广东省乡镇人民代表大会主席和主席团工作条例
广东省人大常委会
广东省乡镇人民代表大会主席和主席团工作条例
广东省人大常委会
（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年12月25日公布施行）
第一条 为了完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，发挥乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民代表大会的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 乡镇人民代表大会召开会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次本级人民代表大会会议。
乡镇人民代表大会主席团（以下简称主席团）由七至十一人组成，九万人以上的乡、镇，最多不超过十五人。
第三条 主席团召集本级人民代表大会下一次会议的主要工作是：
（一）决定会议的召开日期、地点和列席人员；
（二）决定划分代表团，提出各代表团召集人的建议人选；
（三）通知本级人民政府及有关部门做好会议的准备工作；
（四）在举行会议七日前，将开会时间、地点的决定和建议会议主要议程，以及拟提交会议审议的主要文稿送达代表；
（五）提出会议议程草案、主席团名单草案，以及需依法提请预备会议或者主席团第一次会议审议的大会选举办法草案和其他议题草案；
（六）主持代表大会会议的预备会议；
（七）依法需由主席团议定的其他事项。
第四条 乡镇人民代表大会设主席一人，副主席一至二人；设立办公室，根据工作需要配备工作人员。
乡镇人民代表大会主席、副主席在每届人民代表大会第一次会议依法选举产生，并为本届各次人民代表大会主席团的成员，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
第五条 乡镇人民代表大会主席的主要职责是：
（一）组织代表学习和宣传宪法、法律、法规，上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议决定，并检查了解在本行政区域内的执行情况；
（二）组织本级人民代表大会代表进行视察、参加执法检查、对本行政区域的重大事项进行调查、听取乡镇人民政府的工作汇报、评议乡镇人民政府及其工作部门和上级国家机关派驻乡镇单位的工作；
（三）联系本级人民代表大会代表，受上级人民代表大会常务委员会委托，联系在本行政区域内居住和工作的上级人民代表大会代表，协助代表组成代表小组并开展活动，及时反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；
（四）检查主席团交由乡镇人民政府和其他有关组织办理的代表提出的议案及建议、批评和意见的办理情况，并向本级人民代表大会及其主席团汇报；
（五）做好代表和群众的来信来访工作，受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见，向本级人民代表大会或者主席团汇报处理情况；
（六）依法组织选区选民办理罢免或者补选本级人民代表大会代表的有关事项，掌握各选区的人民代表大会代表变动情况；
（七）承办本级人民代表大会闭会期间的其他工作；
（八）向本级人民代表大会报告工作。
乡镇人民代表大会副主席协助主席工作。
第六条 乡镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的会议，应邀列席上一级人民代表大会常务委员会会议。
第七条 乡镇人民代表大会主席、副主席向本级人民代表大会负责，并接受代表和选民的监督。
第八条 乡镇人民代表大会主席团和主席、副主席的工作接受上级人民代表大会常务委员会的指导，并承办其委托的事项。
第九条 乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会，负责审查本级人民代表大会本届内补选的代表和换届时选出的下一届代表的代表资格，并向本级人民代表大会主席团报告，经主席团确认后，印发给全体代表。
乡镇人民代表大会代表资格审查委员会设主任委员、副主任委员各一人，委员三至五人。正、副主任委员由主席团在主席团成员中提名；委员由主席团在本届的人民代表大会代表中提名，一并提请本级人民代表大会每届第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第十条 乡镇人民代表大会和代表活动的经费，列入本级财政预算。对财政确有困难的乡镇，上级人民政府应当给予必要的补助。
第十一条 本条例自公布之日起施行。1992年7月18日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《广东省乡镇人民代表大会主席团工作条例》同时废止。
1995年12月25日
阳江市人民政府印发《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》的通知
阳府[2009]78号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》已经市政府五届二十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十五日
《阳江市建设工程施工招标评标定标办法》补充规定
第一条 为了进一步提高施工招标评标定标活动的质量，保证工程质量，完善《阳江市建设工程施工招标评标办法》，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本补充规定。
第二条 本市行政区域内采用综合评估法进行施工招标评标定标的适用范围：
（一）工程招标控制价2000万元以上（含本数）的政府投资建设工程项目；
（二）工程结构较复杂、技术难度大、专业性较强且工程招标控制价低于2000万元的建设工程项目。
符合本条第(二)项的建设工程项目，采用综合评估法进行施工招标评标定标的，应由招标人提出申请，报建设行政主管部门备案。
第三条 综合评估法是指通过技术、商务标书评审确定综合评审得分最高的投标人为中标人的办法。
第四条 采用综合评估法进行评标定标活动应体现公平、公正、科学、择优的原则，综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第五条 招标人在编制招标文件时，应结合工程实际将综合评估法评标的评分细则和内容写入招标文件。
第六条 采用综合评估法评标定标，招标人或其委托的招标代理机构应按照有关规定组建评标委员会。
第七条 合理设置技术标、商务标等分值权重。技术标、商务标等分值权重一般按40：60设置。即技术分＝100×40%；商务分＝100×60%。技术分和商务分之和为投标人的总得分。
第八条 招标人应在招标文件中设置技术标和商务标评审项目，并对评审因素进行量化，技术标一般主要组成部分为：组织机构；施工方案；施工进度计划和各阶段进度的保证措施；机械设备、劳动力投入计划；施工平面布置和临时设施布置；安全、文明施工、环保措施；质量保证措施；新技术应用等。
商务标评审取有效投标报价最低和次低两个报价的总和的算术平均值为投标报价最佳分点，有效投标报价最低和次低两个投标人得分均为满分，从第三个低报价起，当投标人报价高于最佳分点时，对其报价进行累进扣分。
第九条 采用综合评估法的招标项目，招标人应在招标文件中要求投标人的投标文件由技术标、商务标两部分组成，分开密封。技术标采用暗标方式密封，商务标可采用明标方式密封。
第十条 综合评估法评标，应遵守下列规则：
（一）评标委员会成员要各自打分，采用集体打分无效。
（二）技术标评分得分结果计算为每个投标人的分数去掉一个最高分和最低分的算术平均值。
（三）评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。
第十一条 评标委员会组成人员应依据招标文件明确的评标方法细则和内容独立完成对投标文件的评审，进行量化计分，并对评标结果签名确认。技术标评分主要计算其各组成部分的综合得分；商务标评分主要计算投标总报价的综合得分。
第十二条 评标委员会对各评标委员的评标结果进行综合，按评审总得分从高至低的顺序确定三名中标候选人，当投标人总得分相同时，以报价最低为中标候选人，并形成评标报告。
第十三条 建设工程勘察、设计、监理、咨询等服务性应招标项目招标评标方法可以参照本规定的评标方法和评分细则，并根据本类招标项目的特点设置各组成部分的评标标准和内容。
第十四条 本补充规定与《阳江市建设工程招标投标管理规定》、《阳江市建设工程施工招标评标定标办法》一并执行。
第十五条 本补充规定自发布之日起执行，以前有关规定与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。
附件：1.商务标评分细则
2.技术标评分细则
附件1：商务标评分细则
一、评标委员会按照下列方法计算投标报价的最佳分点K：
K=有效投标报价最低和次低两个报价总和的算术平均值
二、投标人得分按如下办法处理：
（一）有效投标报价最低和次低两个投标人得分均为满分；
（二）从第三个低报价起，按报价高于最佳分点的百分比（取值保留到小数点后两位）计算，每上升一个百分点，则扣1分，即：
报价得分=100×[1－（×1）]
三、商务标评审得分
An=报价得分×60%
投标人商务标评审得分取值保留到小数点后两位。
附件2：技术标评分细则
一、评标委员会按照下列各项计算投标人技术标得分：
（一）组织机构：最高分10分
优：组织机构形式合理，有完善的指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员20％(含20％)以上、中级职称人员60％(含60％)以上。8—10分，含8分
良：组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，项目管理人员内高级职称人员15％一20％(含15％)、中级职称人员50％一60％(含50％)。6—8分，含6分
中：组织机构形式基本合理，有指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员10％一15％(含10％)、中级职称人员40％一50％(含40％)。4—6分，含4分
差：组织机构形式不合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统不齐全，项目管理人员内高级职称人员10％以下、中级职称人员40％以下。0分
（二）施工方案：最高分25分
优：施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力。 20—25分，含20分
良：施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。15—20分，含15分
中：施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案基本可行。10—15分，含10分
差：施工总体安排不合理，施工工艺，施工机械不合理；或对施工难点无建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案不可行。0分
（三）施工进度计划和各阶段进度的保证措施：最高分20分
优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，l5—20分，含15分
良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，能满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施合理、可行，10—1 5分，含10分
中：关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，5—10分，含5分
差：关键线路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行，0分
（四）机械设备、劳动力投入计划：最高分8分
优：投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用先进机械设备，6—8分，含6分
良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，4—6分，含4分
中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，2—4分，含2分
差：投入计划与进度计划不呼应，或不能满足施工需要，0分
（五）施工平面布置和临时设施布置：最高分5分
优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求，3-5分，含3分
良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，2—3分，含2分
中：总体布置基本合理，基本满足施工需要，1-2分，含1分
差：总体布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0分
（六）安全、文明施工、环保措施：最高分8分
优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰，6-8分，含-6分
良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确，4-6分，含4分
中：有基本合理的措施，采用规范准确，1-4分，含1分
差：安全文明、环保措施不力，或采用规范不正确，0分
（七）质量保证措施：最高分20分
优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大，15—20分，含l5分
良：针对项目实际情况提出实际可行的质量保证措施，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大，10—15分，含10分
中：具体措施可行，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，5-10分，含5分
差：措施不可行，或无质量违约责任承诺，0分
（八）新技术的应用：最高分4分
优：针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨，对采用的新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大，2-4分，含2分
良：针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施，对采用的新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大，1-2分
中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足，有违约责任承诺，1分
差：没有采用新技术或采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，或对节约工程投资和工期没有具体收益，无违约责任承诺，0分
二、技术标评审得分
Bn=报价得分×40%
