长春市城市房屋拆迁单位管理规定
吉林省长春市人民政府
长春市城市房屋拆迁单位管理规定
第一条 为加强城市房屋拆迁单位（以下简称拆迁单位）的管理，根据《城市房屋拆迁单位管理规定》和《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》等有关规定，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区内国有（含已征用的集体所有）土地上，因城市建设需要，实施房屋拆迁的单位，均应执行本规定。
第三条 长春市城乡建设委员会是我市房屋拆迁单位行政主管部门，下设的长春市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办），负责拆迁单位的日常管理工作。
第四条 本规定所称拆迁单位包括委托拆迁单位和自行拆迁单位。委托拆迁单位是指取得《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），接受拆迁人委托，实施房屋拆迁的单位。自行拆迁单位是指取得《项目资格证书》，对具体工程项目实施拆迁单位和经市拆迁办批准，领取《房屋拆迁许可证》，对本单位不涉及外户的自管房产实施拆迁的拆迁单位。
第五条 同时具备下列条件的拆迁单位，经市房屋拆迁单位行政主管部门批准，发给《资格证书》：
（一）有上级主管部门同意组建的批准文件。
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所。
（三）有与承担房屋拆迁业务相适应的自有资金、经过培训的拆迁专业人员和技术、经济、财务管理人员。
第六条 委托拆迁单位在实施拆迁，应当与拆迁人签定委托拆迁合同，委托拆迁合同应当经市拆迁办鉴证。
第七条 拆迁单位从事拆迁的专业人员必须经过专业培训、考核，取得《拆迁岗位证书》后，方可持证上岗工作。
第八条 同时具备下列条件的房地产开发企业，经市房屋拆迁单位行政主管部门批准，发给《项目资格证书》：
（一）有与承担房屋拆迁业务相适应的，并经培训后取得《拆迁岗位证书》的拆迁专业人员。
（二）有独立的内设拆迁机构。
（三）拆除房屋及其附属物。
（四）及时向市拆迁办报告拆迁工作情况。
第十三条 市拆迁办对委托拆迁单位实行年度考核，被考核的单位须按规定的考核内容、时限和要求，如实提供有关材料和情况。
对考核合格的予以验证；不合格的，责令其限期整改，整顿后仍不合格的，吊销《资格证书》。
第十四条 委托拆迁单位发生分立、合并，必须重新申请办理《资格证书》，法人代表变更应当在变更后十日内向市拆迁办备案。
第十五条 任何单位和个人不得涂改、伪造、转让《资格证书》、《项目资格证书》、《拆迁岗位证书》和《拆除许可证》。
第十六条 拆迁单位必须信守合同，依法从事拆迁活动。
房屋拆迁工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假，以权谋私。
第十七条 对违反本规定，有下列行为之一的，市房屋拆迁单位行政主管部门及市拆迁办有权给予通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、处以工程总投资额的百分之零点五至百分之一的罚款等处罚，并对直接责任人和单位负责人分别处以500元至5000元罚款：
（一）未取得《资格证书》承担委托拆迁的。
（二）未取得《项目资格证书》实施拆迁的。
（三）无《拆迁岗位证书》从事拆迁工作的。
（四）擅自变更或者转让拆迁任务的。
（五）伪造、涂改、转让《资格证书》、《项目资格证书》、《房屋拆迁许可证》、《拆迁岗位证书》，《拆除许可证》的。
第十八条 房屋拆迁工作人员弄虚作假，以权谋私的，由市拆迁办吊销《拆迁岗位证书》。
第十九条 未取得《拆除许可证》实施拆除的，由市房屋拆迁主管部门视情节轻重，分别给予责令停止拆除，没收非法所得等处罚。
第二十条 违反本规定的之一的，由市拆迁主管部门视情节轻重，分别给予责令停止拆除、吊销《拆除许可证》等处罚。
第二十一条 拆迁、拆除单位或者工作人员违反本规定造成经济损失的，应当承担赔偿责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院执行。
第二十三条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十四条 本规定由市城乡建设委员会负责组织实施。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法
海南省建设厅
南省建设厅关于印发《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》的通知
琼建管[2005]146号
颁布日期： 2005.09.30 颁布单位： 省建设厅 实施日期： 2005.09.30
备案登记号：QSF-2005-370002
题注：
琼建管[2005]146号
海南省建设厅关于印发《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》的通知
各市、县、自治县建设局(建环局)，各相关单位：
为进一步加强对评标专家名册的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，我厅制定了《海南省建设厅建设工程招标投标评标专家名册暂行管理办法》,现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向省建设工程招标投标管理办公室反映。
二○○五年九月二十日
海南省建设厅建设工程
招标投标评标专家名册暂行管理办法
第一条 为进一步加强对建设工程招标投标评标专家的管理，保证评标活动公平公正、科学合理地进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条 本省建设工程招标投标评标专家名册（以下简称评标专家名册）的建立、使用、管理，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的评标专家是指各类从事建设工程管理和在工程技术、经济及相关专业方面有较高理论水平和丰富实践经验、符合本办法规定条件的人员。
第四条 省建设行政主管部门是全省建设工程招标投标评标专家名册的管理部门。省招投标管理机构受省建设行政主管部门委托，具体负责全省评标专家名册的统一管理，其主要职责是：
（一）依据国家、省有关法律法规，制定本省评标专家管理的具体办法；
（二）指导和组织全省评标专家名册的建立和动态管理；
（三）指导和监督全省评标专家的培训、考核工作；
（四）指导和监督市、县评标专家名册的使用和管理工作；
（五）负责省级评标专家名册的建立、管理和使用工作；
（六）依法查处评标专家评标过程中的违法违规行为。
第五条 评标专家应当具备以下资格条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标事业；
（二）自觉遵守招标投标工作纪律，服从招投标管理机构的管理和监督，廉洁自律，作风正派，坚持原则，秉公办事；
（三）熟悉国家、省以及当地政府制定的有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和标准规范；
（四）对于在海口、三亚市的评标专家必须具备从事相关领域工作满五年，具有中级以上职称，其余市、县的评标专家的条件，可根据情况适当放宽。
（五）身体健康，胜任评标工作，年龄在60周岁以下；
第六条 国家公务员、招投标管理机构和建设工程交易中心的工作人员不能成为评标专家。
第七条 评标专家享有以下权利：
（一）依据招标文件、评标办法和国家、省有关规定，对投标文件独立地发表或保留自己的评审意见；
（二）就投标文件中的问题，向投标人提出澄清或说明要求；
（三）检举揭发评标过程中的不正当行为；
（四）对评标专家名册的管理工作提出意见和建议。
第八条 评标专家必须履行以下义务：
（一）按时参加评标工作，不得委托他人评标；
（二）按照评标方法和标准，独立对投标文件进行评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任；
（三）参与起草书面评标报告；
（四）工作单位、职称和通讯联络等发生变化，及时通知所在地招投标管理机构；
第九条 各级招投标管理机构根据建设工程评标专业设置的需要，通过报刊、信息网络或者其他媒介公开发布聘任评标专家的信息，或者直接向拟邀请专家所在单位发出邀请函。在个人自荐或者单位推荐、本人自愿的基础上，由被邀请人如实填写《海南省建设工程招标投标评标专家登记表》，并将身份证、学历（学位）证书、职称证书、及相应专业的经历业绩证明材料的原件及复印件，报其住所所在地招投标管理机构。
第十条 各级招投标管理机构对被邀请人进行登记、分类、初审和考核，考核合格的人员称为拟聘评标专家。
第十一条 各级的招投标管理机构对本地区拟聘评标专家组织上岗培训。培训结束后，组织考试。考试合格即可聘为评标专家。
评标专家由各级建设行政主管部门颁发聘书，聘期为两年。聘期届满，经考核合格后可以续聘。
第十二条 根据评标要求，参加评标的评标专家，原则上于开标当天从专家分册中随机抽取，对于交通、水利等大、中型专业项目，可根据需要，提前抽取专家，并做好相应的监督保密工作。
第十三条 评标专家实行抽取与通知分离。先由招标人随机抽取评标专家的编号，再由专人通知相应的评标专家。抽取与通知结果的清单由计算机打印、经办人签字后，归入评标资料档案予以保存。
第十四条 有下列情况之一者，可以补抽：
（一）所抽取的评标专家与该工程的投标人有利害关系，需要回避的；
（二）所抽取的评标专家因故不能参加评标的；
（三）同一工程在同一单位抽取了两名或两名以上的评标专家；
（四）有其它特殊情况，需要补充抽取评标专家的。
第十五条 评标实行记名制。评标专家应在评分表或投票表上签署姓名，评分表或投票表归入评标资料档案予以保存，作为对评标专家的工作情况进行考核的依据。
第十六条 各级招投标管理机构应加强对评标活动的监督和管理，及时制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为。 各招投标管理机构可根据工作需要组织召开评标专家座谈会或者举办各类培训班，学习有关法规文件。每年年终，根据评标专家的工作态度、业务水平、遵纪守法等情况对评标专家作出评价。对表现优秀的应给予表扬和奖励；对表现较差的应提出批评，或按本办法的有关规定进行处理。
第十七条 各级招投标管理机构对不负责任、评分不公正的评标专家，应当予以批评或者除名。 评标专家抽取后，一年内有五次因故不能参加评标的，给予除名处理。
第十八条 评标专家分册实行动态管理。对不能履行评标专家义务、不胜任评标工作或考核不合格的评标专家，各级招标投标管理机构可视情节取消其评标专家资格，或劝其退出评标专家名册，并定期将符合条件的人员按照本办法规定的程序补充进入评标专家名册。
第十九条 招标人应当根据评标工作量向参加评标工作的评标专家支付评审费。
第二十条 评标专家在评标中有违法违规行为，按《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律法规的有关规定处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省建设厅负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起施行。
主题词：城乡建设 工程 招标 专家 管理 办法
抄送：省监察厅，各市、县建设工程招标投标管理办公室。
海南省建设厅办公室 2005年9月30日印发
