国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知
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国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知
发改办价格［2003］1331号
国家发展改革委办公厅
2003年12月8日
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市计委（发改委）、物价局：
当前，在部分地区药品价格核定和备案公示等工作中，存在一些不规范的问题，社会各方面反映比较强烈。为进一步规范政府价格行为，维护价格主管部门良好形象，现就有关问题通知如下：
一、切实加强对企业申报价格的初审工作
按照现行规定，各省、自治区、直辖市价格主管部门负责对企业申报价格进行初审，这是一项十分重要的基础性工作，是我委合理制定或调整统一价格的前提。各地要高度重视，提高工作质量。要积极创造条件，不断完善成本、价格的审核手段，切实解决审查把关不严的问题。今后，对各地上报的价格申报材料，凡经我委审核发现成本严重不实、价格虚高的，要追究当地价格主管部门有关负责同志的责任，并在全国进行通报批评。
二、严格审核企业申报价格的药品定价形式
对企业申报价格的药品，各地价格主管部门要认真审核。凡属于政府定价范围的，要严格按照规定申报审批价格。凡药品通用名称（中成药的正式名称）在政府定价范围，只是改变剂型或盐根的，均属于政府定价范围(《医保目录》规定剂型以外的OTC药品，暂放开由企业自主定价入)。各地制定公布药品价格时，必须使用现行药典或部颁标准中规定的正式名称，不得只以曾用名制定公布价格。凡属政府定价范围的药品，各地一律不得以企业自主定价名义公示其价格。
三、合理核定补充剂型规格药品的价格水平
各地要克服地方保护倾向，从维护正常流通秩序，促进公平竞争的角度出发，在核定补充剂型规格药品的临时价格时，必须保持各剂型规格间的合理比价关系。在我委药品比价规则正式出台前，各地制定的补充剂型规格比价，不得突破我委已公布价格的药品中同类剂型规格的最高比价。各地价格主管部门要加强相互间的监督，发现不按合理比价关系核定价格的，要坚决予以否决，并将有关情况上报我委（价格司）。
四、进一步规范药品价格备案行为
对属于企业自主定价范围的药品，各地价格主管部门及所属事业单位不得要求企业进行价格备案（有地方法规明确规定的除外）。确因工作需要，须企业提供自主定价情况，其提供的价格只能作为内部资料掌握和使用，一律不得以备案等名义出具书面证明，不得公示其价格。按照地方法规规定进行备案的，价格主管部门及所属事业单位一律不得收取费用。价格主管部门所属事业单位提供药品价格信息服务的，要本着自愿原则，不得强迫企业提供资料、购买信息、强制收费。各地价格主管部门要对已发布的价格备案文件进行清理，并于2004年2月底以前予以废止。
五、认真清理地方制定公布的各种临时价格文件
对我委未公布统一价格的政府定价药品、补充剂型规格药品，地方已经制定临时价格的，要集中进行一次自查，限期进行清理。凡价格水平或比价关系明显不合理的，各地要在明年2月底以前重新进行调整，并将有关清理结果上报我委（价格司），我委将集中通报各地。
各地根据我委文件制定公布在本地执行的价格文件，以及我委未制定公布由地方暂定价格的文件，凡还没有抄报我委的，要于2004年1月底以前补报。
关于批准《造纸工业水污染物排放标准》为国家环境保护标准的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1999]224号
关于批准《造纸工业水污染物排放标准》为国家环境保护标准的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委、直属机构，中国科学院，解放军环境保护办公室:
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，促进造纸工业生产工艺和水污染治理技术进步，促进造纸工业产业结构调整，防治水污染，现批准《造纸工业水污染物排放标准》为强制性国家环境保护标准，自2001年1月1日起实施。
标准编号、名称如下：
GWPB2-1999 造纸工业水污染物排放标准
该标准由国家环境保护总局发布，中国环境科学出版社出版。
一九九九年十月十日
沈阳市农用机动车道路交通管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市农用机动车道路交通管理办法
市政府1997年第20号令
第一条 为加强农用机动车道路交通管理，维护交通秩序，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的农用机动车辆，是指符合国家《农业运输车生产企业及其产品目录》和《机动车运行安全技术条例》，在道路上行驶和停放的农用三轮车、农用拖拉机、农用汽车。
第三条 市公安交通管理部门负责本办法的具体实施。
第四条 专门从事道路运输的农用汽车，由公安交通管理部门进行管理，并经过公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶；其他农用机动车辆，由公安机关委托农机监理部门进行管理，并经农机监理部门检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。
第五条 农用机动车辆装备技术必须符合国家规定标准，并遵守下列规定：
(一)不准增大马力，加大驱动轮、更换大轮胎；
(二)不准拼装改型；
(三)不准加蓬、换厢、加高栏板。
第六条 农用机动车辆每年度进行一次安全技术检验，检验不合格者不准行驶。车辆号牌必须按指定位置安装，并在后栏板喷印放大号，不得故意遮挡或更改号码。
第七条 农用机动车辆必须保护车况良好，符合下列标准：
(一)制动器功能良好、灵活有效，不跑偏、不侧滑；
(二)车灯齐全、灯光有效，灯罩无破损、灯泡无裸露；
(三)转向器不松旷并安全有效。
第八条 大型农用汽车、拖拉机挂车载物时，高度从地面起不准超过3米，宽度不准超出车厢，长度前端不准超出车身，后端不准超出车厢1米，超出部分不准触地，车厢内不准载人；载物时装卸人员不准超过3人，并留有安全乘坐位置。
载重量在1000公斤以下的小型农用汽车载物，高度从地面起不准超过2米，宽度不准超出车厢，长度前端不准超出车身，后端不准超出车厢50厘米。车厢内不准载人。
农用三轮车、小型农用拖拉机载物时，高度从地面起不准超过2米，宽度不准超出车厢，后端不准超出车厢50厘米。车厢内不准载人。
第九条 大型农用拖拉机在公路上最高时速为50公里；小型拖拉机在公路上最高时速为15公里；农用三轮车在公路上最高时速为40公里。
农用三轮车、拖拉机应靠公路右侧边缘行驶。
农用汽车的行驶速度、行驶车道均按货运汽车规定行驶。
第十条 农用三轮车除载运自产农副产品时可按公安交通管理部门规定的路线、时间行驶以外，其他农用三轮车和拖拉机早7时至晚7时不准在二环路以内行驶。
第十一条 违反本办法第四条规定的，处十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告。
第十二条 违反本办法第五条(一)、(二)、(三)项，第六条、第七条(一) 、(二)、(三)项规定的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证。
第十三条 违反本办法第十条规定的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证。
第十四条 违反本办法第八条、第九条规定的，处五元罚款，可以并处吊扣一个月驾驶证。
第十五条 交通警察在处罚违章行为时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
第十六条 本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。我市以前发布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
1997年10月15日
