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江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕119号

市政府办公室关于印发宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





宿迁市人民政府办公室

二ＯＯ四年十月十二日



宿迁市政务公开工作考核和责任追究办法(试行)



第一章 总 则

　　第一条 为了促进各级政府及其工作部门深入推进政务公开工作，增强政府工作的透明度，建立廉洁高效政府，根据市委办公室、市政府办公室《关于深化政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定本办法。

　　第二条 政务公开考核工作实行分级负责制，下管一级。市政府负责全市政务公开考核工作的组织领导并负责对市政府各部门及各县（区）政务公开工作的考核。各县（区）政府负责本级政府各部门及下一级政府政务公开工作的考核。

　　第三条 政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

　　第四条 本办法适用于各级政府及政府各部门和与人民群众利益密切相关的公用事业单位。

第二章 考核的内容和标准

　　第五条 政务公开考核的内容：

　　（一）政务公开工作组织领导情况；

　　（二）按照《意见》规定的各县（区）人民政府应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（三）按照《意见》规定的政府部门应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（四）按照《意见》规定的公用事业单位应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（五）按照《意见》规定的乡镇人民政府（街道办）应对社会公开的主要内容的公开情况；

　　（六）按照《意见》规定的对单位内部干部职工应公开的主要内容的公开情况；

　　（七）分级考核和责任追究情况；

　　（八）政务公开、办事服务场所建设情况；

　　（九）对群众投诉的处理情况。

　　第六条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容符合规定，明确具体；公开形式多样，实用有效；监督保障制度完善，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

　　第七条 政务公开工作考核结果评定，分为优秀、良好、合格、不合格4种。

第三章 考核程序和方法

　　第八条 政务公开考核工作由各级政府统一领导，政务公开办公室组织实施。

第九条 政务公开考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由各级政府根据实际情况确定考核单位，考核于年底或翌年年初进行。

第十条 考核的基本程序是：

　　（一）制定考核方案，提前向被考核单位发出考核通知；

　　（二）被考核单位进行自我总结，并形成书面材料；

　　（三）考核小组进行实地考核，在考核基础上研究提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定，审定意见及结果通知被考核单位，并向党委、纪委、组织（人事）部门通报。

第四章 奖励与责任追究

　　第十一条 对政务公开工作考核中被评为优秀等次的政府和部门给予表彰；

　　第十二条 政务公开责任追究范围，具有下列情况之一的，追究单位主要领导或直接责任人责任：

　　（一）拒不实行政务公开，失职渎职的；

　　（二）政务公开工作考核被评为不合格等次的；

　　（三）政务公开流于形式，弄虚作假，政务活动中搞“暗箱操作”，按规定该公开的内容不公开，造成不良影响的；

　　（四）不履行服务承诺，不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和群体性事件的；

　　（五）在政务公开中打击报复，侵犯民主权利等违纪行为的；

　　（六）拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的；

　　（七）其它违反政务公开有关规定的行为。

　　第十三条 责任追究形式：

　　（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予诫勉或批评教育，并限期改正。

　　（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。

　　（三）情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优、评奖资格；对主要领导和直接责任人给予通报批评，取消年度评优、评奖资格，进行组织处理。

第五章 附 则

　　第十四条 各县（区）政府可依照本办法制定政务公开工作考核和责任追究实施细则或补充办法。

　　第十五条 本办法自发布之日起实行。



辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第91号


　　《鞍山市排水设施使用费征收办法》业经一九九八年十月二十六日市政府第十二届三十一次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　鞍山市排水设施使用费征收办法
　　　　　　　　　　　 （１９９８年１０月３０日）



　　第一条　为了加强对城市排水设施的维修、养护和管理，进一步完善城市排水设施，促进城市经济发展，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　城市排水设施包括：雨水管道，污水管道，雨污水合流管道，排水明沟、暗渠、截洪沟，起调蓄功能的池塘，排水泵站，污水处理厂，城市段河堤等及其附属设施。


　　第三条　凡在鞍山市城区范围内，直接或间接向城市排水设施排放污水的机关、团体、企事业单位、驻鞍部队及个体经营者，均应按规定及时交纳城市排水设施有偿使用费（简称排水费）。


　　第四条　鞍山市城建局是鞍山市排水设施的行政主管部门，鞍山市排水设施管理处负责管理排水设施有偿使用和排水费征缴的具体工作。


　　第五条　城市排水实行许可证制度，任何部门单位及个体经营者向城市排水设施排水，须向排水设施行政主管部门提出申请，提交排放污水量、水质等资料，取得《排水许可证》后方可排放。


　　第六条　排水量以供水部门提供的月用水量为基础，费用具体征收标准按物价主管部门的规定执行。


　　第七条　污废水水质超出国家规定标准，对城市排水设施将会产生腐蚀和损害作用的，原则上禁止排入市政排水管网。确需暂时排放的，须经排水设施主管部门同意，向环保部门交纳排污费，并由排水设施主管部门按化验分析结果，视超标严重程度加收１－４倍超标损失费。


　　第八条　排水费的征缴实行每月银行无承付托收方式进行。对不具备无承付托收条件的用户，实行现金方式交付。


　　第九条　排水费是对城市排水设施进行运营、管理、维护、建设的专项资金，实行收入和支出分别管理，任何单位或个人不得挪作他用。


　　第十条　排水费的征缴，须使用财政部门统一印制的收费票据。


　　第十一条　对不如实向排水设施主管部门提供排水量、水质资料的单位和个人，处以三千元罚款；对拒绝向排水设施主管部门提供排水量、水质资料的单位和个人，处以五千元罚款，并收回排水许可证。


　　第十二条　对拒绝、拖延交纳排水费的单位和个人，责令限期交纳，并从应交费之日起计算，每日按应交费的３‰征收滞纳金。逾期一个月以上的，由供水部门停止供水或由排水设施主管部门采取技术措施，令其停止向市政排水设施排水。


　　第十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十四条　海城市、台安县、岫岩满族自治县参照本办法执行。


　　第十五条　本办法由鞍山市城市建设局负责解释。


　　第十六条　本办法从发布之日起施行。《鞍山市排水设施使用费收费暂行办法》同时废止。