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广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕76号
关于印发梅州市住房公积金监督管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州市住房公积金监督管理办法》印发给你们，请按照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　梅州市人民政府

　　　　二○○八年十一月十日



梅州市住房公积金监督管理办法



第一条 为加强住房公积金的管理，规范监督管理行为，保障住房公积金的安全，维护缴存人的合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《住房公积金行政监督办法》（建金管〔2004〕34号）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市建设、财政、审计及中国人民银行梅州市中心支行、中国银行业监督管理委员会梅州监管分局等有关部门（以下简称监督部门），依据管理职权，对本市住房公积金管理活动实施的监督，适用本办法。

第三条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）依据有关法律法规负责制定和调整住房公积金的具体管理办法；住房公积金管理部门负责本行政区域内住房公积金的管理运作，任何单位不得另设账户自行管理。　

第四条 符合《住房公积金管理条例》规定的单位均应建立住房公积金制度并按时足额缴存住房公积金，职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第五条 住房公积金监督管理包括以下内容：

（一）贯彻执行住房公积金管理法规和政策情况；

（二）住房公积金缴存、贷款和提取情况；

（三）住房公积金归集、使用计划执行情况；

（四）住房公积金购买国债情况；

（五）住房公积金增值收益分配情况；

（六）受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续情况；

（七）住房公积金管理中的其他事项。

第六条 管委会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受委托银行）。住房公积金管理部门应当与受委托银行签订委托合同。

受委托银行应按签订的委托合同条款，办理相关住房公积金业务，并对专户内住房公积金的使用情况进行监督。

第七条 住房公积金管理部门的业务，应按照有关法律、法规和市政府办公室《关于转发市住房公积金管理心中〈关于住房公积金管理若干具体问题的实施意见〉的通知》（梅市府办〔2008〕2号）的规定，办理住房公积金缴存、贷款、提取等业务。

第八条 住房公积金管理部门编制的住房公积金年度归集、使用计划征求财政部门意见后提交管委会审批；住房公积金年度预算、决算和增值收益分配方案，经财政部门审核后报管委会审议。

第九条 住房公积金管理部门应按财政部《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号）的规定，对住房公积金增值收益进行分配。

住房公积金增值收益专项用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理部门的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

第十条 住房公积金管理部门应当建立健全住房公积金内部监督管理制度和安全责任制度，按照住房公积金管理中心职责和内部授权管理的原则负责本行政区域内住房公积金的安全。在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，住房公积金管理部门可以将住房公积金用于购买国债。但不得有下列行为：

（一）与证券公司签订理财协议进行理财管理；

（二）违反规定在证券市场购买国债及将国债进行质押或流通；

（三）向他人提供担保；

（四）将住房公积金用于投资、参股和购买股票；

（五）用于项目贷款和单位贷款；

（六）用于兴办任何类型的经济实体。

第十一条 住房公积金原始凭证、账簿、财务报告等有关会计资料应当真实、准确和完整。

住房公积金承办银行、住房公积金管理部门应当定期相互核对住房公积金收支情况，保证住房公积金收支情况账账、账表、账实相符。

第十二条 住房公积金管理部门应当按规定，按时向建设、财政等部门报送住房公积金统计、会计等各类报表。

第十三条 住房公积金管理部门应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证，缴存住房公积金的职工有权向住房公积金管理部门或受委托银行查询本人住房公积金缴存和使用情况。

住房公积金管理部门应当定期向社会公布住房公积金缴存和使用情况，接受社会监督。

第十四条 住房公积金监督部门应当按照各自职责，协助做好住房公积金监督管理工作：

（一）建设部门负责对住房公积金相关政策、法规和规章制度的贯彻实施情况进行检查监督；

（二）财政部门负责对住房公积金归集、提取和使用情况及年度预、决算等情况进行审核和监督；

（三）审计部门负责对住房公积金管理和使用情况进行审计监督；

（四）人民银行负责对住房公积金账户开设、利率政策执行及信贷业务等情况进行检查监督；

（五）银行业监管部门负责对受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续进行检查监督。

第十五条 住房公积金监督部门对被监督单位可以实行现场监督和非现场监督。现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查，并实行定期检查和不定期检查相结合的制度。非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。

第十六条 监督部门及其工作人员在履行检查职责时，可以采取下列措施：

（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；

（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；

（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；

（四）法律法规规定的其他措施。

第十七条 监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：

（一）责令被监督单位限期改正；

（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；

（三）建议住房公积金管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；

（四）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任；

（五）其他决定或建议。

第十八条 缴存单位和个人均有权举报住房公积金管理和监督中的违纪违法行为。

住房公积金监督部门应当向社会公布举报电话并为举报人保密。任何单位和个人不得阻挠、压制或者打击报复举报人。

第十九条 被监督单位及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法进行处理：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；

（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；

（四）委托管委会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（五）未建立职工住房公积金明细账的；

（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；

（七）未按照规定用住房公积金购买国债的；

（八）侵占、挪用住房公积金的；

（九）拒绝、阻挠监督人员进行监督检查的；

（十）拒绝或者拖延提供与监督事项有关资料的；

（十一）隐匿、伪造、变造、毁弃与住房公积金有关资料的；

（十二）未按照规定公开住房公积金收支情况及其他住房公积金信息的；

（十三）转移、隐匿住房公积金资产的；

（十四）阻挠、压制或者打击报复举报人的；

（十五）有其他违法违规行为的。

第二十条 违反《住房公积金管理条例》等规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 不符合住房公积金使用条件，骗取、骗贷住房公积金的，由住房公积金管理中心责令退还；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。


宁夏回族自治区石嘴山市人大常委会


石嘴山市人大常委会关于对垂直管理部门执法工作监督的暂行办法

（2005年9月29日第十一届人大常委会第十二次会议通过）


　　第一条 为了保证宪法、法律和法规在本行政区域内的贯彻实施，维护人民群众的根本利益，根据《宪法》、《地方组织法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的垂直管理部门，是指石嘴山市行政区域内，由上级主管部门实行垂直领导的税务、工商、人民银行、银监、国土资源管理、技术监督、食品药品监督、国家安全、交通规费征收、煤矿安全监察、供电、盐业、烟草、气象、邮政、电讯等行使政府管理职能和部分行使政府管理职能的部门和单位。

　　第三条 市人大常委会对垂直管理部门执法工作的监督，坚持依法办事、实事求是的原则，不直接处理具体问题。

　　第四条 市人大常委会依法保护、支持垂直管理部门的正常执法工作。

　　第五条 垂直管理部门要依法接受市人大常委会的监督，公正、规范、文明执法，严格依法办事，为发展地方经济、维护社会稳定发挥职能作用。

　　第六条 市人大常委会对垂直管理部门的监督，包括下列事项：
　　（一）学习掌握宪法、法律和行政法规的情况；
　　（二）遵守、执行宪法、法律和行政法规的情况；
　　（三）依法行政和履行职责的情况；
　　（四）依法监督、依法征收、依法保护合法权益的情况；
　　（五）执行市人大常委会决议、议定的情况；
　　（六）办理市人大及其常委会交办的议案、代表建议、批评和意见的情况；
　　（七）解决人民群众反映的热点、难点问题的情况；
　　（八）为发展地方经济、维护社会稳定创造良好环境等相关服务工作的情况；
　　（九）依法应由市人大常委会监督的其它事项。

　　第七条 市人大常委会对垂直管理部门执法工作的监督，通过下列方式实施：
　　（一）听取和审议执法工作情况的报告；
　　（二）听取有关工作的专题汇报；
　　（三）组织市人大常委会组成人员或市人大代表及市人大常委会工作委员会开展对有关法律、法规贯彻实施情况的执法检查，开展对某项工作视察、检查和调研活动；
　　（四）组织市人大代表对部门的工作进行评议；
　　（五）垂直管理部门向市人大常委会书面报告年度依法行政情况；
　　（六）对事关全局、群众反映强烈的重大问题，市人大常委会可依照法定程序进行询问、质询或组织特定问题调查。

　　第八条 市人大常委会对垂直管理部门的监督，要健全监督工作机制，完善程序，规范运作，严格依法办事。

　　第九条 市人大常委会拟对垂直管理部门执法工作开展监督，要列入市人大常委会年度工作要点，监督的具体内容和采取的方式，须经主任会议讨论确定，未列入年度工作要点的，须由主任会议决定。

　　第十条 垂直管理部门要认真对待市人大常委会监督中指出的问题和提出的建议，搞好整改，并报告整改情况。

　　第十一条 市人大常委会对垂直管理部门监督中发现的问题，采取以下方式处理：
　　（一）向垂直管理部门领导班子通报情况，提出建议，限期整改；
　　（二）向垂直管理部门的上级主管部门提出处理建议；
　　（三）向自治区人大常委会报告，建议自治区人大常委会依法予以监督。

　　第十二条 对严格执法行政、工作成绩突出的垂直管理部门，市人大常委会建议上级主管部门予以表彰或奖励。

　　第十三条 垂直管理部门如违反本办法，出现拒绝或妨碍市人大常委会依法监督的情况，市人大常委会将依法采取相应的措施。

　　第十四条 本办法由市人大常委会负责解释。

　　第十五条 本办法自通过之日起施行。