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国家工商行政管理总局


广告经营资格检查办法

1997年11月3日，国家工商行政管理局

第一条 为加强对广告经营者、广告发布者（以下合称广告经营单位）的监督管理，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 广告经营资格检查，是指广告监督管理机关依法定期对广告经营单位进行检查，确认其继续经营广告业务资格的管理制度。
广告经营资格检查的具体时间，由省、自治区、直辖市以上工商行政管理局确定。
第三条 国家工商行政管理局负责在国家工商行政管理局登记的广告经营单位的广告经营资格检查。
省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局。负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。
市、县（区）工商行政管理局，负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。
第四条 凡经广告经营登记领取《广告经营许可证》及营业执照的广告经营单位，均应按照本办法接受广告经营资格检查。
第五条 广告监督管理机关对广告经营单位应当以户为单位建立广告经营资格检查档案，详细记载每次检查的时间、内容、检查结论和有关问题的处理等情况。
第六条 广告经营资格检查的主要内容包括：
（一）广告经营资质条件是否符合广告经营资质标准规定的要求；
（二）广告经营单位是否按照合法程序取得广告经营资格；
（三）是否按照审批登记的事项从事广告经营活动；
（四）广告业务承接登记、审核、档案、合同等基本管理制度建立和执行情况；
（五）执行广告审查员管理制度和广告专业技术岗位资格培训制度情况；
（六）执行广告服务收费标准规定和广告收费备案制度、广告财务制度的情况；
（七）户外广告、广告显示屏、印制品广告、临时性广告等经营资格情况；
（八）设计、制作、代理、发布的广告是否符合国家法律、法规的规定；
（九）是否按照规定报送《广告经营单位基本情况统计表》；
（十）其他遵守国家法律、法规、政策的情况。
第七条 广告经营资格检查的基本程序是：
（一）广告监督管理机关通知广告经营单位提交《广告经营许可证》副本和自检材料，按照规定时间参加广告经营资格检查。
（二）广告监督管理机关受理、审核自检材料，对广告经营单位进行实地抽查。
（三）广告监督管理机关在《广告经营许可证》副本上加注广告经营资格检查标识。
（四）广告监督管理机关发还《广告经营许可证》副本。
第八条 广告经营单位参加广告经营资格检查须提交下列自检材料：
（一）《广告经营单位广告经营资格检查表》；
（二）广告监督管理机关要求提交的其他材料。
第九条 广告监督管理机关对通过广告经营资格检查的广告经营单位，签署通过广告经营资格检查意见，并在其《广告经营许可证》副本上加盖广告经营资格检查标识后，广告经营单位取得继续经营广告业务的资格。
第十条 广告监督管理机关对通过广告经营资格检查的广告经营单位，可以采取不同的形式予以公告。
第十一条 广告监督管理机关对有下列情形之一的广告经营单位，暂缓通过广告经营资格检查，并责令其限期整改：
（一）广告经营资质条件达不到广告经营资质标准要求的；
（二）广告经营基本管理制度尚未建立和执行的；
（三）有违反法律、法规行为，尚未改正的。
第十二条 对按照规定要求进行整改的广告经营单位，经广告监督管理机关复查合格后，予以通过广告经营资格检查；对未按要求采取有效整改措施的广告经营单位，广告监督管理机关可以核减其广告经营项目直至核销其《广告经营许可证》。
既领取《广告经营许可证》又领取营业执照的广告经营单位，其营业执照中广告经营项目应随《广告经营许可证》内容的变更即时变更。
第十三条 对核准登记后一年以上未开展正常广告经营业务的广告经营单位，广告监督管理机关应责令其办理广告经营注销手续；拒不办理的，核销其《广告经营许可证》。
第十四条 广告经营单位在广告监督管理机关广告经营资格检查通知规定的时间内，未报送广告经营资格检查材料的，限期补报广告经营资格检查材料，处一千元以下罚款。
第十五条 广告监督管理机关应当对在广告经营资格检查截止日期前未参加检查的广告经营单位实行公告。自公告发布之日起，三十日内无正当理由仍未到广告监督管理机关接受检查的，核销其《广告经营许可证》。
第十六条 广告经营单位在广告经营资格检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，广告监督管理机关应当责令其限期改正，并处一万元以下罚款。
第十七条 广告经营基本管理制度尚未建立和执行的，广告监督管理机关应当责令其限期改正；逾期仍未改正的，处五千元以下罚款。
第十八条 广告经营审批登记事项发生变化，未及时办理广告经营许可变更手续的，广告监督管理机关应当责令其限期补办，并处五千元以下罚款。
第十九条 广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》的，广告监督管理机关应当责令其限期补报；逾期仍未补报的，处一千元以下罚款。
第二十条 广告监督管理机关工作人员在广告经营资格检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 《广告经营单位广告经营资格检查表》格式、广告经营资格检查标识式样，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十二条 本办法自1998年1月1日起施行。


广东省人民政府


第　120　号


　　《广东省地方志工作规定》已经2007年11月5日广东省人民政府第十届126次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

　　






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年十一月二十一日



广东省地方志工作规定

　　第一条　为了全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志资源，根据国务院《地方志工作条例》，结合广东省实际，制定本规定。

　　第二条　广东省行政区域内地方志的组织编纂、管理和开发利用工作，适用本规定。

　　第三条　本规定所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

　　地方志书，指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。

　　地方综合年鉴，指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入当地经济社会发展规划和年度工作计划，把地方志工作所需经费列入本级财政预算，健全地方志工作机构，保障地方志工作条件。

　　县级以上人民政府制定本行政区域地方志工作规划，并报上一级人民政府地方志工作机构和省人民政府地方志工作机构备案。

　　第五条　县级以上人民政府地方志工作机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：

　　（一）拟订地方志工作规划和编纂方案，制定地方志工作制度；

　　（二）组织、指导、督促和检查地方志工作；

　　（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴和地方志文献；

　　（四）组织地方志书的审查验收；

　　（五）组织培训地方志编纂人员；

　　（六）搜集、整理、保存地方志文献和资料；

　　（七）组织整理旧志，推动地方志理论研究；

　　（八）组织地情调查研究和开发利用地方志资源。

　　第六条　广东省各级机关、社会团体、企事业单位和其他组织，以及中直驻粤、省驻各地单位，应当按照所在地人民政府的地方志工作规划，确定机构和人员，参与地方志编纂，并接受所在地人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。

　　按照地方志工作规划承担地方志书编纂任务的机关、社会团体、企事业单位和其他组织，编纂地方志书所需经费应当列入单位年度预算。属当地人民政府财政预算单位的，由人民政府财政部门征求本级人民政府地方志工作机构意见后核拨；不属当地人民政府财政预算单位的，由人民政府地方志工作机构统一编制预算，人民政府财政部门向人民政府地方志工作机构核拨，再由人民政府地方志工作机构向有关单位发放。

　　第七条　县级以上人民政府地方志工作机构应当制定本行政区域地方志资料年报制度。各有关单位应当按照地方志资料年报制度报送地方志资料。

　　第八条　以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府地方志工作机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

　　第九条　地方志编纂人员应当具备相应的专业知识，参加地方志编纂业务培训。

　　科研院所、高等学校和其他组织应当支持科研人员、专家学者参与地方志工作。

　　第十条　以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。地方志书的审查验收分初审、复审和终审。

　　以县（县级市、区）和地级以上市行政区域名称冠名的地方志书由本级人民政府地方志工作机构组织初审、上一级人民政府地方志工作机构组织复审、上一级人民政府组织的地方志书审查验收机构终审。

　　以省级行政区域名称冠名的地方志书由各承修单位初审，省人民政府地方志工作机构复审，省人民政府组织的地方志书审查验收机构终审。

　　第十一条　对地方志书的审查验收，主要审查地方志书的内容是否符合宪法、法律、法规规定和保密、档案的要求，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状。初审重点审查地方志书的资料是否真实、全面；复审重点审查地方志书是否符合体例和规范要求；终审重点审查地方志书是否符合宪法、法律、法规规定和对重大问题的记述是否准确，并决定是否批准其公开出版。

　　第十二条　省和地级以上市人民政府组织的地方志书审查验收机构应当由保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家组成。

　　地方志书审查验收的具体办法由省人民政府地方志工作机构制定，报省人民政府批准后施行。

　　第十三条　以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府批准，方可以公开出版。

　　第十四条　编纂以乡镇行政区域名称冠名的地方志书和地方综合年鉴，应当由所在的乡镇人民政府主持，并接受上一级人民政府地方志工作机构的业务指导。乡镇地方志书经上一级人民政府地方志工作机构审查验收后，方可以公开出版；乡镇综合年鉴经同级人民政府批准，方可以公开出版。

　　编纂以县级以上行政区域名称冠名的部门志、行业志、部门年鉴和行业年鉴，应当接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导。

　　前两款的志书和年鉴公开出版后3个月内应当分别报送县级以上各级人民政府地方志工作机构备案。

　　第十五条　县级以上人民政府应当建立方志室，有条件的可以建立方志馆。

　　鼓励单位和个人向方志馆、方志室捐赠或者提供地方文献或资料。

　　第十六条　县级以上人民政府应当支持地方志工作信息化建设，并将其纳入本级人民政府信息化建设规划。省人民政府地方志工作机构应当建立省情信息库，地级以上市、县（县级市、区）人民政府地方志工作机构应当建立地情网站。

　　地方志工作信息化建设，应当充分利用各级政府电子政务公共信息平台。

　　第十七条　单位和个人可以利用方志馆、方志室和省情信息库、地情网站查阅、摘抄地方志文献或资料。

　　第十八条　机关、社会团体和其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府地方志工作机构督促其限期改正；逾期不改的，由县级以上人民政府地方志工作机构提请本级人民政府或者其上级主管部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）拒绝承担地方志编纂任务或者无故拖延地方志资料报送的；

　　（二）拒不执行县级以上人民政府及其地方志工作机构的督促检查意见的；

　　（三）拒不接受地方志书审查机构提出的关系志书质量重大问题的意见的；

　　（四）故意提供虚假地方志资料的。

　　第十九条　地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一并造成不良影响的，由同级人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料的；

　　（二）地方志书经审查验收或者地方综合年鉴经批准后，擅自删增和修改其内容的；

　　（三）擅自将地方志稿作为个人著作发表的；

　　（四）故意损毁地方志资料的。

　　第二十条　本规定自2008年1月1日起施行。