关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定
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关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定
财政部 国家外国专家局
关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定
1993年8月30日，财政部、国家外国专家局
随着我国加快改革开放和经济建设的需要，各地区、各部门派出的实习人员、培训人员、研修人员以及各种训练班、讲习班等（以下简称出国实习培训人员）日益增多。为了加强经费管理，经与有关部门研究，特制定本规定。
一、公费派出的短期（三个月以内的）出国实习培训人员
1．服装补助费：按临时出国人员服装补助费标准执行。
2．伙食费：除对方直接提供膳食者外，均实行包干的办法。凡境外实习天数在60天以内的，按临时出国人员伙食费“包干标准”进行包干；凡在境外实习培训天数超过60天以上者，自61天起，按临时出国人员伙食费“包干标准”的80％执行。
3．住宿费：除对方提供住宿者外，应租住公寓或选择普通旅馆住宿，费用在不超过临时出国人员住宿费标准内据实报销。
4．零用及公杂费：出国实习培训人员在境外期间，个人零用及公杂费不分国家和地区按每天5美元包干发给个人。同时不再报销个人学习工具、资料、交际等费用。
5．对方赠发的零用费、生活补助费，机票和住宿费回扣以及公款利息等应全部上交，不得挪用或私分。对方付给个人的劳务性收入，可由单位和个人进行分成，具体办法和比例由各部门自定，报财政部备案。
二、公费派出的长期出国实习培训人员
出国实习培训时间在三个月以上的为长期出国实习培训人员，其境外费用开支标准和管理办法按照公费出国留学人员的有关规定执行。
三、利用给我国的贷款、援款和联合国有关组织以及其他多边形式给我国的捐款派出的实习培训人员，按长期、短期公费派出的实习培训人员费用开支规定执行。
四、享受对方资助的出国实习培训人员
1．凡对方提供资助费、津贴费或生活费者，提供的费用原则上留给个人用于在国外的开支，同时，单位不再负担个人制装、伙食、零用及公杂、住宿、城市间交通和医疗等费用；对方负担国际机票者，单位也不再负担。个人在出国前已领上述费用的应及时退回。
2．凡对方提供费用不足弥补上述开支的，可以按公费派出的出国实习培训人员的开支标准和办法执行，其费用不足部分由单位补足。
3．赴日研修人员日方资助标准及管理费提取，仍按原国务院引进国外智力领导小组办公室、财政部（国引办发［1992］17号）《关于印发〈赴日研修人员日方资助标准及管理费提取等问题的暂行规定〉的通知》执行。
五、出国实习培训团组集体开支的培训费（含授课费、场租费、医疗保险、交通、邮电等）由国家外国专家局根据不同国家和地区的实际情况商财政部制定。
六、党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位公费派出的出国实习培训人员的各项费用开支，均按本规定执行；国有企业派往国外的实习培训人员参照本规定执行。
七、本规定从1993年9月1日起执行。财政部（84）财外字第583号《关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的暂行规定》、（85）财外字第615号《关于出国实习人员费用开支标准和管理办法的补充通知》同时废止。
八、本规定由财政部负责解释。
外国专家来华工作许可办理规定
国家外国专家局
外国专家来华工作许可办理规定
一、许可事项：外国专家来华工作许可
二、实施机关：国家外国专家局
省级外国专家局
三、申请条件：
外国专家受聘在中国境内工作，应取得"外国专家来华工作许可"。申请"外国专家来华工作许可"的外国专家应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
（一）为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘在中国工作的外国籍专业技术或管理人员；
（二）应聘在中国从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员；
（三）应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员；
（四）经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻中国代表机构的外国籍代表；
（五）应聘在中国从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、中国紧缺的外国籍专业技术或管理人员。
本条第（二）、（三）款外国专家应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历(其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历)。
四、申请材料：
（一）《外国专家来华工作许可申请表》；
（二）个人简历（包括学历、工作经历）；
（三）最高学历证书或专业资格证明材料复印件；
（四）经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书；
（五）聘用协议或合同：
第三条第（一）款外国专家，需提交有关项目协议和项目批件复印件；
第三条第（二）款外国专家，需提交聘请单位资格认可证书复印件或提交该证书编号以及与聘请单位订立的由国家外国专家局统一印制的标准聘用合同；
第三条第（三）款外国专家，需提交企业任命书或聘用合同复印件；
第三条第（四）款外国专家，需提交常驻中国代表机构的批准文件和外国代表任命书或其他具有法律效力的派遣文书复印件；
第三条第（五）款外国专家，需提交聘用协议或合同复印件。
五、办理程序和期限：
（一）申请
国务院部委、直属机构、事业单位、专业总公司聘请外国专家，向国家外国专家局提出申请，其他单位聘请外国专家，按属地管理的原则向所在地省级外国专家局提出申请。
（二）受理
1.对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理。
2.实施机关允许申请人当场更正其申请材料中的错误。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，实施机关应当场或在五日内出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可补正申请材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，经告知仍无法补正的，不予受理。
3.对受理或者不受理的申请，实施机关出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可受理通知书》或《行政许可不予受理通知书》。对不予受理的申请，实施机关在《行政许可不予受理通知书》中注明不予受理的理由。
（三）审批
实施机关依据有关规定，对受理的申请材料进行审查，并在二十日内做出决定。特殊情况可延长十日，但应经本行政机关负责人批准，并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人。
若有下列情况之一的，实施机关作出不予行政许可决定：
1.申请材料不真实；
2.申请人不符合外国专家条件；
3.实施机关认为不适宜发给申请人《外国专家来华工作许可证》的其他情况。
实施机关对申请作出给予或不予行政许可决定时，出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可决定送达通知书》。对不予行政许可的决定，实施机关在《行政许可决定送达通知书》中注明不予行政许可的理由。对给予行政许可的决定，实施机关自决定之日起十日内，颁发、送达由国家外国专家局统一印制的《外国专家来华工作许可证》。
实施机关在签发《外国专家来华工作许可证》时，加盖本行政机关印章，并由本行政机关授权人在相应栏目上签字。
六、其他事项：
（一）办理职业（Z）签证。拟在中国工作的外国专家须凭工作许可原件、中国被授权单位的签证通知函（电）及有效护照，向中国驻外使领馆申请办理职业（Z）签证。中国驻外使领馆为外国专家核发职业（Z）签证后，留存工作许可原件。
（二）办理《外国专家证》和居留许可。持职业（Z）签证在中国工作的外国专家须在入境后十五日内，到工作许可签发部门申办《外国专家证》，并在入境后三十日内凭职业（Z）签证和《外国专家证》到所在地公安出入境管理部门办理外国人居留许可。
本规定由国家外国专家局负责解释。
最高人民法院关于我国法院有权受理旅居外国的中国公民同时向两国法院起诉的案件的批复
最高人民法院
最高人民法院关于我国法院有权受理旅居外国的中国公民同时向两国法院起诉的案件的批复
1985年9月18日，最高人民法院
上海市高级人民法院：
你院一九八五年七月二十五日（85）沪高民核字第76号请示报告收悉。经研究，答复如下：
一、关于旅居美国的中国公民张雪芬，为与居住国内的贺安廷离婚，向我国法院起诉，同时也向美国法院起诉，现美国法院已作出判决，我国受诉法院是否还应作出判决的问题，我们同意你院报告的意见，在张雪芬未撤回向我国法院起诉的情况下，按《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第二十条第一款的规定，我国受诉法院得依法做出裁决，不受外国法院受理同一案件和是否作出裁决的影响。
另外，在张雪芬一案中，在我国与美国尚无司法协助协定的情况下，美国法院通过美国驻沪总领事馆直接向我国内当事人送达诉讼文书是不允许的。
二、关于华侨向居住国法院起诉离婚，其国内配偶不应诉；或外国法院判决离婚后，其国内配偶不上诉，而另向我国法院提起离婚之诉，我国法院是否受理的问题，我们也同意你院报告的意见，即我国领域内的中国公民的婚姻关系，受我国法律的保护和调整。在上述情况下的起诉，按《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第二十一条第（二）项的规定，我国法院应予受理并依法裁决。
此复。
