按原条件直接转贷。一类项目由省级财政部门或中央部门承担还款责任。二类项目由项目单位承担还款责任，由出具担保的机构承担担保还款责任。三类项目由项目单位承担还款责任；若发生项
目单位拖欠情况，由转贷银行承担对外垫付还款责任。
第七条 转贷机构必须认真审查转贷项目，明确以下转贷条件：
（一）转贷项目须符合国家规定的转贷条件，即项目已经主管机关批准，并列入中央或地方年度固定资产投资计划和利用外资计划；项目具备国家规定的资本金，并已落实国内配套资金及其他配套条件。
（二）对一、二类项目中借款人或担保人是财政部门的，转贷机构按原条件直接转贷。
（三）对一、二类项目中借款人或担保人不是财政部门的，转贷机构除了按原条件外，还应在项目单位落实相应的商业条件后，方可予以办理。
（四）对于一、二类项目以外的转贷业务，转贷机构要独立评估，严格按照商业原则办理。
第八条 对于拖欠到期债务且催收无效的地区和部门或恶意拖欠还款的机构，转贷机构应拒绝开展新的转贷业务。
第九条 转贷机构要按有关规定认真履行转贷职责，充实配备力量，完善转贷的管理制度，加强信息反馈，及时向有关部门报告转贷情况。
第十条 转贷机构与国外经办银行签定贷款项目的金融协议后，要承担对外按时付款的义务。转贷机构应加强资金调度，确保对外还本付息和临时垫付，维护我国政府的主权信誉或转贷机构在国际金融市场上的自身信誉。对于外国政府贷款一、二类项目，转贷机构在对外垫付资金后，
应将对外垫付的本息、罚息及按国家规定可收取的有关费用的明细清单及时上报财政部，同时抄报地方财政部门，并要求财政部门尽快拨付款项。
第十一条 转贷机构应对转贷业务的资产质量进行单独考核，制定相应的管理办法，明确规定相应的转贷条件、管理程序和管理责任，并报中国人民银行备案。
第十二条 本指引由中国人民银行负责解释，自发布之日起施行。
2000年11月20日
