广州市食品安全属地管理责任制
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2005]8号
关于印发广州市食品安全属地管理责任制的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市食品安全属地管理责任制》业经市政府12届62次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
广州市食品安全属地管理责任制
第一章 总 则
第一条 为明确和落实各区、县级市政府和有关监管执法部门在食品安全监管工作中的责任，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《广州市食品安全监督管理办法》的要求，按照属地管理的原则，结合我市实际，制定本制度。
第二条 纳入食品安全属地管理的范围：
(一)各区、县级市政府(含广州开发区管委会、广州南沙指挥部，下同)；
(二)各街道(镇)、居(村)委会；
(三)食品(农产品)种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费领域，包括农业投入品、农产品，食用农产品生产基地，食品生产企业，食品批发市场、集贸市场，个体商贩、小作坊、餐饮业、集体食堂等；
(四) 涉及生产经营食品的出租物业，包括出租屋、厂房和仓库等。
第三条 区、县级市政府和有关部门要认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全的法律、法规和规章。
第四条 食品生产经营单位和出租物业主接受属地的管理、检查和监督，切实负起责任，共同做好食品安全工作。
出租物业主不得容留无证无照或证照不齐的食品生产经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。
第二章 区、县级市政府的职责
第五条 区、县级市政府对当地食品安全负总责，领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作。
(一)建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；
(二)做好有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，解决执法监督中的不作为和乱作为问题；
(三)切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；
(四)坚决克服地方保护主义，不得以任何形式阻碍监管执法，不得充当不法企业和不法分子的“保护伞”。
第六条 区、县级市政府加强食品安全监管措施。
(一)建立健全食品安全监管工作的领导机构，由区、县级市政府主要领导对食品安全监管工作负主要责任，分管领导直接负责食品安全工作；
(二)成立食品安全协调组织机构，即区、县级市食品安全委员会；
(三)把食品安全监管工作列入政府年度工作计划和议事日程；
(四)定期召开区、县级市政府领导参加的食品安全监管工作会议；
(五)领导、组织和协调所属职能部门依法查处违法生产经营食品行为；
(六)定期监督检查职能部门的食品安全监管工作情况。
第七条 食品安全监管工作实行逐级负责制，街道(镇)向区、县级市政府负责，区、县级市政府向市政府负责。
(一)区、县级市政府与街道(镇)签订食品安全管理责任书，落实街道(镇)食品安全责任追究制度。
(二)制订街道(镇)、居(村)委会知情报情和协查协管制度。各街道(镇)、居(村)委会应及时掌握本辖区范围内食品的种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费以及出租物业的情况，做好食品安全的宣传和管理工作，及时发现无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为，并向有关部门报告。
第三章 食品安全协调组织机构的职责
第八条 食品安全协调组织机构是指在食品安全监管工作中，负有组织、指导、协调等职责的机构，即市、区(县)级食品安全委员会。
第九条 市食品安全委员会的主要职责：
(一)研究部署本市食品安全工作；组织相关部门制定实施食品安全工作的总体规划和年度计划；指导、协调、考核委员单位及相关部门的食品安全监管工作；
(二)研究决定本市食品安全重大工作，组织、策划和协调食品安全工作重大活动、重大突发事件的宣传报道；
(三)研究制定食品安全工作制度，建立健全食品安全事故预警反应机制；
(四)组织召开委员会全体会议，通报食品安全工作重要情况，协调解决食品安全工作中遇到的重大问题。
第十条 各区、县级市食品安全委员会的主要职责参照市食品安全委员会制订。
第四章 区、县级市相关职能部门的职责
第十一条 在市、区、县级市政府和上级有关部门的指导下，区、县级市商业、农业、卫生、环保、工商、质监、食品药品监管等行政管理部门依照国家、省、市有关食品安全的法律、法规和规章，在辖区范围内履行食品安全监管职责。
第十二条 公安、规划、城管、安监等有关行政管理部门依照法律、法规和规章，协助做好食品的安全监管工作。
第五章 考核与奖惩
第十三条 市政府每年组织对各区、县级市政府食品安全属地管理工作进行考评。
第十四条 各区、县级市食品安全委员会除按市政府和有关部门要求组织对本地区食品生产、流通和消费等环节进行全面检查和不定期抽查外，还要对有关职能部门食品安全监管工作进行定期督查。
全面检查和抽查结果分别报同级政府和市食品安全委员会，作为食品安全监管工作考评的重要依据。
第十五条 符合以下条件的单位和个人，由所在区、县级市食品安全委员会或以同级政府的名义给予表彰奖励：
(一)在食品安全监管工作中，成绩显著的；
(二)在查处食品安全的重大案件中做出突出贡献的；
(三)检举、揭发食品生产经营中的违法、违规行为有功的。
表彰奖励方式由当地食品安全主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。
第十六条 违反食品安全有关规定应追究责任的，视情节轻重按以下方式处理：
(一)追究分管领导和主要领导的责任，包括：通报批评，党纪、政纪处分，依法追究刑事责任；
(二)被追究责任的单位和个人，自处理之日起，当年不得参加与此有关的评先活动。原享有相关的荣誉称号，由审批机关予以撤销；
(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自处理之日起，当年内不得参加与此有关的评先活动，并按有关规定作为以后任职考核的重要依据；
(四)对于食品生产经营中违法、违规的单位和个人，应按有关法律、法规和规章严肃查处；食品安全监管部门没有及时报告、查处、或有包庇违法违规行为的，按有关规定追究责任；
(五)街道(镇)、居(村)委会对辖区内食品安全问题应当发现而未及时发现、知情不报、包庇袒护，甚至干扰执法查处的，应依据有关规定追究街道(镇)、居(村)委会领导及主管部门责任；
(六)对容留无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为的单位和个人，依法追究责任。
第六章 附 则
第十七条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本制度制定实施细则。
第十八条 本制度自2005年3月18日起施行。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年3月2日印发
新疆维吾尔自治区各级人大常委会评议工作条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区各级人大常委会评议工作条例
【时 效 性】有效
【颁布机关】新疆维吾尔自治区人大常委会
【颁布日期】2000/09/22
【实施日期】2000/10/01
【内容分类】人大工作
【发布文号】
【备 注】2000年9月22日自治区九届人大常委会第18次会议通过 2000年9月22日自治区人大常委会9—25号公告公布2000年10月1日起施行
【正 文】新疆维吾尔自治区各级人大常委会评议工作条例
第一条为了加强对自治区各级国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员的监督，使其依法行政，公正司法，勤政廉政，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条评议是指常务委员会组成人员和人大代表对国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员执法和履行职责情况进行监督的一种方式。
第三条评议工作以调查研究为基础，坚持依靠群众、民主公开、公平公正、讲求实效的原则。
第四条自治区各级国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员必须接受评议，认真听取评议意见，回答询问，改进工作。有关国家机关、社会组织和公民应当积极配合、支持评议工作，并为其提供必要的条件。
第五条评议的内容：
(一)遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府决议、决定的情况；
(二)依法行政，公正司法，履行职责的情况；
(三)廉洁自律的情况；
(四)办理常务委员会组成人员、人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况；
(五)常务委员会主任会议认为需要评议的其他事项。
第六条评议工作由常务委员会主任会议领导，成立评议小组，制定评议工作方案。评议小组由本级人民代表大会常务委员会组成人员、人大代表组成。可以邀请本行政区域内的上级人大代表参加。
评议可以在常务委员会会议上进行，也可以在常务委员会会议闭会期间进行。在常务委员会会议闭会期间进行的，主任会议应向常务委员会会议报告评议工作情况。
第七条评议的准备工作：
(一)结合评议内容，学习有关法律、法规；
(二)召开新闻发布会，向社会公布评议的有关事项，受理群众意见；
(三)审计部门对有必要审计的评议对象进行审计；
(四)对评议对象进行有关法律知识考核；
(五)进行评议的动员和部署。
第八条评议调查采取多种方式，广泛收集意见并向评议对象反馈、核实。
第九条评议采取会议形式进行，评议会议的主要程序：
(一)评议对象汇报履行职责情况；
(二)审计部门报告审计结果；
(三)公布法律知识考核结果；
(四)评议人员进行评议发言；
(五)评议对象进行表态发言。
第十条评议小组对评议对象提出评议意见，经主任会议审定后交评议对象并送有关机关和组织。
第十一条 评议对象应在收到评议意见一个月内制定出整改工作方案报送评议小组，并在三个月内整改完毕；如遇涉及面广、需时较长的重大问题，经主任会议批准后，整改时间可以适当延长。
评议小组对评议对象的整改工作情况，采取多种形式进行检查，促使其改进工作。
第十二条评议工作结束后，评议对象应及时将整改情况向常务委员会提出书面报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。常务委员会半数以上组成人员对整改工作情况不满意的，应重新进行整改。
第十三条常务委员会可以对严格执法、公正司法、勤政廉政、工作实绩突出的评议对象给予表彰。
第十四条评议对象不胜任本职工作，群众反映强烈的，依法予以免职；有违法、违纪行为的，按有关规定处理。
第十五条各地区人大工作委员会依照本条例组织人大代表对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院及其工作人员进行评议，评议工作情况报自治区人大常委会。
第十六条各自治州、市人民代表大会常务委员会、地区人大工作委员会依照本条例组织常务委员会组成人员和人大代表对在本行政区域内的新疆维吾尔自治区生产建设兵团各师中级人民法院、人民检察院分院及其工作人员进行评议，评议工作情况报自治区人大常委会。
第十七条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团可以参照本条例组织人大代表对本级人民政府及其工作人员和县级国家机关或工作部门的基层组织进行评议。
第十八条本条例自2000年10月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人大常委会
