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商务部办公厅


商务部办公厅关于未经允许不得举办与直销有关的各项活动的通知


商办建函[2006]17号

本部各直属单位，各商会、学会、协会：

　　近期，我部接到国家工商总局公平交易局及部分地方商务主管部门反映，一些单位和个人自称经商务部批准或授权、委托，对相关企业和人员开展直销培训活动。事实上，我部从未批准或授权、委托任何单位和个人对相关企业和人员进行直销培训。

　　《直销管理条例》第十八条规定：“直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训”。第四十六条还针对违法培训行为，制定了明确的罚则。但是，目前一些单位和个人诈称经政府主管部门同意，巧立名目，以培训、研讨、峰会、座谈会等各种形式违法开展直销培训，扰乱了直销培训秩序，败坏了政府部门的形象。

　　为认真贯彻《直销管理条例》，维护法规的严肃性，确保直销业健康规范发展，防止被一些别有用心的单位和个人所利用，现要求本部各直属单位，各商会、学会、协会，未经外资司、市场建设司和条法司共同委托，不得举办与直销有关的研讨、峰会、座谈等各种形式的活动。

　　特此通知。



商务部办公厅
二OO六年二月二十七日

　　【案情】

　　李某个人购买车辆后到甲公司求职，双方约定：李某用自己的车辆，并且自己担任司机，为甲公司提供租车服务。后双方因报酬问题发生争议。

　　【分歧】

　　关于本案中李某此种“带车求职”的法律关系的性质，存在着一定分歧，有以下几种意见：

　　第一种意见认为应适用劳动合同处理此类争议。李某为劳动者，租车单位（甲公司）为用工方。

　　第二种意见认为应适用承揽合同处理此类争议。李某和甲公司应视为承揽人和定作人的关系。

　　第三种意见认为此种情形为一种为典型合同，或称为复合合同，是以租车为主并提供一定劳务的合同。

　　【评析】

　　笔者赞成第三种意见，理由如下：

　　1、李某“带车求职”，并未与甲公司形成劳动关系。劳动合同除了双方主体外，其必备条款包括：合同期限、工作内容、工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬等。本案中，双方以租赁车辆提供劳务为协议主要目的的意思表示明确。但是除此之外，公司工资名册中无李某姓名，甲公司系在公司工资体系外另行付给李某租车费、修车费等，公司亦不对李某进行劳动考核。可见，双方并不存在具有人身依附性、行政隶属性的劳动合同关系。

　　2、李某“带车求职”，并未与甲公司形成承揽关系。承揽合同是指承揽人按照定做人的要求完成工作交付工作成果，定做人给付报酬的合同。承揽合同主要的特征就是承揽人必须交付一定的工作成果，并对该工作成果负担瑕疵担保的义务。本案中，李某主要是提供车辆，完成一定的出车任务，而并不需要提供某种指定的工作成果，故认为李某和甲公司应视为承揽人和定作人的关系也是不符合法律规定的。

　　故笔者认为，此种情形是一种非典型合同，即属《合同法》里未明确规定的合同类型，这是经济日新月异下的一种新兴合同法律关系，我们亦可以将其称作为复合合同，即是以租赁车辆为主并提供一定劳务的合同，其相关权利义务可以参考租赁合同和一般劳务合同的规定，采用公平原则的处理理念去维护双方的合法权益。

　　（作者单位：江西省黎川县人民法院）