浙江省实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
浙江省人大常委会
浙江省实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》已于1997年12月6日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》和本办法。
本办法适用于一切食品，食品用产品，食品的生产经营场所、设施和有关环境。
本办法所称食品用产品，是指食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂。
第三条 地方各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，加强对食品卫生法律、法规执行情况的监督检查，开展食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传普及工作。
第四条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域内食品卫生监督管理工作。
进出口商品检验机构和口岸进口食品卫生监督检验机构在各自职责范围内负责食品卫生的监督、检验工作。
各级工商行政管理、技术监督等部门和食品生产经营管理部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。
第五条 鼓励和保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督。任何单位和个人都有权检举、控告违反《食品卫生法》和本办法的行为。
第二章 食品、食品用产品的卫生
第六条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。
第七条 食品生产经营过程必须遵守《食品卫生法》第八条第一款规定，并符合下列要求：
（一）食品生产经营场所应当与垃圾、污秽物堆放处、单独设置的非水冲式公共厕所等污染源相距二十米以上；
（二）在食品生产经营场所内不得生产、贮存、兼营有毒、有害物品或者其他不洁物品；
（三）食品应当在专用库房内设架分类贮存，并与地面、墙壁保持十厘米以上距离；
（四）食品不得与农药、化肥等有毒、有害物品或者其他不洁物品同车装载运输；
（五）定型包装食品内不得直接混装玩具等物品；
（六）盛放散装直接入口食品的容器应当专用，并定期清洗、消毒，经消毒后的餐（饮）具和盛放直接入口食品的容器必须有专用保洁设施；
（七）制售荤素冷菜和含乳类冷食品应当做到专人、专室，使用专用工具，配备专用冷藏、消毒设备，销售间应当有空气制冷设备；
（八）经营配餐业务的单位应当设专用配餐间，荤素冷菜与热食品不得用同一容器混装；
（九）不得将有毒、有害物质或者禁止生产经营的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。
第八条 食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者的食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）保持个人卫生，制售食品时按规定要求穿戴；
（二）具有相应的防尘、防雨、防蝇、防鼠、防蟑螂、洗涤设施和密闭的垃圾存放设施；
（三）制售直接入口食品的，应当使用经消毒的工具、容器和无毒、清洁的包装材料；
（四）熟食品应当烧熟煮透后出售；
（五）待加工食品与直接入口的食品应当分开存放；
（六）餐（饮）具使用前应当清洗、消毒并保洁或者使用符合卫生要求的一次性餐（饮）具；
（七）制作煎炸烤类食品的用具、用油应当清洁、无毒、无害。
第九条 农贸市场、食品市场等集中进行食品交易的场所（以下简称食品集市贸易场所）必须符合下列要求：
（一）周围无垃圾堆、畜禽养殖场或者其他污染源；
（二）场所内地面平整坚实，道路通畅，有相应的供水、盥洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、排污设施和密闭的垃圾存放设施；
（三）摊点布局符合卫生要求。
第十条 禁止生产经营《食品卫生法》第九条规定的食品，并禁止生产经营下列食品：
（一）用非食用化学物品浸泡的水产品、畜禽产品或者注水的肉类、家禽、水产品；
（二）超过规定标准使用食品添加剂的食品；
（三）销售河豚鱼、毒蘑菇、织纹螺等有毒、有害的动植物食品；
（四）掺入罂粟壳等有毒、有害物质的食品；
（五）使用高毒高残留农药或者农药残留量超过国家规定标准的蔬菜、水果、粮食。
第十一条 生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理规定。禁止以掩盖食品腐败或者以掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂。禁止经营和使用已经变质、受到污染或者超过保质期限的食品添加剂。
食品容器、食品包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须符合卫生标准和卫生管理规定，其采用的原材料、助剂必须符合国家规定准许使用的品种、范围和使用量。
第三章 食品卫生管理
第十二条 县级以上卫生行政部门应当加强食品卫生管理工作，依法履行职责，建立健全公开办事制度，提高办事效率，提供优良服务。
第十三条 食品生产经营企业及其管理部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
食品生产经营管理部门应当督促、检查其所管辖企业的食品卫生工作，及时制止和纠正违反《食品卫生法》和本办法的行为。
第十四条 食品和食品用产品生产企业应当建立食品卫生检验机构，配备检验人员，按照有关卫生标准和卫生管理规定对其产品进行检验；暂不具备建立检验机构的，可以委托经卫生行政部门认可的检验机构检验。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂。
宾馆、饭店和学校、机关、企业的规模较大的食堂，应当配备专职或者兼职的食品卫生检验人员。
食品卫生检验人员必须取得卫生行政部门核发的资格证书后方可上岗。
第十五条 表明具有特定保健功能的食品，其产品及其说明书必须报国家卫生行政部门审查批准；表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品，其产品及其说明书必须报省卫生行政部门审查批准。
第十六条 食品生产经营者对表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品自行或者委托他人设计、制作、发布广告的，必须持有国家和省卫生行政部门出具的有关证明。
第十七条 食品生产经营者采购食品及其原料应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，销售者必须提供。需要索证的范围、种类按照省卫生行政部门的规定执行。
第十八条 向学校提供送餐业务的食品生产经营者，应当按照省卫生行政部门和省教育行政部门的规定实行定点审批管理。
第十九条 施工工地食堂应当具备基本的卫生设施，符合卫生要求。食堂的举办者应当制定防范措施，防止有毒、有害物品的误用、误食。
第二十条 食品集市贸易场所的选址、设计应当符合《食品卫生法》和本办法的有关规定，其选址、设计审查和工程竣工验收应当有卫生行政部门参加。
第二十一条 食品集市贸易场所的举办者应当建立健全食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，对场所内的食品生产经营者进行食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传教育，认真搞好场所内的环境卫生，协助卫生、工商行政管理部门进行卫生监督和管理。
卫生行政部门应当对进入食品集市贸易场所交易的各类食品进行经常性的抽查、监测。
第二十二条 食品集市贸易场所以外从事食品经营的食品摊贩应当实行定点经营。
当地人民政府应当组织卫生、城建、交通、工商行政管理、市容环境卫生管理等部门，根据城市规划和管理要求以及方便居民生活的原则，合理安排食品摊贩的经营区域、地点。
第二十三条 食品生产经营人员必须按照国家和本省的规定进行健康检查。健康检查由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责实施。
食品生产经营企业和食品集市贸易场所内的食品生产经营人员的健康检查，由所在企业或者场所的举办者负责组织。
第二十四条 食品生产经营人员必须按照国家和省卫生行政部门的规定，接受食品卫生知识和食品卫生法律、法规知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。
第二十五条 食品生产经营企业和食品摊贩，必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。卫生许可证不得伪造、涂改或者出借。
卫生许可证的申请和发放，按照省卫生行政部门的规定执行。
第四章 食品卫生监督
第二十六条 县级以上卫生行政部门应当秉公执法，实行行政执法责任制，建立健全巡回监督检查和监督监测制度，加强对食品和食品用产品的检查、监测，并公布食品卫生检查、监测结果。
第二十七条 县级以上卫生行政部门应当建立健全食品卫生监督举报制度，公布举报电话。
第二十八条 县级以上卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员由符合国家和省卫生行政部门规定条件的专业人员担任，由同级卫生行政部门发给证书。
食品卫生监督员应当严格遵守《食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的有关规定，切实履行食品卫生监督职责。
第二十九条 县级以上卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒的，应当对该食品生产经营者采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施。
第三十条 发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位应当采取抢救措施，并根据国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。
县级以上卫生行政部门接到报告后应当及时进行调查处理。
发生食物中毒的单位应当采取措施保护现场，防止可疑食品被继续食用，并配合卫生行政部门进行调查处理。
第五章 法律责任
第三十一条 生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按照《食品卫生法》第三十九条第一款的规定予以处罚。
生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食品中掺入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任。
有前两款规定情形之一的，吊销卫生许可证。
第三十二条 未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动，或者涂改、出借卫生许可证的，按照《食品卫生法》第四十条的规定予以处罚。对依法取缔的食品生产经营者，可以收缴、查封其生产经营的食品、食品用产品，或者查封其非法生产经营场所，并可予以公告
。
有下列情形之一的，按未取得卫生许可证论处：
（一）擅自超越或者变更卫生许可证核定的内容从事食品生产经营的；
（二）卫生许可证超过有效期限的；
（三）食品生产经营企业取得卫生许可证后，未经卫生行政部门审查同意擅自对生产经营场所进行改建、扩建的。
第三十三条 违反本办法第七条第（一）项至第（九）项、第八条规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，并可处以五千元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十四条 违反本办法第十条第（一）项至第（五）项规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严
重的，吊销卫生许可证。
第三十五条 违反本办法第十五条规定，未经省卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品的，或者该食品的说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元
以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十六条 违反本办法第十七条规定，采购食品及其原料未按规定索取检验合格证或者化验单的，责令改正，给予警告，并可处以五千元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定，食品生产经营人员未经培训考核合格从事食品生产经营的，责令所在单位或者业主限期改正；逾期不改正的，按未培训考核合格人数处以每人五十元以上一百元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十八条 食品包装标识或者产品说明书上标明的生产日期、保质期限等事项不清楚难以辩别的，责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
第三十九条 本办法规定的行政处罚由县级以上卫生行政部门决定。《食品卫生法》和本办法规定的行使食品卫生监督权的其他部门，在规定的职责范围内，按照《食品卫生法》和本办法的规定作出行政处罚决定。
第四十条 卫生行政部门违反《食品卫生法》和本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人员给予行政处分；收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第四十二条 以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第六章 附 则
第四十三条 铁道、交通行政主管部门在本省设立的食品卫生监督机构，行使国家卫生行政部门会同有关部门规定的食品卫生监督职责。
第四十四条 本办法自公布之日起施行。1987年7月25日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《浙江省食品卫生管理实施办法》同时废止。
1997年12月17日
民政部、财政部关于对全国烈士纪念建筑物加强管理保护的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于对全国烈士纪念建筑物加强管理保护的通知
民政部、财政部
各省、自治区、直辖市人民政府，沈阳、大连、哈尔滨、武汉、广州、重庆、西安、青岛市和海南行政区人民政府：
在各个革命时期和建国后的三十多年间，各地陆续修建了一批烈士纪念碑、馆和烈士陵园。这些烈士纪念建筑物，在褒扬革命先烈，向人民群众和青少年进行革命传统教育，促进社会主义精神文明建设方面，发挥了重要的作用。随着我国“两个文明”建设的发展，烈士纪念建筑物还会
有所增加。为了加强对烈士纪念建筑物的维护管理，经请示国务院同意，对烈士纪念建筑物实行分级管理的办法。具体规定通知如下：
一、对现有和今后新建的烈士纪念建筑物，根据其纪念意义及规模大小，分别确定为全国重点保护单位，省、自治区、直辖市保护单位和县(市)保护单位。
确定为全国重点保护单位的原则是：(一)为纪念在各个革命历史时期的重大事件、重要战役和主要革命根据地斗争中牺牲的烈士而修建的烈士纪念建筑物；(二)为纪念在全国有重要影响的著名烈士和为中国革命牺牲的知名国际友人而修建的烈士纪念建筑物；(三)对外开放的重点地区、
少数民族地区修建的规模较大的烈士纪念建筑物。
列为全国重点保护的单位，由民政部提出，报国务院批准后由民政部公布。
列为省、自治区、直辖市的保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。列为县(市)的保护单位，由县(市)人民政府核定公布，报省、自治区、直辖市人民政府备案。
二、烈士纪念建筑物应由所在地人民政府负责管理保护。其中，列为全国重点保护的，由中央财政拨给维修补助费；列为地方各级政府保护的，由地方拨给维修费。各级烈士纪念建筑物维修费，由同级民政部门掌握使用。
三、今后新建扩建烈士纪念建筑物，应从严控制。必须新建扩建的，应由省、自治区、直辖市人民政府批准；对全国有重大影响的，应由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。
四、第一批列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位的共三十二处(名单附后)，现予以公布。所需维修费，从一九八七年开始由中央财政给以补助。
附：第一批列为全国重点烈士纪念建筑物保护单位名单
（国务院一九八六年十月十五日批准）（民政部同年十月二十八日公布）
编号 名 称 修建时间 地 址
1 李大钊烈士陵园 1982年 北京市海淀区
2 晋冀鲁豫烈士陵园 1946年 河北省邯郸市
3 华北军区烈士陵园 1954年 河北省石家庄市
4 狼牙山五勇士纪念塔 1942年 河北省易县
5 董存瑞烈士陵园 1955年 河北省隆化县
6 太行太岳烈士陵园 1952年 山西省长治市
7 刘胡兰纪念馆 1956年 山西省文水县
8 辽沈战役烈士陵园 1955年 辽宁省锦州市
9 抗美援朝烈士陵园 1951年 辽宁省沈阳市
10 雷锋纪念馆 1964年 辽宁省抚顺市
11 杨靖宇烈士陵园 1958年 吉林省通化市
12 饶河抗日游击队纪念碑 1986年 黑龙江省饶河县
13 哈尔滨烈士陵园 1948年 黑龙江省哈尔滨市
14 淮海战役烈士纪念塔 1965年 江苏省徐州市
15 瞿秋白烈士纪念碑 1952年 福建省长汀县
16 红军烈士纪念塔 1933年 江西省瑞金县
17 井冈山革命烈士纪念塔 1952年 江西省井冈山市
18 江西省革命烈士纪念堂 1953年 江西省南昌市
19 方志敏烈士墓 1962年 江西省南昌市
20 华东革命烈士陵园 1949年 山东省临沂市
21 竹沟革命烈士陵园 1958年 河南省确山县
22 湘鄂西苏区革命烈士陵园 1978年 河北省洪湖县
23 鄂豫边区革命烈士陵园 1979年 湖北省大悟县
24 广州起义烈士陵园 1958年 广东省广州市
25 广西壮族自治区烈士陵园 1974年 广西南宁市
26 东兰烈士陵园 1956年 广西东兰县
27 自贡市烈士陵园 1984年 四川省自贡市
28 张自忠烈士陵园 1942年 四川省重庆市
29 遵义红军烈士陵园 1958年 贵州省遵义市
30 “四八”烈士陵园 1957年 陕西省延安市
31 刘志丹烈士陵园 1943年 陕西省志丹县
32 乌鲁木齐烈士陵园 1956年 新疆乌鲁木齐市
1986年10月28日
