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江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市农村社会基本养老保险试行办法的通知




各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市农村社会基本养老保险试行办法》已经市政府第46次常务会议讨论通过，现予印发，希认真贯彻实施。

二○○六年十二月十四日




泰州市农村社会基本养老保险试行办法


第一章 总 则

第一条 为进一步完善社会保障体系，保障农村劳动者年老时的基本生活，根据《中华人民共和国宪法》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和省委、省政府有关规定，结合本市农村实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内具有本市户籍，男年龄不满60周岁、女年龄不满55周岁，从事农副业生产的农村居民，应按照本办法参加农村社会基本养老保险。
第三条 农村社会基本养老保险采用个人缴费、集体补助、政府补贴三结合的办法筹集保险费，坚持低水平、广覆盖，与经济发展水平相适应的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对农村社会基本养老保险工作的领导，将农村社会基本养老保险工作列入国民经济和社会发展规划。
第五条 市和各市（区）劳动和社会保障部门是农村社会基本养老保险工作的主管部门，其主要任务是：制定发展规划，提出政策建议，组织实施和管理，加强监督与指导。市（区）农村社会养老保险经办机构（以下简称农保经办机构）负责养老保险费筹集、养老金支付、个人帐户管理、养老保险基金管理等项工作。
第六条 镇（乡）政府、街道办事处负责本行政区域内的农村社会基本养老保险的组织宣传和扩面征缴工作。具体业务由镇（乡、街道）劳动保障事务所承担。各村民委员会根据市（区）、镇（乡）政府和街道办事处的要求，负责本村农民参加农村社会基本养老保险的有关具体工作。
第七条 各级农保经办机构和工作人员经费纳入同级财政预算。各级财政部门会同劳动和社会保障行政部门根据农保经办机构的实际工作需要，合理核定和安排经费预算。上述经费不得在农村社会基本养老保险基金中列支。

第二章 保险费的缴纳

第八条 农村社会基本养老保险费由参保人员到农保经办机构指定的金融机构以货币形式缴纳。年缴纳养老保险费的标准以当地上年农村最低生活保障标准为基数，最低不低于基数的60%，最高不高于基数的300%。参保人员可以按月、按季或者按年缴纳，也可以一次性缴纳。
第九条 各市（区）人民政府和镇（乡、街道）应对参保人员养老保险费给予适当补贴。补贴标准不低于当地上年农村最低生活保障标准的10%。具体补贴的对象、方法及市（区）、镇（乡、街道）两级承担比例由各市（区）人民政府根据当地情况确定。
第十条 市人民政府对经确认的经济薄弱乡镇的参保人员给予3%的保险费补贴。
第十一条 鼓励有条件的村集体经济组织对本村参加农村社会基本养老保险人员给予补助。
第十二条 鼓励机关、团体和社会各界对农村特殊群体参加农村社会基本养老保险给予扶持和奖励。

第三章 个人帐户管理

第十三条 农村社会基本养老保险经办机构应当为每位参保人员建立终身不变的养老保险个人帐户，同时核发《缴费手册》，为参保人员建立养老保险档案。
第十四条 参保人员养老保险个人帐户包括：
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村集体补助总额及其利息；
（三）镇（乡、街道）补贴总额及其利息。
（四）市（区）政府补贴总额及其利息。
（五）市政府补贴总额及其利息。
第十五条 参保人员个人帐户的储存额利率根据人民银行同期公布的城乡居民1年期居民定期存款利率确定。农保经办机构每年应当对参保人员个人帐户中的储存额结息一次，并向参保人员出具个人帐户储存清单。
第十六条 参保人员因各种原因中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累积计算，个人帐户储存额不间断计息。
第十七条 参保人员在本行政区域内跨统筹地区转移养老保险关系，且仍参加转入地的农村社会基本养老保险的，个人帐户储存额全部转移。
第十八条 参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。

第四章 养老保险待遇

第十九条 享受农村社会基本养老保险待遇的人员，应当同时具备以下条件：
（一）缴纳农村社会基本养老保险费年限满15年以上（含一次性足额缴纳的）；
（二）男年满60周岁、女年满55周岁；
（三）未享受政府主办的其他社会基本养老保险待遇。
第二十条 农村社会基本养老保险待遇计发办法：个人帐户全部储存积累总额除以国家规定的个人帐户养老金计发月数（见附表）。即：个人月养老金=[（个人缴纳的养老保险费+利息）+（村集体补助+利息）+（镇（乡、街道）政府补贴+利息）+（泰州市、市（区）政府补贴+利息）] ÷个人帐户养老金计发月数。
第二十一条 参保人员享受养老保险待遇一般从符合本办法第十九条规定年龄的次月开始，直至主体资格消失。
参保人员达到享受养老保险待遇的年龄但未符合本办法第十九条第（一）项条件的，可以在补足养老保险费后享受养老待遇，不愿补足或无力补足的，可将其个人帐户储存额中本人缴纳的保险费本息一次性退还给本人。
参保人员因不符合本办法第十九条第（三）项条件的，将个人帐户储存额中本人缴纳保险费的本息一次性结算给本人。
第二十二条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳的养老保险费和村集体补助的本息一次性退给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老待遇期间死亡的，可以将个人帐户余额一次性退给其法定继承人或者指定受益人。
第二十三条 建立农村高龄居民养老补贴制度（以下简称养老补贴）。享受养老补贴应同时具备以下条件：
（一）年满70周岁的本市农村户籍居民；
（二）上述人员的直系亲属符合参加社会养老保险条件的均已参加社会养老保险并正常缴费的；
（三）未享受政府发给的其它生活补贴。
第二十四条：农村高龄居民养老补贴标准为每人每月30-50元，具体标准由各市（区）人民政府确定。所需资金在农村社会养老保险基金中列支。
第二十五条 农村基本养老待遇和养老补贴由农保经办机构按月实行社会化发放。领取养老待遇和养老补贴的人员每年应参加资格认证。
领取养老待遇和养老补贴人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到指定的农保经办机构注销养老保险关系。
第二十六条 养老待遇水平应根据经济增长、农村最低生活保障标准调整和农村居民基本生活费用价格指数的变动等情况适时进行调整。具体调整方案由各市（区）劳动和社会保障部门会同财政部门提出，经各市（区）人民政府报市人民政府批准后执行。也可由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后下达指导意见。
第二十七条 农保经办机构支付养老待遇时，如发生资金困难，由市（区）政府统筹解决。

第五章 基金监督管理

第二十八条 农村社会基本养老保险基金实行市（区）统筹、预算管理、财政专户存储、专款专用（泰州市区统筹办法由市劳动保障局会同市财政局另行制定）。
第二十九条 各级农保经办机构应当根据同级社会保险基金监督委员会的要求，定期汇报保险基金的使用管理和保值增值等情况。
第三十条 农村社会基本养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受劳动、财政、审计、监察等部门的检查监督。
第三十一条 各级农保经办机构应当建立健全农村社会基本养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度。每年编制社会保险基金收支的预决算，按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。
第三十二条 各级农保经办机构应积极开发有利于农村社会基本养老保险工作规范化、制度化、信息化的计算机软件，制订科学、合理的操作流程，努力实现规范化管理。
第三十三条 农村社会基本养老保险个人帐户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得挪作他用。
第三十四条 农村社会基本养老保险基金积累应根据国家规定全部用于认购国家债券和银行定期存款，确保基金的保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。

第六章 法律责任

第三十五条 农保经办机构或者行政机关及其工作人员，违反本办法第二十八条、三十三、三十四条的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 任何人以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老待遇的，由劳动和社会保障部门和农保经办机构追回多领、冒领的养老待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 对多领、冒领养老待遇的，劳动和社会保障部门应当制作行政处理决定书，当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不执行行政处理决定的，由劳动和社会保障部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十八条 本办法如有与《泰州市农村社会养老保险办法》（1997泰州市人民政府令第1号）（以下简称原办法）不相一致的，按本办法执行。
第三十九条 市劳动和社会保障部门和相关部门根据本办法制定相关实施意见。各市（区）人民政府可以根据本办法和实施意见制定具体的实施细则，报市人民政府备案。
第四十条 参加原农村社会养老保险已领取养老金的人员，养老金水平仍按原办法执行。未到领保年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法，具体过渡方法由劳动和社会保障部门制定。
第四十一条 本办法实施后参加农村社会基本养老保险的人员，有条件参加政府主办的其他社会基本养老保险时，可以转保，转保办法由市劳动和社会保障部门制定。
第四十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十三条 本办法自颁布之日起施行。



墨西哥合众国 中国


关于墨西哥合众国总统访问中华人民共和国的联合公报


（签订日期１９７３年４月２４日）
　　墨西哥合众国总统路易斯·埃切维里亚，应中华人民共和国代主席董必武和国务院总理周恩来的邀请，于一九七三年四月十九日至二十四日对中华人民共和国进行了国事访问。埃切维里亚夫人陪同总统进行了访问。
　　埃切维里亚总统和夫人及其一行，在中国期间，访问了北京、大寨、上海，参观了工厂、人民公社等，受到中国政府和人民的热烈欢迎和友好接待。
　　中国共产党中央委员会毛泽东主席会见了墨西哥总统，在亲切的气氛中进行了诚挚友好的谈话。
　　埃切维里亚总统在外交部长埃米略·奥·拉瓦萨的陪同下，同周恩来总理和外交部长姬鹏飞进行了会谈。参加会谈的还有墨西哥驻中国大使欧亨尼奥·安吉亚诺·罗奇和中国驻墨西哥大使熊向晖，以及两国的高级官员和顾问。
　　总理和总统本着真诚友好的精神，就共同关心的世界问题和中墨双边事务广泛地交换了意见。在回顾建交以来两国关系的发展时，总理和总统满意地看到，这一关系得到了加强。总统的访问和两国领导人的直接会谈，为两国友好关系开辟了新的和更加广阔的前景。
　　双方一致主张，世界各国不论政治社会制度有何不同，不论大小，应该一律平等。各国的独立、主权和领土完整，应该得到充分尊重。各国人民有权按照自己的愿望，决定自己的事务。双方认为，任何外国的侵略、干涉、控制或颠覆，都是不能允许的。双方坚决反对任何国家或国家集团在世界上任何地区建立霸权和势力范围的图谋。因此，中国和墨西哥作为第三世界一部分，坚决拒绝已受到历史谴责的霸权行径和新老殖民主义。
　　双方对“关于在越南结束战争、恢复和平的协定”的签订表示满意，并且希望签字各方严格遵守和履行协定的条款。双方表示，支持印度支那各国人民为维护本国独立、主权和领土完整而进行的正义斗争。这些国家的问题应该在没有外来干涉的情况下由本国人民自己解决。双方支持朝鲜人民按照一九七二年七月四日签署的“朝鲜北方和南方联合声明”实现自主和平统一祖国的权利。双方支持非洲人民反对殖民主义和种族主义的正义斗争。
　　双方同意为在世界范围内实现全面禁止和彻底销毁核武器这一远大目标，进行继续不懈的努力。中国方面坚决支持拉丁美洲国家关于建立拉丁美洲无核区的正义主张。中国政府正进行必要的准备，以便及早签署“拉丁美洲禁止核武器条约”（特拉特洛尔科条约）第二号附加议定书，同时声明，这不影响中国政府反对“不扩散核武器条约”和“部分禁止核试验条约”的一贯立场。
　　墨西哥方面对中国政府决定签署“拉丁美洲禁止核武器条约”第二号附加议定书表示深为满意。这不仅符合拉丁美洲人民对于和平与安全的渴望，而且为巩固拉美无核区迈出了具有重大意义的一步，也为在世界上建立类似的地区树立了一个良好的先例。
　　双方认为，没有经济上的独立，政治上的独立是不完整的。发展中国家要努力建立独立的民族经济，摆脱经济依赖和落后状况。双方强调国际经济关系应当建立在平等互利和相互尊重的原则基础上。经济合作不应附有任何政治条件，不应要求任何特权，更不允许利用援助来达到企图控制别国，使之依附自己的目的。这些原则，应根据联合国第三届贸发会议通过的决议，归纳到“各国经济权利与义务宪章”中去。中墨两国同意将为制定这一宪章做出最大的努力，积极推动起草工作的顺利进行，以便使之尽早在联合国大会讨论通过。
　　双方承认各沿海国家有权支配邻接其领海的一定范围的海域、海底和海底下层的海洋资源，有权安排科学研究和采取必要的措施避免海洋环境的污染。中国方面重申支持拉丁美洲国家捍卫二百海里海洋权的正义斗争。
　　关于双边关系，总理和总统一致认为，中墨两国人民在经济、文化和科技方面的联系今后将会巩固和发展。为此，姬鹏飞部长和拉瓦萨部长签署了一个贸易协定，为两国间的贸易往来创造了更加有利的条件。两国外长还通过换函为有组织地进行一九七三——一九七四年的文化交流和科技合作项目作出了安排。
　　总理和总统表示，准备保持已经开始的个人接触。双方同意，在不同级别上就共同感兴趣的问题交换意见。
　　双方满意地指出，埃切维里亚总统和夫人对中华人民共和国的访问取得了圆满的成功，并为中墨友谊、第三世界的团结和维护世界和平，作出了有益的贡献。
　　埃切维里亚总统在结束其访问时，对中国人民和中华人民共和国的领导人，在他和他的夫人以及墨西哥随行人员在中国逗留期间所给予的盛情款待和友好表示，向董必武代主席和周恩来总理致以深切的谢意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七三年四月二十四日于上海