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最高人民检察院办公厅


最高人民检察院办公厅关于进一步严厉打击卖淫嫖娼犯罪活动的通知
1995年8月1日，最高人民检察院办公厅

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
近几年来，卖淫嫖娼这类丑恶现象死灰复燃，并且迅速蔓延。据有关部门统计，这几年查处的卖淫嫖娼人数逐年增多，1994年查处28．8万人，比1993年上升17％；今年1—5月查处14．6万人，比去年同期上升32．1％。卖淫嫖娼活动已不分城市和农村、发达和不发达地区，尤以娱乐服务场所最为突出。一些宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、酒吧、发廊等都不同程度地存在色情陪侍活动，有的地方出现了操纵卖淫的犯罪集团，有的集卖淫、赌博、制黄贩黄、吸毒贩毒、杀人抢劫为一身，有的还和境外黑社会组织勾结，危害极大。
为进一步贯彻执行全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，依法严厉打击卖淫嫖娼犯罪活动，维护社会稳定，特作如下通知：
一、提高认识，加强领导。卖淫嫖娼活动严重败坏社会风气，腐蚀人们思想，损害改革开放的声誉和国家形象，必须采取有效措施坚决查禁，依法严厉打击。要从“以经济建设为中心，两个文明一起抓”的战略高度，充分认识卖淫嫖娼活动的严重危害和开展查禁取缔、依法严厉打击的紧迫性、重要性，增强责任感。各级检察院要把打击卖淫嫖娼犯罪作为严厉打击严重刑事犯罪的一项重点工作，在提高认识的基础上，加强领导。
二、加大打击力度，依法做好批捕、起诉工作。各级检察院要抓好大要案的查处，重点抓紧那些顶风上，依仗权势或用公款嫖娼、搞色情活动的典型犯罪案件的查处。领导干部、执法人员参与组织、介绍、容留妇女卖淫，构成犯罪的，要依法从重惩处。各级刑检部门要对大要案适时介入，熟悉掌握案情，为依法快捕快诉做好准备。审查批捕、审查起诉要坚持“两个基本”，依法从严从快。
三、认真履行法律监督职责，切实加强执法监督力度。要通过开展刑事立案监督等工作，对有关执法部门以罚代刑、徇情枉法、不严格执法的现象，坚决依法纠正。对那些为色情、卖淫嫖娼活动充当“保护伞”，支持纵容这类违法犯罪活动的单位或个人，也应予以查处，构成犯罪的，要坚决依法追究刑事责任。对贪赃枉法者，一定要依法查办。
四、加强配合，分工负责，协调行动。在打击卖淫嫖娼的专项斗争中，各地检察院要加强同公安、法院等有关部门的联系，搞好配合。遇有不同意见时，既要坚持原则，又要注意工作方法。要自觉地把打击犯罪与社会治安综合治理的其它各项工作结合起来，结合办案积极开展检察建议、免诉帮教、法制宣传等活动，减少和预防犯罪。要选择典型案例，公开处理，震慑犯罪，宣传法制、教育群众。
五、加强调查研究和业务指导工作。全国人大常委会1991年颁布实施的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，增加了组织他人卖淫罪、协助组织他人卖淫罪、介绍他人卖淫罪及故意传播性病罪等，在适用法律上，存在什么新情况新问题，要进行深入细致的调查研究工作。各地检察院要将本地查禁卖淫嫖娼情况、存在的问题及改进措施或建议等及时层报高检院，上级检察院主管业务部门要加强对下级检察院查办案件的业务指导，帮助下级检察院解决重大业务问题。


山东省济南市人民政府


济南市人民政府令第217号

　　《济南市机动车排放污染防治办法》已经2004年9月15日市政府第17次常务会议审议通过，现予以发布，自2005年1月1日起施行。
　　

　　市长鲍志强
　　2004年11月19日
济南市机动车排放污染防治办法
　　

　 第一条　为进一步加强机动车排放污染防治工作，改善环境空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的机动车排放污染防治工作。
　　第三条　市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)对本市行政区域内的机动车排放污染防治实施统一监督管理。
　　县(市)、区环境保护行政主管部门负责本辖区内的机动车排放污染防治的监督管理。
　　公安、交通、质监、工商、经委、农业部门按照各自职责做好机动车排放污染防治工作。
　　第四条　在本市办理初次注册登记的车辆必须达到国家机动车相应时段排放标准限值(现阶段相当于欧Ⅱ排放标准)；在本市办理变更、转移登记的车辆应当达到国家规定的相应时段的排放标准。达不到排放标准的，公安交通管理部门或者农机管理部门不予发放机动车号牌，不予办理变更、转移登记手续。
　　第五条　除市政府规定的绿色通道外，市区二环路(含二环路)以内禁止拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车通行。
　　第六条　在用机动车实行排放污染物年度检测制度。检测合格的，由市环保部门办理合格签章手续，公安交通管理部门或者农机管理部门办理车辆年检手续。
　　排放污染物年度检测应当与车辆安全性能检测同时进行。承担在用机动车排放检测的单位，应当严格按照国家规定的检测方法进行检测，确保检测数据准确。
　　第七条　环保部门可在机动车停放地对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测。抽测合格的，出具合格标识。取得合格标识的车辆，本年度内不再抽测。
　　第八条　市交通行政主管部门对本市范围内维修的机动车排放污染情况实施行业监督管理。
　　一、二类汽车维修企业必须按照规定配备尾气检测设备。
　　经过二级维护或者发动机等相关部位维修的机动车污染物必须达到国家规定的排放标准。
　　第九条　本市范围内销售的车用燃料必须符合国家和省规定的标准。鼓励使用天然气、石油液化气等优质燃料。
　　本市范围内加油站所销售的车用汽油必须按照国家GWKBⅠ-1999《车用汽油有害物质控制标准》和山东省DB37/380-2003《含清净剂车用无铅汽油》的规定添加能有效清除积碳的清净剂。
　　第十条　环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门，不得推销或者指定使用治理机动车排放污染的产品、燃料和添加剂，不得指定承担治理机动车排放污染的维修单位。
　　第十一条　在机动车检测中弄虚作假的检测单位，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，并处以10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其承担机动车年检的资格。
　　第十二条　经抽检污染物排放超过规定排放标准的车辆，由环保部门责令其限期治理并复测。经复测仍不合格或者拒不参加复测的，由环保部门依法下达禁止上路决定书，并由公安交通管理部门依法扣留相关证件。
　　第十三条　违反本办法第九条第二款规定的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，并处以3000元以上10000元以下罚款。
　　第十四条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十五条　环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门责令限期改正，对直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　本办法自2005年1月1日起施行。