辽宁省民用运力国防动员实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第279号
《辽宁省民用运力国防动员实施办法》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
省长陈政高
2013年1月23日
辽宁省民用运力国防动员实施办法
第一条 为了保证及时有效地组织和实施民用运力国防动员，根据《民用运力国防动员条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内民用运力国防动员及其相关活动。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）国防动员机构负责组织领导本行政区域的民用运力国防动员工作，国防交通主管机构负责具体实施本行政区域的民用运力国防动员工作。
国民经济动员机构、人民武装动员机构和交通、公安、财政、海洋渔业、民政以及铁路、航空等部门和单位在各自的职责范围内，负责有关的民用运力国防动员工作。
第四条 民用运力国防动员应当遵循统一领导、分级实施、统筹兼顾、合理调配的原则。
第五条 省、市国防交通主管机构应当会同有关部门，根据贯彻国防要求的国家民用运载工具及相关设备的目录和技术标准，制定实施规划，并为承担设计、建造任务的单位和个人提供政策和技术支持，保障有关国防要求的落实。
第六条 省、市、县交通、公安、海洋渔业以及邮政、电信等部门和单位，按照民用运力国防动员准备登记的要求，于每年1月31日前，向同级国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记的有关资料。
有关部门无法提供相关资料的，国防交通主管机构可以向民用运力所有单位和个人进行补充登记，相关单位和个人应当予以配合。
市国防交通主管机构应当于每年2月份将年度本市民用运力基本情况，报送省国防交通主管机构。
铁路、民航国防交通主管机构应当于每年2月底前将上年度本行业在我省的运力情况，抄送省国防交通主管机构。
第七条 省、市国防交通主管机构应当建立民用运力国防动员数据库，对铁路、公路、水路、民航运力以及加油站、场站、维修厂（站）等情况进行分类，登记造册，并及时更新。
第八条 省国防交通主管机构会同省政府有关部门和同级军事机关拟订省民用运力国防动员预案，报省国防动员机构批准，并按照规定报送备案。
市、县民用运力国防动员预案由同级国防交通主管机构根据上级民用运力国防动员预案和本地区实际情况拟订，经同级国防动员机构批准后，报上一级国防交通主管机构备案。
第九条 民用运力国防动员预案应当明确下列内容：
（一）民用运力国防动员任务；
（二）国防交通主管机构等部门和单位的分工；
（三）民用运力国防动员的具体程序和要求；
（四）民用运力国防动员保障措施；
（五）其他相关内容。
第十条 被预征的民用运力，有下列情形之一的，民用运力的所有或者依法管理者应当在15日内向当地国防交通主管机构报告：
（一）民用运载工具更新、改造、出租、转让或者报废的；
（二）预征人员伤残或者死亡的；
（三）预征运载工具操作人员变更的；
（四）预征运载工具离开本行政区域30日以上的；
（五）预征人员通信联络方式变更的。
第十一条 国防交通主管机构应当根据本级民用运力国防动员预案的要求，对预征民用运力进行编组。编组应当尽量保持预征民用运力单位的组织建制完整。
第十二条 国防交通主管机构应当对编组民用运力定期组织查验。并向上一级国防交通主管机构报告。
查验应当重点检查预征民用运力的到点率、准点率、动员集结所需时间和民用运力调整变动等情况。
第十三条 国防交通主管机构应当制定本级预征民用运力训练的五年规划和年度计划，并会同人民武装动员机构，组织开展预征民用运力军事训练和专业技术训练。
第十四条 民用运力的所有或者依法管理单位应当建立民用运力国防动员应急机制，落实预征民用运载工具及其相关设备的操作、保障等相关人员，参加军事、专业技术训练，提高保障民用运力国防动员任务的能力。
第十五条 国防交通主管机构应当根据上级下达的民用运力国防动员任务和使用单位提出的申请，迅速启动、实施民用运力国防动员预案。
启动预案的，国防交通主管机构应当会同人民武装动员机构，向被征民用运力的单位和个人下达征用通知书，明确其被征民用运载工具及相关设备的类型、数量和操作、保障人员，以及民用运力集结的时间、地点和方式。
第十六条 被征民用运力的单位和个人接到征用通知书后，应当组织被征民用运载工具和相关人员准时到达集结地点，并保证被征民用运载工具的技术状态良好，相关人员的技能符合军事行动要求。
因不可预见的原因不能准时到达集结地点的，应当立即报告，并按照国防交通主管机构新的指令执行。
第十七条 被征民用运力集结地的人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构以及有关部门组成精干的指挥机构（以下简称指挥机构），对集结后的民用运力进行登记，查验整备情况，保证按时交付使用单位。
第十八条 民用运力到达指定集结地点后，国防交通主管机构和民用运力使用单位应当进行点验，并办理相关交接手续。交接手续包括运力编组名册、运载工具类型、技术状况资料、被征人员的情况资料以及交接书。
被征民用运力集结期间的技术、油料、生活、卫生等后勤保障工作，由指挥机构负责。移交使用单位后，民用运力的安全防护、后勤保障和装备维修等，由使用单位负责，其执行任务所在地的政府应当予以协助。
民用运力使用单位应当保证人员安全，避免民用运载工具及相关设备、设施受到损毁。
第十九条 被征民用运载工具及相关设备需要加装改造的，由国民经济动员机构会同国防交通主管机构，组织使用单位，按照民用运力国防动员预案确定的加装改造方案实施。
承担加装改造任务的单位，应当按照国家安全技术标准和国防要求进行加装改造，并按期交付使用。
第二十条 民用运力使用单位在使用机场、车站、港口、码头和其他设施时，应当由其所有或者依法管理单位记载使用情况，并由使用单位签字确认。
第二十一条 经省政府批准，省国防交通主管机构会同省交通、公安部门，对执行任务的民用运载工具及相关设备发放专用通行标志。任务完成后，国防交通主管机构应当及时收回专用通行标志。
持有专用通行标志的民用运载工具及相关设备，在执行任务期间优先通行，并免缴通行费用。
专用通行标志由省国防交通主管机构统一印制。
第二十二条 民用运力国防动员任务完成后10日内，民用运力使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构应当共同查验被征民用运载工具及相关设备的损失、损坏情况，以及操作、保障人员的伤亡情况，列明查验清单，并由使用单位、被征用单位和个人、国防交通主管机构三方代表签字，民用运力使用单位还应当出具民用运力使用、损毁情况证明。
第二十三条 民用运力的所有或者依法管理单位和个人，因履行国防动员义务造成下列直接财产损失的，由财政部门按照国家有关规定给予补偿：
（一）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的灭失、损坏和折旧；
（二）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的操作、保障人员的工资或者津贴；
（三）应当给予合理补偿的其他直接财产损失。
第二十四条 被征民用运力的单位和个人，凭使用单位出具的证明，向当地的国防交通主管机构申报补偿。国防交通主管机构应当自收到申报补偿之日起15日内提出审核意见，并报本级政府批准；国防交通主管机构应当自批准之日起5日内将补偿金发给被征用民用运力的单位和个人。
第二十五条 军事训练、演习征用民用运力的补偿费用，由民用运力使用单位按照国家有关规定给予补偿。
被征民用运力的单位和个人，因履行国防动员义务遭受人员伤亡的，其抚恤优待的办法和标准，由民政部门按照国家和省有关抚恤优待规定执行。
第二十六条 省、市、县人民政府应当将本级民用运力国防动员所需费用列入财政预算。
民用运力国防动员实施所需费用，按照国家在战时及平时特殊情况下有关国防动员经费保障办法执行。
第二十七条 民用运力国防动员经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第二十八条 本办法自2013年3月1日起施行。
上海市殡葬管理实施办法
上海市人民政府
上海市殡葬管理实施办法
上海市政府
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 市民政局殡葬事业管理处（以下简称市殡葬事业管理处）负责本市的殡葬管理工作。公安、卫生、工商行政管理、交通等部门应在各自的职责范围内，协同市殡葬事业管理处加强殡葬管理。
第三条 本市为实行火葬地区，禁止土葬。凡在本市死亡的人员应就地火化，禁止遗体外运。本办法第十一条、第十二条另有规定的，依照规定办理。
第四条 处理尸体须凭户籍所在地公安派出所出具的死亡证。外地来本市就医或探亲访友死亡的人员，由就医医院或死者亲友所在地公安派出所出具死亡证。露尸、浮尸由所在地公安派出所出具死亡证明，并通知殡仪馆、火葬场接尸。
第五条 尸体移至殡仪馆、火葬场后，因故需要保存的，保存期不得超过一个月；逾期由殡仪馆、火葬场火化，其一切费用由经办人负责解决。
因公安机关需要保存的无名尸体，保存期不得超过十五天；逾期由殡仪馆、火葬场自行火化，其冷冻防腐费由公安机关负担。无名尸体的接运费、包扎费、火化费由民政部门负担。
第六条 为防止环境污染，市区接运尸体须用殡殓专用车；郊县自运尸体的，殡仪馆、火葬场应对其运载工具进行消毒。
第七条 为防止病菌传染，保护人民健康，对患有甲类急性传染病、炭疽病死者的尸体以及高度腐败的尸体，须严密包扎。殡仪馆、火葬场应及时接尸，并立即火化。
卫生医疗单位和公安机关应在死亡通知单或死亡证上填明前款所列病患者的病名。
第八条 提倡文明、节俭办丧事，反对封建迷信和铺张浪费。禁止制作、出售丧葬迷信用品。
第九条 任何单位经营公墓、骨灰寄存室等殡葬业务，或外省市在本市设立公墓代办处，须报请市殡葬事业管理处审核同意后，方可向所在地区、县工商行政管理部门办理登记手续。经营单位经批准开业后，应按期向市殡葬事业管理处交纳管理费。已开业的上述单位，须在本办法公布
后三个月内补办报批手续；逾期不办理的，视作自动停业。
管理费只能用于殡葬服务事业。
第十条 禁止集体和个人占用耕地（包括个人承包耕地和自留地）作墓地。郊县可利用老坟山、废弃地埋葬骨灰盒，须平地深埋，不留坟头。
第十一条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第十二条 对华侨、港澳同胞和台湾同胞及外国人的丧葬事项，由市民政局会同有关部门另行规定。
第十三条 建设单位在征用的土地上发现坟墓的，应在用地前一个月通知墓主于限期内认领起葬，并由墓主对遗骨进行火化，由建设单位负担必要的费用。无主坟墓由建设单位负责拾骨火化或就地深埋。
第十四条 建造殡仪馆、火葬场的费用，经市或县人民政府批准后，列入地方基本建设计划。
第十五条 从事殡葬业务的单位，应自觉遵守殡葬管理的有关规定，重视社会效益，改善经营管理，坚持殡葬改革，方便群众，改进服务态度，提高服务质量。
第十六条 各级人民政府要加强对殡葬工作的领导，贯彻执行殡葬改革的方针、政策，对在殡葬改革中有显著成绩的单位和个人应予表扬和鼓励。违反殡葬改革的应予批评教育，情节严重的，给予相应的处罚。
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别给以处罚：
（一）私自土葬的，由区、县人民政府和乡人民政府责令死者家属起葬火化，一切费用由家属负担，市殡葬事业管理处可处五百元以下的罚款。死者是国家干部或职工，所在单位不得支付丧葬费。
（二）未经有关部门批准，擅自运尸体出市的，交通部门不得予以放行，并责令其将尸体运回市内火化。
（三）制作、出售丧葬迷信用品的，由工商行政管理部门负责查处。
（四）未经批准经营公墓、骨灰寄存室等殡葬业务的，或外省市非经批准在本市设立公墓代办处的，由市殡葬事业管理处会同工商行政管理部门责令其立即停业，并由工商行政管理部门没收其非法所得；情节严重的，可处以一千元以下的罚款。
（五）从事殡葬业务的单位违反殡葬管理有关规定，侵害广大群众利益，造成严重影响的，由市殡葬事业管理处酌情处以一千元以下的罚款。
第十八条 所有罚款上交财政。
第十九条 凡拒绝、阻碍殡葬管理人员依照本办法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理条例》进行处理。
第二十条 本办法所称的以下，均包括本数在内。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自一九八七年二月十五日起施行。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1986年12月19日
