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浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发湖州市市区城镇廉租住房保障办法的通知



湖政发(2005)65号





各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：



　　现将《湖州市市区城镇廉租住房保障办法》现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○五年十一月六日






湖州市市区城镇廉租住房保障办法




　　第一条　为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家和省有关规定，结合市区实际，制定本办法。



　　第二条　市建设局和各区城乡建设与交通局（以下称市、区房地产行政主管部门）负责市区及各区廉租住房保障管理工作。



　　市（区）民政、财政、总工会、公安、价格、审计、国土等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。



　　第三条　城镇廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金核减等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由市、区房地产行政主管部门根据本地区实际制定，报同级人民政府批准后，向社会公布。



　　本办法所称住房租赁补贴，是指向符合条件的保障对象定期发放补贴，由其到市场上租赁住房。



　　本办法所称实物配租，是指向符合条件的保障对象直接提供廉租住房，由其租赁居住。



　　本办法所称租金核减，是指对现已承租公有住房的保障对象给予租金核减。



　　第四条　市房地产行政主管部门具体负责湖州城区廉租住房保障的实施和审批工作；区房地产行政主管部门具体负责除湖州城区外各区廉租住房保障的实施和审批工作。根据廉租住房保障工作实际，可委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。



　　第五条　廉租住房保障资金的取得以财政预算资金为主，住房公积金增值部分资金作为廉租住房的补充资金，并采取多渠道筹措。



　　鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。



　　第六条　廉租住房保障资金实行财政专户管理。廉租住房保障资金必须全部用于发放租金补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金核减，不得挪用、截留和私分。



　　财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。



　　第七条　廉租住房的房源由市、区房地产行政主管部门通过下列方式筹集：



　　（一）收购符合条件的普通住房；



　　（二）公有住房（含成套和非成套）；



　　（三）建设用于廉租住房保障的普通住宅；



　　（四）接受社会和个人捐赠的普通住房。



　　第八条　廉租住房建设用地应当符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。



　　对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，按照规定给予税收优惠。



　　第九条　市区最低住房面积保障标准，按每户家庭住房面积计算不低于36平方米，同时按人均住房面积计算不低于12平方米。具体由市、区房地产行政主管部门会同民政、财政、价格等部门制定，报本级人民政府批准后公布执行，并报上一级人民政府备案。



　　第十条　具有本市市区城镇居民户籍，已取得城镇居民最低生活保障救助的家庭或其他经济困难家庭，住房面积低于市、区规定的最低住房面积保障标准的，均可申请廉租住房保障。



　　前款所称其他经济困难家庭标准，分别由市（区）民政部门、总工会会同房地产行政主管部门等单位根据实际情况具体确定，报本级人民政府批准后予以公布。



　　第十一条　申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：



　　（一）私有住房（包括与他人共有住房部分）；



　　（二）拆迁安置房（包括拆迁货币补偿的原住房面积）；



　　（三）承租的公有住房。



　　前款所称家庭成员，包括申请人、配偶以及实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。



　　第十二条　申请廉租住房保障，由家庭户主向市（区）房地产行政主管部门提出书面申请，并提交下列材料：



　　（一）廉租住房申请表；



　　（二）户籍证明、家庭成员身份证明；



　　（三）最低生活保障救助证明；



　　（四）住房情况证明；



　　（五）房地产行政主管部门规定的其他材料。



　　第十三条　房地产行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内进行初审，并根据下列情况分别作出处理：



　　（一）对申请事项属于职权范围且申请材料齐全的，应当予以受理；



　　（二）对申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；



　　（三）对申请材料不齐全的，应当告知申请人需要补正的全部内容。



　　第十四条　市、区房地产行政主管部门受理申请后，应当将申请家庭的基本情况在其居住地等予以公布，征求群众意见，公布期限应当不少于7个工作日。同时将申请家庭的基本情况通报有关部门。



　　第十五条　市、区房地产行政主管部门应当在受理申请后20个工作日内会同有关部门完成对申请家庭经济情况、住房情况、家庭成员户籍情况的核查。



　　申请人和有关单位或者个人应当接受调查，如实提供情况。



　　第十六条　市、区房地产行政主管部门应当在受理申请后20个工作日内作出决定，对符合条件的申请家庭，批准给于相应的廉租住房保障；对不符合条件的申请家庭，不予批准并书面说明理由。批准给予廉租住房保障的家庭（以下简称保障家庭），由市、区房地产行政主管部门在其居住地予以公示，接受群众监督。



　　在20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应将延长期限和理由告知申请人。



　　第十七条　任何单位和个人认为获保障家庭不符合条件的，都有权向获保障家庭居住地市、区房地产行政主管部门提出意见；市、区房地产行政主管部门应当进行核查并作出处理。



　　第十八条　给予廉租住房保障的住房面积，按照不低于获保障家庭住房面积与市、区规定的最低住房面积保障标准的差额部分核定。具体由市、区房地产行政主管部门制定，经本级人民政府批准后执行。



　　第十九条　廉租住房保障形式以发放住房租赁补贴为主。夫妻双方年龄均在55（含）周岁以上或烈属、重残疾等特殊困难的保障对象实行实物配租的保障形式。



　　前款所称重残疾，是指已取得有关部门核发的二级（含）以上残疾等级的人员。



　　第二十条　对获得住房租赁补贴的家庭，由市、区房地产行政主管部门自批准的当月起定期发给补贴。获得补贴的家庭应当将其住房租赁合同或通过其他途径解决住房的情况报市、区房地产行政主管部门备案。



　　住房租赁补贴数额，按照给予廉租住房保障的住房面积乘以单位住房面积的租赁补贴金额标准确定。



　　单位住房面积的租赁补贴金额标准，由市、区物价、财政主管部门会同房地产行政主管部门确定，报本级人民政府批准后公布执行。



　　第二十一条　对获得实物配租资格的家庭，由市、区房地产行政主管部门安排廉租住房予以配租。因房源不足，自作出给予实物配租批准之日起超过1个月未安排廉租住房的，该家庭可以自行租赁住房，由市、区房地产行政主管部门按照第二十条的规定发给住房租赁补贴。



　　对获得实物配租资格的家庭成员中有孤老、烈属、重残疾等特殊情况的应当给予优先安排。



　　第二十二条　已承租公有住房的家庭取得廉租住房保障资格的：取得实物配租资格的，其承租的公有住房转为廉租住房予以配租，租金标准按照本办法第二十五条的规定执行；未取得实物配租资格的，廉租住房保障面积部分的租金按照本办法第二十五条第二款规定确定的标准执行。



　　第二十三条　用于配租的廉租住房，应当符合国家规定的建筑质量标准和安全标准，具备基本居住的设施和条件。



　　第二十四条　廉租住房产权管理单位负责廉租住房的日常维修和管理。



　　第二十五条　承租廉租住房的家庭（以下简称承租家庭）应当按时向廉租住房产权管理单位缴纳租金；确有困难的，经廉租住房产权管理单位同意，可以缓缴租金。



　　廉租住房租金标准，根据弥补维修费和管理费，并充分考虑承租家庭承受能力的原则确定。具体由市、区物价、财政主管部门会同同级房地产行政主管部门确定，报本级人民政府批准后公布执行。



　　廉租住房面积超过承租家庭核定保障面积的部分的租金，按照公有住房租金标准缴纳。



　　第二十六条　承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。



　　承租家庭应当妥善保管廉租住房。未经廉租住房产权单位同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。



　　第二十七条　承租家庭有下列行为之一的，市、区房地产行政主管部门有权收回廉租住房：



　　（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；



　　（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；



　　（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；



　　（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；



　　（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。



　　第二十八条　市、区房地产行政主管部门应当定期对获保障家庭的成员、收入、住房等基本情况进行核查，及时了解、掌握其变动情况。



　　获保障家庭的基本情况发生变化后不再符合廉租住房保障条件的，其户主应当自发生变化之日起10日内向市、区房地产行政主管部门报告；市、区房地产主管部门应当进行核查，并根据核查结果和有关规定，相应作出维持、改变或者停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。



　　第二十九条　市、区房地产行政主管部门作出降低廉租住房保障面积或者停止廉租住房保障的决定前，应当充分听取获保障家庭的意见。



　　第三十条　市、区房地产行政主管部门依照本办法第二十七条、第二十八条的规定，决定收回廉租住房的，应当同时决定给予承租家庭必要的退房期限。退房期限一般不少于20日。



　　承租家庭应当在规定期限内退房。对确有正当理由无法按期退房的，经市、区房地产行政主管部门批准，可以延长退房期限。



退房期限内的廉租住房租金标准，按公有住房租金标准缴纳。



　　第三十一条　从事廉租住房管理的部门有下列行为之一的，由市房地产行政主管部门和市监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：



　　（一）对符合条件的家庭拒不批准给予廉租住房，或者对不符合条件的家庭批准给予廉租住房的；



　　（二）挪用、截留或者私分廉租住房资金的；



　　（三）擅自改变最低住房面积标准、租赁补贴金额标准或者廉租住房保障形式的；



　　（四）未履行规定的公布、公示、核查等职责的；



　　（五）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。



　　对因故意或者过失造成国家利益损失的人员，应当同时责令其赔偿损失。



　　第三十二条　对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障或者违反本办法第二十八条第二款规定的，由市、区房地产行政主管部门给予警告，追缴其骗取的住房租赁补贴、减免的租金或者收回廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按当地公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金；对情节恶劣的，可处500元以上1000元以下的罚款。



　　第三十三条　对违反本办法第三十条规定，拒不退房的，由市、区房地产行政主管部门给予警告，依法收回廉租住房；情节恶劣的，可处200元以上1000元以下的罚款。



　　第三十四条　承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的，应当依法承担赔偿责任。



　　第三十五条　有关家庭认为市、区房地产行政主管部门等行政机关在廉租住房保障工作中的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



　　第三十六条　市、区房地产行政主管部门应当依据本办法，分别制定湖州城区和各区廉租住房保障实施细则。



　　三县可参照执行。



　　第三十七条　本办法规定的住房面积均按照建筑面积计算。



　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。


法治“三人行”：弥渡法院的平安建设探索

云南省大理州弥渡县素有“文献名邦”、“民歌之乡”的美誉，是东方小夜曲《小河淌水》的发源地，是名传天下的“花灯之乡”，是大理州社会管理创新整体推进县。弥渡县围绕以社会管理创新统揽先进平安创建工作，立足源头防范，健全制度机制，创新方法手段，成效显著。连续四年被云南省委、省人民政府表彰为 “云南省平安县”。
古人云：三人行，必有我师。在弥渡平安建设硕果的背后，弥渡县人民法院以群众为师，以法律为师，以文化为师，结合地域文化、法治文化提出的“法治三人行”平安建设思路格外引人关注。
弥渡县人民法院院长杨红英这样诠释“法治三人行”思路：“希望弥渡的群众都能成为知法守法的法律明白人，法官都能成为群众亲如一家的和谐平安家里人，在平安和谐社会建设中塑造出一个个法治文化人。法官们也不仅仅是简单审理案件，通过我们的工作，群众对法院的工作理解了，社会对法院的认可度高了，社会也就平安和谐了。”

法律明白人：让群众了解法律，知法守法
近年，弥渡法院一直将法制宣传作为法治弥渡建设的一项重要工作，坚持深入学校、矿区、农村、社区、街道开展形式多样的法制宣传活动，致力于让每一位民众都能成为知法守法的法律明白人，从思想上为民众注入社会主义法治理念，从根源上清淤努力维护社会稳定。
要让百姓知法守法，对法律明明白白，法官答疑就发挥了重大作用，通过答疑可以有效减轻或消除民众对案件的疑惑。
2013年2月27日一大早，弥渡法院民二庭的法官们早早来到单位，精心的准备着当天开庭的案件材料，这一天有三个案件开庭，一个案件调解。这三个案件有两件建设工程分包合同纠纷、一件买卖合同纠纷，三个案件的被告都是昆明的同一家公司，三个原告也来自不同的县，法官们考虑到当事人往返的诉累，决定在同一天审理这三个案件。还有一个离婚案件的当事人路途遥远，往返不易，法官们也决定在当天审理。
上午两个案子审到很晚，法官们饿着肚子坚持了接近5个小时，经过耐心细致的调解，终于成功调解了，当事人满意地离开了。中午，法官们留在办公室里写裁判文书。下午在法庭审判，办公室里还调解着一个离婚案件。最终，离婚案件经过耐心做工作也成功调解。从早上八点多到下午五点左右，接近9个小时的庭审，法官和书记员嗓子都说得嘶哑。
“这样的情况，对我们弥渡法院的法官来讲已经是家常便饭。”法院研究室的许忠建这样说。
在弥渡法院的一次巡回审判座谈中，打出了“做法律明白人”的横幅。弥渡法院的法官对“法律明白人”有着自己的做法，法官赵红波这样说：“我们的工作就是用公正和善良打动当事人的心，更是法官用专业和耐心解开了当事人心中的结，维护了社会的稳定，让当事人明明白白打官司，真正做一个法律明白人”。
在审判工作之外，弥渡法院更主动、积极参与到法制宣传工作中来，坚持开展“阳光司法工程”活动，提升司法公信力，先后通过“三八”维权周宣传活动，“五四”青年法官法制宣传活动，“12.4”法制宣传周活动等活动宣传法律知识，为群众答疑解惑，发放宣传资料。法院院长、法院法官更主动到干部培训会上讲解针对不同群体的法律知识。
为了做好300多名县村（社区）干部的一次讲座，院长杨红英放弃了周末休息，挑灯夜战，赶出了上万字的讲稿。讲授了题为“保护耕地 按规划建设 共建美好家园”的课，并将法院加班汇编印制的1000册《土地管理法规宣传手册》发到两期培训的学员手中。
“杨院长将专业的法律术语通过浅显易懂的方式来讲解，我们听得很明白，这些法律知识在我们村社干部日常工作中很实用，听完今天的课收获很大。”下课后，听课的村社干部拿着弥渡县人民法院精心汇编的《土地管理法规宣传手册》纷纷谈论着。
“想不到短短时间，法院能把工作做得如此细致扎实，切实解决了问题，为社会和谐和平安建设作了卓有成效的工作”，担任过大理州政法委副书记的弥渡县委书记沙伟风这样高度肯定了法院的工作。
弥渡法院还举办了针对不同群体的“法院公众开放日”，邀请州、县两级人大代表、政协委员和社区主任、党务工作者、治保调解员、新任人民陪审员、部份中学生代表等走进法院，为外界特别是基层群众开辟一个了解司法运作和法院日常办公的新渠道。
不仅仅如此，弥渡法院在扎实开展法院审判执行工作的同时，积极延伸审判职能，服务平安建设：将2013年定为“阳光司法活动年”，让公众近距离接触司法；积极参加社会治安综合治理的每月综治联席会议；积极开展“小额速裁”工作，体现司法的高效快捷；建立衔接制度，有效预防行政争议；开展“百日执行会战”并召开新闻发布会，切实维护申请人权益；加大司法宣传力度，宣传工作实现“质”变；开展记者随访活动，让群众零距离体验司法……。

百姓家里人：法官阿妹，来家里喝茶
“法官阿妹，来家里喝茶！”“法官阿弟，到我家吃饭！”在跟随法官们进白族村开庭的路上，村子里面的群众热情地招呼着。
“由于经常走村串寨，大家和我们都很熟悉了”。苴力法庭的庭长甘志这样说。
“妈妈，你们哪天到家，法院的阿姨给我送来了一个红色的新书包，还有笔和笔记本，过年真好呀！”婷婷用弥渡法院干警的手机开心的和远在他乡的妈妈讲电话。
德苴乡多依村是弥渡县法院的“四群”教育活动联系点，每年春节前，无论工作怎么繁忙，法官们都要抽出时间去看看“远亲戚”，给他们带去关怀和新春的祝福。 一个书包、一桶香油，代表的是法官们对多依村村民和留守儿童的关心和牵挂。
弥渡法院办公室主任罗奎原来在民庭工作，2004年，弥城镇有一位双目失明的孟婆婆，孟婆婆年过古稀，将不赡养自己的子女告上法庭。后来，法院判决孟婆婆的五个子女，每人每月支付50元的赡养费给老人。孟婆婆在判决生效后向法院提出：“我不相信子女，我只相信法官。我要子女把赡养费交到法院，由法官送给我。”
从那时起，弥渡法院民庭的法官们每个季度都要专门跑一趟孟婆婆的家，把五个子女的赡养费亲自送到孟婆婆手中，直到老人去世。老人去世前，一提到法官，老人总是一句话：“法官好，我相信法官！”。
2013年初春的一天中午，在德苴乡多依树村老郭家的厨房里，简单的餐桌上摆放着一盘土豆、一盆青菜、一碗花生、一碟辣椒，法院院长杨红英与老郭一家围坐在一起贴心交谈，欢笑声回荡院落。
“今天来到你们家，要吃吃农家饭、喝喝农家水、谈谈农家事，但是不能给你们添麻烦，由我这个亲戚来为你们烧一个菜吧。”话音刚落，杨红英就搂起袖子，转到灶台前，熟练的煮起青菜来。一边煮菜一边和老郭聊天，老郭也打开了话匣子，从家里的人员状况、生产生活的变化到村组的整体概况、引水修路、群众就医、社会安定；从老郭家和多依的过去、现在到未来；从国家政策到多依村民公约，无所不谈。在谈到法院的司法为民方面时候，老郭竖起了大拇指。
德苴乡多依村是弥渡县人民法院多年的挂钩联系点，持续的干旱严重影响了村民的生产生活，在得知情况后非常的担忧群众的生产生活，法官们心里非常着急，多方呼吁。
云南白药清逸堂实业有限公司董事长张枝荣深为法官们救助受灾村民的精神所感动，与法院联系向多依村委会捐赠10万元用于提水工程，并捐赠100只抗旱储水桶给村民，解决了多依村民的燃眉之急。
带案下访、巡回办案，这些工作在弥渡法院干警来说都是家常便饭，他们始终坚持“法官辛苦点，百姓轻松点”，对双方都在农村，当事人行动不便，家庭经济困难，矛盾容易激化，农忙时节当事人因农忙不能及时到庭等类型案件，都采取巡回审理的方式办理。
“由于山区比较多，所以那么多年，我们的法官都习惯了巡回审判”。弥渡法院政治部主任黄国兴说。黄国兴在法院工作了近30年，他说以前法院下乡巡回办案，因为没有汽车，干警个人省吃俭用买来自行车，下乡就骑自行车，因为下乡次数太多，“蹬车时费鞋，我们一年要穿坏三双皮鞋”。
弥渡法官们变“等案上门”为“巡回立案”，变“坐堂问案”为“办案到村”，深入到乡村街道、田间地头、校区农家巡回审理。将巡回法庭开到最基层、开到群众身边，做群众可信赖、可托付的家里人。
“在弥渡，法院工作并不神秘，法官就是我们的家里人，法院和老百姓零距离。”担任大理州、弥渡县两级人大代表的刘秀文说。刘秀文当过多年的苴力村党总支书记，也是弥渡县法院的人民陪审员，外号“秀才”，是村里的致富带头人，通过担任人民陪审员，他2012年，他第一次看到刚上任的院长杨红英，当时心里很担心：“那么柔弱的一个女子，怎么当得了三十多万人的县法院院长”。不过，他的顾虑很快被打消，“法官和群众就是以心换心，法院的工作有声有色地开展，让人刮目相看，不服不行！” 刘秀文说。
每逢街天是弥渡法院苴力法庭、红岩法庭最热闹的时候，赶集的群众三三两两，背着背箩，扛着农具，来到法庭的小院子里，乘乘凉，聊聊天，喝喝茶，咨询一下相关的法律知识。
“想起就问，法官现场就解答，大家就像拉家常一样。” 苴力法庭庭长甘志这样说。
因为来的群众多，所以每天一大早，红岩法庭庭长赵红波和法庭干警一起把法庭打扫的干干净净才开始上班，法庭的院子里瓜果飘香，四季花开。除了深受当地群众喜爱，红岩法庭在镇上也小有名气，当地很多单位来了客人，经常说的一句话就是：“走，到我们红岩法庭去看看！”

法治文化人：都是惩恶扬善，都期盼国泰民安
“十个弥渡人，九个会唱灯”，这是弥渡当地的一句俗话。这反映了花灯文化在弥渡当地的影响。
弥渡法院音乐情景剧《阳光司法进彝乡》参加县里的广场文化，获得了好评。该情景剧以极为普通的离婚案件为模本，形象逼真的再现了弥渡法院在开展“阳光司法工程”活动中贴近群众，跋山涉水，深入边远彝族乡村，服务群众的情景。弥渡法院举行“喜迎十八大，同心向党”红色歌曲演唱比赛，13首红色歌曲深受欢迎。现在，弥渡法院充满了哲理美感的法治台历也设计完成，这个台历精美大方，一句法制名言，配上几张当地法院的工作图片，考虑赠送给代表、委员和民众，让大家在潜移默化中感受法治的力量。
弥渡法院执行局李佳燕法官的父亲李寿昌老人是弥渡花灯团的退休职工，母亲尹宜慧是《小河淌水》搜集填词者尹宜公的堂妹，同时也是大理州命名的“大理州民间艺术大师”。谈及法院的工作，两位老人翘起了大拇指：“不错，法院利用各种形式传播法治思想，我们还帮法院做过独角兽的花灯，大家都来看，效果很好！”
李寿昌老人对弥渡花灯的历史如数家珍，广西电视台还以《花灯情缘》为题录制了一期李寿昌家人的节目。谈到自己老家密祉乡的花灯，老人很是感慨：“在弥渡，一共有三百多支花灯队，花灯调一响，大家自然随调子起舞，花灯是我们生活中不可或缺的一部分，即使是在文革中，禁止唱灯，大家私下也是悄悄唱，就是压不垮，打不散。”， “其实，你们法院的工作和花灯戏一样，都是惩恶扬善，都期盼国泰民安！”。
地方文化的传承与发展，给了杨红英很大的启示，她这样和干警们交流：“花灯文化的发展，就是贴近群众生活，就是让群众喜爱而成为他们生活中的重要元素，作为人民法院，我们要有自己的思考，要把我们的法治文化，像花灯文化一样，渗入民众的血液之中，形成一个系统的工程。”
在弥渡法院立案大厅、审判庭、走廊等醒目位置悬挂廉洁等法律格言，当事人来到法院，在对外开放的查询平台上，输入当事人信息，就能知晓自己案件的办理进度。在这个专门开发的平台上，法院的重点工作介绍、法官的基本简历等一目了然。 除了这些法律的元素，法院还将本地的花灯表演、文化古迹等摄影作品，分系列在法院大厅、楼道展示。
“很多当事人来到法院，觉得很亲近，感受到法院除了公平公正外，花灯等元素的出现，一下子拉近了法官和群众的距离，一些群众说，这古时候害怕进的地方，现在就像我们自家的院堂”。弥渡法院的欧俊萍法官说。
邹福寿是弥渡县的一名私营业主，法官们的工作深深感染了他，他主动申请并经过遴选成为法院的人民陪审员，大理电视台还专门为他做了一期《人民陪审员“邹老板”》的专题节目。只要接到法院的电话，邹福寿马上开着自己的私车赶过来，和法官们一起调解，一起参与办案。
邹福寿说：“我当过村委会的调解主任，熟悉当地的情况，所以，调解起来有着自己的优势。”如今的邹福寿，已经成为弥渡县“陪审率最高的人民陪审员”，并被表彰为“大理州十佳人民陪审员”。
“月亮出来亮汪汪亮汪汪”，在这首脍炙人口的《小河淌水》之乡弥渡，在这个花灯狂舞、歌声飞扬之地，当平安和谐成为一种共识，一种氛围，相信在包括法官在内的社会各界的共同努力下，民主与法治将像小河淌水，绵长悠久！