池州市城市房屋拆迁管理办法
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府令
第20号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市城市房屋拆迁管理办法》已经2005年4月25日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 谢德新
二○○五年七月十八日
池州市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《安徽省城市房屋拆迁管理办法》，结合池州实际，特制定本办法。
第二条 在池州市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人予以补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁工作必须符合城市规划，有利于城市旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市建设委员会对全市房屋拆迁工作实施监督管理。
市政府拆迁安置管理办公室具体负责城市规划区内的房屋拆迁管理工作；各县、九华山风景区管委会房屋拆迁主管部门具体负责本区域内城市房屋拆迁管理工作。
公安、教育、司法行政、工商、供电、供水、电信、广播电视等有关部门应及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电供应等有关事宜，除按国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担，保证房屋拆迁管理工作顺利进行。
国土资源部门依照有关法律、法规的规定，负责做好与房屋拆迁有关的土地管理工作。
贵池区人民政府应积极配合拆迁人做好所辖拆迁范围内被拆迁人的动迁工作。
第六条 拆迁人在拆迁过程中应文明拆迁，不得采取断电、断水及其它非法方式进行拆迁。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位在取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
申请领取“房屋拆迁许可证”需向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)办理存款业务金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
前款第(四)项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等；拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准、业经规划部门批准的新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。
房屋拆迁管理部门自收到申请之日起20日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，退回申请，并说明理由。
房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。
第八条 房屋拆迁管理部门在发放拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。公告发布后，房屋拆迁管理部门和拆迁人(受委托拆迁人)应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出书面申请，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，予以变更房屋拆迁许可证，并将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公布；对不符合条件的，退回申请，并说明理由。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位进行拆迁。委托实施拆迁的，可以通过招投标的方式确定受托单位。房屋拆迁管理部门负责对招投标实施监督管理。
拆迁人委托拆迁的，应当向受委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托书、拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
受委托拆迁单位不得转让拆迁业务。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业法定代表人对拆除施工安全负责。
拆迁人(受委托拆迁人)应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立的15日内，报房屋拆迁管理部门备案。
拆除房屋时，应当遵守有关市容、环境保护、建筑施工安全等法律、法规的规定，做到文明施工、安全施工，保持环境清洁。
第十一条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁人的监督管理，对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训、考核；经考核合格的，发放拆迁上岗证。
从事拆迁的工作人员未持证上岗的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。
第十二条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋和抵押房屋；
(四)办理工商营业执照；
(五)装饰、装修房屋等其他恶意增加拆迁补偿费用的行为。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门进行监督，并暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
有关部门在收到房屋拆迁管理部门书面通知后，就本条所列事项办理相关手续，均不得作为拆迁补偿安置的依据。
第十三条 房屋拆迁涉及中、小学生，可以在原学校或者现居住地学校就读；学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。房屋拆迁涉及到有线电视、电信、供水、供电等公共服务单位，拆迁人在实施拆迁行为后，应向有关公共服务单位履行告知义务，并提供被拆迁人享有并使用的公共服务项目名单。
第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定，就补偿方式和补偿金额，产权调换的面积、差价、地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十五条 拆迁人与被拆迁人或房屋承租人在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，达成协议并完成搬迁的，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人可给予适当的奖励，具体奖励方案由拆迁人(受委托拆迁人)制定，报房屋拆迁管理部门备案，并予以公告。
第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向池州仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提出诉讼。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人作出货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁执行。
第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由房屋拆迁管理部门报请同级人民政府责成建设、规划、公安、土地等有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条 城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按照规定期限自动迁移，所需迁移费用由拆迁人给予补偿。
拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
城市房屋拆迁范围内的古树名木或成片林木，应当保留。不能保留的，应当按照国家和省有关规定办理相关手续。
第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，受让人应当提供本办法第七条第二款第(五)项规定的拆迁补偿安置资金证明，经房屋拆迁管理部门同意，办理房屋拆迁许可证变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更后房屋拆迁许可证的相关内容予以公布。
尚未完成的拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。
项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。
第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金存入房屋拆迁管理部门指定的银行专户存储。该资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。
房屋拆迁管理部门应当和拆迁人、专户存储银行订立三方制约的拆迁安置补偿资金使用监督协议，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，确保专款专用。
第二十二条 拆迁人补偿、安置被拆迁人后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的房地产权证(房屋所有权证)交给拆迁人，由拆迁人移送负责房屋产权登记的管理部门予以注销。
用货币补偿款购买的住宅房屋和产权调换的住宅房屋，与被拆迁房屋建筑面积相等的部分，办理房地产权证时免缴有关税费。
第二十三条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的检查，被检查者应当如实提供有关情况和资料。房屋拆迁管理部门应建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十四条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
被拆迁房屋的用途和面积的认定，以被拆迁房屋的房地产权证、房屋所有权证等有效房屋产权证明标注的用途和建筑面积为准。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第二十五条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规、规章另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。
第二十六条 拆迁货币补偿金额根据被拆迁房屋的结构、成新、区位、用途、楼层、环境、配套设施、所处路段和建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
拆迁人与被拆迁人也可以按池州市制定的基准价格补偿标准，结合被拆迁房屋建筑面积和结构、成新、区位、用途、楼层、所处路段系数计算补偿金额。
拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋金额协商一致，约定不需要估价的，从其约定。
第二十七条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以自收到评估结果之日起10日内向房屋拆迁管理部门申请鉴定，房屋拆迁管理部门应当自收到鉴定申请之日起10日内组建房地产估价鉴定委员会进行鉴定。房地产估价鉴定委员会由注册房地产估价师、省人民政府建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。
前款规定的专家，由房屋拆迁管理部门从省人民政府建设行政主管部门建立的专家名册中采取随机抽取方式确定。
拆迁当事人申请鉴定的，以鉴定结论作为裁决机关裁决的依据；未申请鉴定的，以评估结果作为裁决的依据；鉴定费用由鉴定申请人承担。
第二十八条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十六条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按规定给予一次性货币补偿。
第二十九条 拆迁2001年11月1日以后由住宅改作经营用房的，一律按住宅房进行补偿。
拆迁2001年11月1日以前沿街底层住宅房改作经营用房且同时符合下列条件的，按原底层实际经营面积的50%作为营业房进行补偿，剩余50%按住宅房补偿；二层及二层以上仍按住宅房补偿。
(一)在2001年11月1日以前持有《房屋所有权证书》(或房地产权证书)，并领取《营业执照》和《税务登记证》且被拆迁房屋门牌号码与《营业执照》所注明营业场所相符合的；
(二)房屋产权人及配偶或父母、子女及其配偶经营的；
(三)2001年11月1日前累计经营时间不少于12个月现仍持照经营的；
(四)按规定缴纳税费，并有原始税费票据证明的。
第三十条 拆迁公益事业性用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十一条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
拆迁公有住房，房屋承租人享有房改权利的，房屋承租人购房后，拆迁人应当对其按照被拆迁人予以补偿、安置；房屋承租人按照房改政策不享有购房权利，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十二条 拆迁代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房仍由代管人代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第三十三条 被拆迁人属于生活特殊困难户，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积少于40平方米(在同一城市规划区内有其他住宅房屋的合并计算)，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不少于40平方米的房屋作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
前款所称生活特殊困难户，是指按照国家和省有关规定享受最低生活保障待遇的城市居民户。
第三十四条 被拆迁人选择产权调换的，住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月。拆迁人应当在规定的过渡期限内，将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期限内的周转用房，可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房后的4个月内腾退周转用房。
第三十五条 拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列规定：
(一)符合国家质量安全合格标准；
(二)产权清晰且无权利限制；
(三)建筑面积不小于被拆迁房屋建筑面积，但当事人另有约定的，从其约定。
第三十六条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人在公告期限内提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
(一)有产权纠纷的；
(二)产权人下落不明的；
(三)房屋共有人对拆迁补偿方式达不成一致意见的。
前款所列情形的房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十七条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十八条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费和临时安置补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费、临时安置补助费和停产、停业补助费补助标准和附属物、室内装饰装修补偿指导价等，由市政府另行制定。各县、九华山风景区管委会辖区内城市房屋拆迁补偿标准和指导价须报请市政府批准。
第四章 罚 则
第三十九条 拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依法责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门依法吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿资金1%以上、3%以下的罚款。
第四十一条 拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依法责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第四十二条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门依法责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上、50%以下的罚款。
第四十三条 房地产估价机构未按照本办法规定对被拆迁房屋进行估价的，估价结果无效，由房屋拆迁管理部门责令重新估价，并可处1万元以上、3万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门降低其资质等级或者取消其资质。
房地产估价机构有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十四条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过直至开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
(三)未按本办法规定发布房屋拆迁公告的；
(四)作为拆迁人或者接受委托实施拆迁的；
(五)违法作出拆迁裁决的；
(六)违法实施强制拆迁的。
有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十五条 违反本办法规定的拆迁当事人扰乱社会治安，破坏公共秩序，阻挠拆迁工作正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第五章 附 则
第四十六条 在城市规划区以外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第四十七条 本办法由池州市建设委员会负责解释。
第四十八条 本办法自发布之日起开始施行。2003年1月1日开始实施的《池州市城市房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。
曲靖市农村人畜饮水工程运行管理办法（试行）
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第62号
现公布《曲靖市农村人畜饮水工程运行管理办法》（试行），自2012年6月1日起施行。
曲靖市人民政府
二〇一二年四月九日
曲靖市农村人畜饮水工程运行管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范我市农村人畜饮水工程的运行、管理，保证工程的安全正常运行和效益的持续发挥，确保饮水安全，依据《中华人民共和国水法》、《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号）、《云南省〈加强村镇供水工程管理的意见〉实施细则》（云水农水〔2004〕46号）等法律、法规和有关规定，结合我市农村人畜饮水工程运行管理现状和发展需要，特制定本办法。
第二条 凡在我市从事农村供水活动和使用农村供水工程的供水企业、协会、集体、个人应遵守本办法。
第三条 农村人畜饮水工程是指在本市村镇行政区域内由各级政府投资及补助资金已建和新建的饮水工程以及由集体、企业、个人投资修建的供水工程。具体工程类型包括：乡镇集中供水工程、跨（联）村集中供水工程、单村集中供水工程、以单户或联户为单位的分散供水工程。
第四条 农村人畜饮水工程受国家法律保护。任何单位和个人都有保护供水工程的义务，对损坏供水工程的行为有权制止、检举和控告。
第二章 管理体制
第五条 县级各职能部门应落实工程管理主体的监管和监督职责：
（一）水行政主管部门是农村人畜饮水工程的行业管理部门。负责组织研究、制定农村人畜饮水工程管理的政策和规章制度，负责本行政区域区内农村人畜饮水工程规划的编制和计划的执行，并对实施情况进行指导和监督等。
（二）财政部门负责筹措安排农村人畜饮水工程建设管理资金，并对资金的使用进行管理和监督。
（三）卫生部门负责农村人畜饮水卫生监督和水质检测工作，建立和完善农村饮用水水质监测网络。
（四）环保部门负责饮用水水源地的环境保护和污染防治。
（五）发改部门负责供水水价的核定和监管。
（六）审计部门对水费的管理和使用进行监督。
（七）其他有关部门按照各自职责各司其职。
第六条 农村人畜饮水工程的管理应根据工程投资渠道、工程规模等，实行不同的管理体制：
（一）以国家和集体投资为主新建的乡镇集中供水工程和跨村工程，由工程管理委员会负责管理。工程管理委员会由县级水行政主管部门或委托乡镇水利管理机构负责组建，成员由水务部门和受益乡（镇）、村级代表组成。村级代表应通过用水户大会选举产生。
（二）以国家和集体投资为主的单村工程，由工程受益范围内的用水合作组织负责管理。用水合作组织在县级水行政主管部门和乡镇人民政府的指导下，由村民委员会或村民小组负责组建。经用水户同意，也可由村民委员会或村民小组行使用水合作组织职能。
（三）国家补助实施的水窖（水井）等分散供水工程，所有权和使用权归农户所有，由受益户负责管理，实行“自建、自有、自管、自用”，凡因损坏造成饮用水困难由农户负责解决。
（四）原有集中供水工程应按本条（一）至（二）项确定管理主体，明确权责，实行规范化管理。
（五）由私人投资或股份制修建的集中供水工程，由出资人负责管理。
第七条 新建集中供水工程的管理方式由工程管理委员会、用水合作组织或按第六条第（五）项确定的出资人确定。单村工程和乡镇集中供水工程、跨村工程的入村管道及附属设施，应由专人管理。
集中供水工程较多的县（市）区，可以组建县级村镇供水工程管理委员会，下设供水工程管理总站或公司，对以国家和集体投资为主修建的乡镇集中供水工程和跨村工程实行统一管理。其他集中供水工程在协商一致的前提下，可以委托管理总站或公司管理。
第八条 县、乡两级可以组建由供水站或公司自愿参加的供水协会。供水协会以服务为宗旨，指导会员单位建立健全规章制度，总结推广管理经验，提供信息和技术服务等。
第三章 运行机制
第九条 集中供水工程的运行管理应积极推行目标责任制，因地制宜地采取灵活有效的农村人畜饮水工程运行管理方式：
（一）“拍卖”经营权。通过公正、公开、公平竞标的方式卖给农户和个人经营管理。拍卖所得资金专户储存，专项用于拍卖期满后工程的维修和设备的更新，由水行政主管部门和工程管理委员会、用水合作组织监督使用。
（二）租赁承包。以资产评估为基础，充分考虑工程的运行现状、前期投入及综合效益等因素，合理确定租赁承包底价，公开竞标承包。中标者要缴纳抵押金并与工程所有者依法签订合同，按期交纳租金，存入工程折旧与大修专户，保证合同期满后资产达到规定价值，对达不到规定价值的，由经营者给予补偿。
（三）股份制经营。对资产价值大，具有良好盈利能力的工程，通过发行股份向社会招股，从而明确股东为工程所有者，由股东按股份制形式进行经营管理。
已建成工程应在资产评估的基础上，实行公开竞标，竞标所得资金存入专户管理。
新建工程除国家补助资金外，工程建设所需资金应由经营者筹集，建成后由经营者自主经营。
（四）集体管理。由用水合作组织或受益户推选专门管理人员，负责工程管理和征收水费，并按国家规定提取折旧和大修等费用。
第十条 依法保护经营者的合法权益，任何单位或个人不得随意干预供水工程经营者的经营权，如因政策性因素而造成经营者损失的，应给予一定补偿。
第十一条 建立以聘用制为基础的用人制度。工程管理单位负责人由工程管理委员会、用水合作组织或业主通过竞争方式选任，定期考评，优胜劣汰。工程管理单位其他职工按照岗位要求，公开条件，统一考试，择优录用。岗位和人员要按照精简、高效的原则确定。
工程管理人员必须持证上岗。上岗前要进行岗前培训。上岗后实行定期培训和考核。
直接从事供水工作的人员，应当建立健康档案，定期进行体检，体检合格者方可上岗工作。
第十二条 建立合理的分配机制。应按照市场经济规律，采取灵活多样的分配办法，把职工收入同岗位责任和工作绩效紧密联系起来。
第十三条 建立有效的约束监督机制。工程管理委员会、用水合作组织、按本办法第六条第（五）项确定的出资人、供水管理单位应主动接受水务、卫生、发改、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还应积极接受用水户和社会的监督、质询和评议。
第十四条 农村人畜饮水工程管理单位应制定设备操作规程、制水操作规程、设备维修养护制度、水费计收管理制度、财务管理制度等。同时，建立岗位职责，做到各司其职、工作协调。
农村人畜饮水工程实行第一责任人负责制，第一责任人对工程的运行管理和经营直接负总责。
第四章 用水管理
第十五条 农村人畜饮水工程管理单位应首先保证工程设计范围内居民生活和企业生产用水的需要。在水资源条件允许的情况下，经当地水行政主管部门批准，可以扩大供水范围。
第十六条 农村人畜饮水工程管理单位应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册，按协议供水，管理单位不得无故停水。由于工程施工、维修等原因停止供水的，应提前告知用户；遇自然灾害，应及时告知用户。
第十七条 用水户用水实行申请制度。需安装和改造用水设施的用户，应向工程管理单位提出申请，经批准并办理相应手续后，由工程管理单位专业人员负责安装，并建立档案。严禁擅自改动、拆除供水设施和私自在供水管网上接水。
新增用水户除按实际工程量计收工程费外，还应向工程管理单位交纳用水增容入户等费用。
第十八条 农村人畜饮水实行计划供水、计量用水、有偿供水、超计划用水实行累进加价的原则。任何单位和个人都有节约用水的义务。
第五章 水价核定、水费计收和管理
第十九条 集中供水工程水价应按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则合理确定，实行有偿供水，计量收费。
供水价格在补偿供水生产成本、费用的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2～3个百分点确定，供水价格中含税金的，应按国家规定执行。
第二十条 农村人畜饮水工程的水价应由供水管理单位根据国家有关政策和规定，对供水成本和水价进行测算，在听取用水户意见或举行听证后，对不同用水类型按照成本加合理利润的原则分类测算，经县级发改部门批准后执行。
水价核定中，计费水量按现有人口和大牲畜数量乘以人、畜平均日用水量核定，企业用水按实际水量计算。已建或改建工程的总投资按现值计算。水价按水的用途分类核算，最低价格不得低于成本水价。水价要以公示栏的形式向社会公开，增加透明度，接受社会和群众监督。
第二十一条 供水成本包括以下部分：
（一）供水工程运行人员、维护人员和管理人员的工资、政策性补助以及按规定计提的职工福利费等。
（二）支付使用上游水利工程的供水水费或按规定交纳的水资源费。
（三）提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费。
（四）日常维修管理及净化处理所用的材料、药剂费用。
（五）按规定提取的折旧费和修理费。
（六）供水生产运行管理中所发生的办公费、差旅费、邮电费、劳动保护费、管理用房维修费、水质检验费等。
（七）按规定应列入供水成本开支的其他费用。
第二十二条 建立和完善计量收费制度。各村、企事业单位、学校应安装总表；供水进户的应户户安装水表，以表计量。设集中供水点供水的，供水点应安装水表，并有专人管理。所有使用水表必须是经过国家质量监督部门检验合格的产品，保证用水计量准确。
用水受益户应当按期交纳水费。对逾期不交纳水费者，由供水单位按照供水合同约定的条款处理，对超过约定期限仍不交纳水费者，按合同停止供水。
农村人畜饮水工程管理单位应对所有用户按照《水利工程供水价格管理办法》（国家发展改革委员会、水利部令第4号）的规定逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
农村人畜饮水工程管理单位应对所有用户按平均用水定额核定最高用水量，用户实际用水量超过最高用水量的，超出水量实行阶梯式水价。
第二十三条 集中供水工程水费收入应设立专户，实行专人、专账管理。乡镇集中供水工程的折旧费、大修费由县级水行政主管部门设专户、按工程列专账管理；小型提、引水工程的折旧费、大修费由供水工程管理委员会、用水合作组织、受益农户代表共同管理。
产权属于个体或联户的，应积累资金，保证更新大修费用。
第二十四条 建立和完善集中供水工程水费收入使用制度。集中供水工程的水费收入主要用于工程设施的运行管理、更新改造、职工工资及集体福利基金等项开支。乡镇集中供水工程的折旧费、大修费，由供水管理单位提出计划，经县级水行政主管部门批准后实施。其他集中供水工程的折旧费、大修费由供水工程管理单位（或用水合作组织）、受益户代表共同研究同意，并报县级水行政主管部门备案后，方可使用。
工程日常费用由管理单位和经营者自主决定。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。
第二十五条 水费由供水站工程管理单位或由其委托的单位、个人计收。
工程管理单位要加强财务管理，严格执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务制度，接受财政、审计、水务等相关部门和用水户对水费计收、使用等事项的监督，保证水费的合理高效利用。
第二十六条 因工程规模小、自然条件差等因素的影响，当实际供水价格达不到成本水价时，不足部分可向当地政府申请，由地方财政进行补助。
第二十七条 各地确定的水费标准，可随着物价指数、供水量及供水成本的变化由县级水行政主管部门会同发改部门进行调整。
第六章 水源地保护与水质监测
第二十八条 县级环境保护部门、卫生部门、水行政主管部门以及供水工程管理单位要加强对供水工程的水源地保护工作。
（一）水库水作为供水水源的，应记录水库的蓄水情况、供水状况、水质状况，划定保护范围，在重点水源保护区内设立警示牌。
（二）地下水作为供水水源的，应掌握取水情况，划定水源保护范围。在保护范围内禁止开矿采矿行为，限制其他用水户超量开采地下水，保证饮水工程对水质、水量的需求。
（三）水源工程为泉水或浅井水的，当地政府要组织群众在流域补给区内实施大面积的种草、植树造林，涵养水源，保持生态平衡。并根据地下径流补给区划定水源保护范围，在保护范围内禁止开矿、采石等破坏水源的行为。
第二十九条 县级环境保护部门、卫生部门、林业部门、水行政主管部门以及供水工程管理单位要加强供水水源水质的管理和保护，防止在水源保护区内发生任何污染该水域水质的活动。
（一）水库取水点上游水域内，严禁排放污水、工业废水与其他可能污染水源的任何行为。径流区严禁堆放垃圾、有害物品，使用有害化肥、农药等有可能污染该水域水质的活动。
（二）采用地下水源的工程，特别是采用浅井水的工程，在水源周围50米范围内，严禁修建渗水厕所、渗水坑、粪坑，严禁堆放垃圾和圈养家畜等，严禁对水源造成污染。
（三）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米范围内，严禁设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、堆放垃圾、粪便、修建污水渠道。
（四）以水窖、水池（集雨）作为饮用水源的，10米以内严禁建厕所、粪圈、污水池等，在集雨场内严禁修建畜禽饲养场、堆放垃圾。
第三十条 农村人畜饮水工程管理单位要加强对供水水源设施的管理和保护。对水源工程设施要定期观测、维修、养护并建档登记，确保水源工程设施正常运行。
第三十一条 水源工程应参照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007）划定保护区范围，并设立保护区标志，在保护区内要按照《曲靖市农村生活饮用水水源地保护指导意见》加强水源地的保护和管理。同时在水源地补给范围内应规划植树种草绿化，涵养水源。根据曲靖市实际，水源地保护区划分意见如下：
（一）水源为地表水（含河道、水库）的，取水口上游1000米、周边100米的水域（陆地）为水源保护区。
（二）水源为地下水的按照含水介质类型—孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水类型确定保护区范围，具体按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338—2007）划定保护区范围。
第三十二条 环保部门、水行政主管部门要加强对各类水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第三十三条 卫生部门要加强出厂水质检测。县级卫生部门定期或不定期的对饮水工程水质进行生活饮用水卫生学检验。日供水在500立方米及以上的集中供水工程应设置化验室和配备检测设备，坚持检测制度。对分散式供水应指导用水户采取简易法对水质进行消毒，确保供水工程的水质符合国家规定的饮用水标准。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一者，由县级以上水行政主管部门或供水管理单位责令其停止违法行为，限期改正，并依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）私自接水窃水的；
（二）拒不交纳水费的；
（三）私自拆迁供水设施的；
（四）毁坏供水设备设施的；
（五）切断电源、水源，影响供水站运行的；
（六）破坏水源、污染水质的。
第三十五条 供水管理人员凡有下列情形之一的，视其情节，由主管部门分别给予批评教育、处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅离岗位，无故停水断水者；
（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失者；
（三）贪污挪用水费，或以权谋私者；
（四）对水源水质监管不力，酿成恶果者。
第八章 附 则
第三十六条 本办法自2012年6月1日起施行。
