国家计委、建设部、财政部印发关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知
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国家计委、建设部、财政部印发关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知
国家计委 建设部 财政部
国家计委、建设部、财政部印发关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知
二OOO年七月十九日 计价格[2000]954号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各有关部门：
为推进公有住房租金改革，进一步理顺住房租售比价，国家计委、建设部、财政部制定了《关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见》，经报请国务院同意，现印发给你们，请按照执行。
附件：关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见
附件：
关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见
积极稳妥地推进公有住房租金改革，进一步理顺住房租售比价，是实现住房商品化、社会化改革的重要内容，也是当前积极扩大内需、促进经济发展的一项重要措施。为认真贯彻党中央、国务院有关进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，使住房建设真正成为重要产业的精神，推进现有公有住房租金改革，现提出以下意见：
一、各地要采取措施，稳步推进公有住房租金改革。目前租金水平已达到五项因素成本租金水平（折旧费、维修费、管理费、贷款利息和房产税）的，应逐步向市场租金过渡。
二、租金改革应坚持提租与当地职工承受能力相适应、与职工收入提高相结合、保证绝大多数居民的实际生活水平不下降的原则。要处理好租金改革与其他调价项目的关系，将租金调整纳入价格改革计划，统筹安排，妥善实施。
三、租金改革要有利于促进公有住房及经济适用住房的出售工作。对于可售公有住房较多、租金水平偏低的地区和单位，租金调整幅度可适当大一些。在过渡到成本租金或市场租金后，要使住房租金与公有住房出售价格和经济适用住房价格保持合理比价。城镇公有住房，除按规定不宜出售的外，均应向符合购房条件的现行住户出售。
四、租金改革要与建立廉租住房制度相结合。对最低收入家庭承租的、符合当地人民政府规定面积和装修标准的公有住房，执行由市（县）人民政府制定的廉租住房租金标准。各地在确定廉租住房租金标准时，必须考虑最低收入家庭的实际承受能力。执行廉租住房租金标准的，应当按年度签约；当家庭收入超过当年最低收入标准时，要执行普通公有住房租金标准。
五、对超过当地房改政策规定标准占用的公有住房，超标部分能分割退回的，要退回原产权单位；不能分割退回且尚未出售的，超标部分要逐步实行市场租金。
六、要采取措施保证低收入家庭生活的稳定。对民政部门确定的社会救济对象及其他低收入家庭和领取提租补贴后仍有困难的离退休职工家庭，要适当减收或免收新增租金；有条件的地区，也可以采取适当提高优抚对象救济标准或由所在单位给予适当补助的办法，增加低收入职工对租金改革的承受能力。具体办法，由当地人民政府制定。
七、租金改革要统一部署，分步实施，全面推进。中央及省、自治区、直辖市直属单位的公有住房租金改革要与当地同步进行。要结合企业经营机制转换和劳动工资改革，推进企业公有住房租金改革。尽快将住房建设从企业分离，实现住房商品化、社会化。各地可选择部分企业进行改革试点，允许有条件的企业租金改革一步到位。按规定实行提租申报或备案的城市，应严格按照国家有关规定执行。
八、做好租金调整的测算和指导工作。各地租金调整幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格、房改及房地产主管部门，根据国家经济形势和租金改革目标，每年测算一次，提出下一年度指导性计划方案，经本级人民政府批准后实施。国家计委、建设部每年对全国租金改革情况进行汇总，定期通报各地租金改革情况和租金水平，指导各地做好租金改革工作。租金标准提高后，各地区、各单位要采取有效措施加强租金收入使用管理。主要用于现有公有住房的维修管理，提高服务水平。
九、加强领导、密切配合，积极稳妥地推进公有住房租金改革。公有住房租金改革政策性强，涉及面广，任务艰巨。各地政府价格、房改及房地产主管部门要在当地政府统一领导下，与有关部门密切配合，做好政策宣传工作，及时总结经验，协调解决好深化改革中出现的矛盾和问题，不断完善有关政策规定和配套措施，确保公有住房租金改革顺利进行。
各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际情况，制定公有住房租金改革的具体实施办法，并报国家计委、建设部、财政部备案。
国家税务总局、国家计委关于下发《固定资产投资方向调节税广播、电视类税目注释》的通知
国家税务总局、国家计委
国家税务总局、国家计委关于下发《固定资产投资方向调节税广播、电视类税目注释》的通知
国税发[1994]46号
1994-12-20国家税务总局
(通知略)
固定资产投资方向调节税广播、电视类税目注释
一、省辖市及其以上广播电台及其传输转发系统
省辖市及其以上广播电台:是指经广播电影电视部批准而设置的省、自治区、直辖市、计划单列市(含省会城市)、地、州、盟和相应级别的及其以上有自制、自办节目的有线和无线广播机构。
广播传输系统:是指将广播节目、信息、资料进行传输和交换的网络。
广播转发系统:是指将广播节目、信息、资料用有线和无线手段送至用户的网络。
本税目零税率适用范围为如下投资项目:
(一)广播电台投资项目:广播节目的新闻、制作、采编、复制、译制、中控、传送、交换、值班、播出用房；审听室、演播室、排练厅、转播录音室；胶带、磁盘、光盘、唱片、广播资料库；通讯、计算机房、仪器、工具、机修、器材、供配电、供水、供热、通风、空调用房，及其设备的固定资产投资；武警部队用房；传达和门卫用房。
(二)广播传输系统投资项目:卫星上下行站、微波站、收讯台、广播节目信息网络、有线广播网等业务用房，及其设备的固定资产投资；武警部队用房。
(三)广播转发系统投资项目:广播发射台和转播台(含监测台、干扰台、卫星地面站)的接收、发射机房及技术辅助用房，发射塔、天线、馈线；仪器、工具、维修、器材、值班用房、艰苦台(站)工作人员住宅；武警部队用房；供配电、供水、供热、通讯、通风、空调、控制系统用房，及其设备的固定资产投资；传达和警、门卫用房。
二、省级及其以上电视台及其传输转发系统
省级及其以上电视台:是指经广播电影电视部批准而设置的省、自治区、直辖市、计划单列市(含省会城市)及其以上有自制、自办节目的有线和无线电视机构。
电视传输系统:是指将电视节目、信息、资料进行传输和交换的网络。
电视转发系统:是指将电视节目、信息、资料用有线和无线手段送至用户的网络。
本税目零税率适用范围为如下投资项目:
(一)电视台投资项目:电视节目的新闻、制作、采编、复制、译制、电视电影转换、中控、传送、交换、值班、播出用房；审视室、演播室、录音室、排练厅、道具库、制景间、服装库、转播录像室；经国家计委或广播电影电视部批准和国家税务总局审核同意建设的电视剧拍摄基地；胶带、磁盘、光盘、音像资料库；通讯、计算机房、仪器、工具、机修、器材、供配电、供水、供热、通风、空调用房，及其设备的固定资产投资；武警部队用房；传达和门卫用房。
(二)电视传输系统投资项目:卫星上下行站、微波站、收讯台、电视节目信息网络、有线电视网等业务用房，及其设备的固定资产投资；武警部队用房。
(三)电视转发系统投资项目:电视发射台、转播台、差转台(含监测台、卫星地面站)的接收、发射机房、技术辅助用房、发射塔、天线、馈线；仪器、工具、维修、器材、值班用房、艰苦台(站)工作人员住宅；供配电、供水、供热、通讯、通风、空调、控制系统用房，及其设备的固定资产投资；武警部队用房；传达和警、门卫用房。
三、地(市)、县级自制节目的电视台:是指经广播电影电视部批准而设置的地(市)、县有自制节目并向社会播放节目的单位。
本税目的30%税率适用范围为:自制电视节目、自制电视节目播出的业务用房及其设备的固定资产投资。
上述税目注释适用范围以外的其他项目，均按《固定资产投资方向调节税暂行条例》有关条款的规定执行。
上海市人民政府关于发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》的通知
沪府发〔2007〕4号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○七年二月八日
上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法
（2007年2月8日上海市人民政府沪府发〔2007〕4号发布）
第一条（目的和依据）
为了保障在沪外国人宗教信仰自由，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》以及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条（管理部门）
上海市人民政府宗教事务部门（以下简称市宗教事务部门）是本市在沪外国人集体宗教活动临时地点的主管部门。
区县人民政府宗教事务部门（以下简称区县宗教事务部门）负责本辖区内在沪外国人集体宗教活动临时地点的监督检查。
第三条（集体宗教活动场所的规定）
在沪外国人集体宗教活动，应当在由区县宗教事务部门认可的经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）内举行；必要时，可以在市宗教事务部门指定的临时地点举行。临时地点一般应当安排在符合消防、治安、卫生要求的公共场所。
在沪外国人集体进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规及有关规定。
在沪外国人在寺观教堂或者临时地点集体进行宗教活动时，区县宗教事务部门对于遵守中国的法律、法规及有关规定的情况可以进行监督检查。
第四条（临时地点的申请）
在沪外国人集体宗教活动需要在寺观教堂以外的临时地点举行的，应当由组织外国人集体宗教活动的召集人（以下简称召集人），向拟举行活动地点所在的区县宗教事务部门提出申请，并提供下列材料：
（一）申请临时地点的理由；
（二）申请地点的具体地址；
（三）召集人的姓名、国籍、职业、年龄、来华身份、在本市的服务处所、居留证明等材料；
（四）参加集体宗教活动的人数、国籍；
（五）集体宗教活动的时间、规模、活动方式、活动经费来源；
（六）自我管理的相关制度；
（七）本宗教的经典、教义教规和历史沿革资料。
第五条（临时地点的指定）
区县宗教事务部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，就申请地点等有关情况征求相关街道办事处或者乡镇人民政府以及公安、卫生等部门的意见后，报市宗教事务部门审核。
市宗教事务部门在收到区县宗教事务部门报送的材料之日起15个工作日内，对申请材料进行审核，并在征求相关市级宗教团体的意见后，作出指定临时地点的决定。同意指定临时地点的，应当作出同意指定的书面决定。不同意指定临时地点的，应当作出不同意指定的书面决定并说明理由。
第六条（临时地点有效期）
临时地点的有效期自指定之日起计算，最长为一年。
临时地点的有效期满仍需继续举行活动的，召集人应当于有效期届满30日前向市宗教事务部门提出延期申请。市宗教事务部门应当根据召集人的申请，在临时地点有效期届满前作出是否准予延期的决定。
第七条（变更）
召集人发生变更，或者集体宗教活动的时间、方式等发生变更的，召集人应当向市宗教事务部门办理变更手续。
第八条（召集人义务）
召集人应当督促参加集体宗教活动的人员遵守中国的法律、法规及有关规定，在进行集体宗教活动时，不得妨碍周围居民、单位正常的生活、工作秩序。
召集人应当将参加集体宗教活动的人员变动情况、各项管理制度的执行情况等，定期向所在区县宗教事务部门报告。
第九条（实施日期）
本办法自2007年5月1日起施行。
