哈尔滨市人民政府关于公布行政许可实施主体的公告
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于公布行政许可实施主体的公告
(第一号)
哈尔滨市人民政府令
第115号
《哈尔滨市人民政府关于公布行政许可实施主体的公告(第一号)》已经2004年6月30日市人民政府第23次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
市 长 石 忠 信
二00四年六月三十日
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民政府责成市政府法制办公室对我市行政许可实施主体进行了全面清理，经审查确认，决定以下单位具有行政许可实施权：
一、市房产住宅局
二、市城市管理局
三、市统计局
四、市旅游局
五、市国土资源局
六、市交通局
七、市建设委员会
八、市城市规划局：
九、市公安局
十、市广播电视局
十一、市粮食局
十二、市人口和计生委
十三、市卫生局
十四、市体育局
十五、市教育局
十六、市文化局
十七、市林业局
十八、市农委
十九、市畜牧局
二十、市食品药品监督管理局
二十一、市农业机械管理局
二十二、市工商行政管理局
二十三、市劳动和社会保障局
二十四、市环境保护局
二十五、市质量技术监督局
二十六、市人事局
二十七、市对外合作促进局
二十八、市商务局
二十九、市安全生产监督管理局
三十、市民族宗教局
三十一、市水务局
三十二、市司法局
三十三、市气象局
三十四、市财政局
三十五、市地震局
三十六、市民政局
三十七、市人防办
三十八、市经济委员会
三十九、市发展和改革委员会
四十、市新闻出版局(版权局)
四十一、哈尔滨开发区
各部门不得以内设机构名义实施行政许可，不得委托非行政机关实施行政许可。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重点建设项目申报条件与审批暂行规定》等文件的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重点建设项目申报条件与审批暂行规定》等文件的通知
湘政办发〔２００９〕５号
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省重点建设项目申报条件与审批暂行规定》、《湖南省重点建设项目行政许可实施暂行规定》和《湖南省重点建设项目优惠待遇暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年二月十二日
湖南省重点建设项目申报条件与审批暂行规定
第一条 为明确省重点建设项目的申报条件和审批规定，规范省重点建设项目管理，根据国家和省有关规定，制定本暂行规定。
第二条 省重点建设项目分类：
省重点建设项目分为投产项目、施工项目和预备项目。投产项目是年内全部或者单项投产的项目；施工项目是已具备开工条件或者已经开工建设的项目；预备项目是具备半年内开工建设条件但未开工的项目。
第三条 省重点建设项目基本条件：
（一）符合国家和省产业政策、中长期投资发展方向；
（二）符合土地利用规划、城乡建设规划，符合生态环境和资源保护的要求；
（三）已经组建项目法人并确定建设规模和建设地点；
（四）建设资金或者资金来源基本落实，能满足连续施工的
要求；
（五）项目可行性研究报告已经通过审批，具备半年内开工的条件。
第四条 省重点建设项目规模要求：
（一）工业及高新技术类项目。
１．投资额在１亿元以上的机械制造、电子信息项目；
２．年产卷烟１００万箱以上及配套技术改造项目；
３．投资额在５亿元以上的钢铁、有色、石化、建材项目；
４．投资额在ｌ亿元以上的轻工、纺织、医药、食品加工、新材料项目；
５．投资额在５亿元以上的其他工业项目。
（二）能源类项目。
１．总装机１０万千瓦以上的水电项目；
２．燃煤发电单机３０万千瓦以上的火电项目；
３．１１０千伏以上的送变电建设工程、投资额在５亿元以上的电网改造工程；
４．供气在３万户（包括工业用气折算户数）以上的城市燃气工程和配套的长输管道工程；
５．其他新能源建设项目。
（三）交通类项目。
１．高速公路和５０公里以上的一级公路建设项目；
２．投资额５０００万元以上的特大桥梁或独立隧道建设项目；
３．投资额ｌ亿元以上的机场扩建或３亿元以上的机场新建项目；
４．投资额３亿元以上的新建、改建铁路干线或者铁路枢纽技术改造工程；
５．投资额１亿元以上的航道整治工程，５０００万元以上的港口工程、航电枢纽工程；
６．建筑面积１５万平方米（或者年货物运输１００万吨）以上的物流或者市场项目。
（四）农业、水利类项目。
１．防洪库容１亿立方米以上的大型水库建设项目；
２．洞庭湖治理及１亿元以上的其他水利工程；
３．投资额１亿元以上的高效农业项目，投资额３亿元以上的农业产业化项目。
（五）信息化基础设施类项目。
１．跨地区的光缆、微波通信干线和重要的通信、邮政枢纽工程；
２．新增、扩容交换机容量１００万门以上的通信项目及其配套工程。
（六）城市基础设施类项目。
１．三年行动计划项目、日供水１０万吨以上的独立水厂、日
处理５００吨以上的垃圾处理场项目；
２．１０公里以上的城市主要交通干道；
３．城市规划区内跨越主要河流、投资额１亿元以上的桥梁；
４．投资额１亿元以上的城市道路高架桥、互通立交桥。
（七）社会发展类项目。
１．５０００座以上体育馆、３０００座以上游泳馆、２０００座以上（或者多功能）影剧院建设项目；
２．建筑面积４万平方米以上的金融中心，投资额１亿元以上的博物馆、文化艺术馆等建设项目；
３．建筑面积４万平方米、投资额３亿元以上的医院新建、扩建工程；
４．建筑面积２０万平方米以上、投资额５亿元以上的本科院校新建、扩建工程；
５．其他重要的社会发展项目。
投资额３亿元以上，主体子项符合上述条件和标准的，可打捆列入重点建设项目。
第五条 省重点建设项目范围：
符合本规定第三条、第四条的下列建设项目，可以列为省重点建设项目。
（一）对全省或区域经济社会发展具有带动或者推动作用的机械和装备制造业等工业项目。
（二）在本行业中技术领先，具有较强关联带动作用的产业化项目。
（三）国家火炬计划、星火计划或者省以上认定的高新技术项目。
（四）交通、能源、通信、城市基础设施等方面的重大项目。
（五）防洪保安、民生、农业开发、生态环境资源保护等方面的重大项目。
（六）教育、科技、文化、卫生、体育等社会发展方面的重大项目。
（七）省重点建设领导小组确定的其他项目。
第六条 省重点建设项目申报：
（一）申报时间：每年１０月１日前。
（二）申报主体：市州人民政府、省行业主管部门。
中央在湘单位投资项目，民营、外资项目，跨行业、跨地区投资项目，可由业主或项目法人直接向省重点建设办公室、省发展和改革委员会申报。
（三）申报材料：
１．书面申请并附申请表（附后）、项目简介；
２．项目审批核准备案文件；
３．初步设计批准文件；
４．建设用地批准文件；
５．招标备案材料。
预备项目可免交１、２、３项材料。
第七条 省重点建设项目审批：
（一）初审意见：由省重点建设办公室会同省发展和改革委员会对符合条件项目进行初步审查，于每年１１月底前提出下年度省重点建设项目建议名单。
（二）审查批准：省重点建设领导小组会议审查，报省人民政府批准。
（三）发文公布：由省人民政府发布，省建设厅、省发展和改革委员会承办。
省重点建设项目名单确定后，可根据执行情况，省人民政府于年中召开省重点建设领导小组会议进行一次调整。
第八条 其他规定：
在我省境内的国家重点建设项目即为省重点建设项目。
不符合国家和省产业政策、不属于省重点支持范围的，不得列为省重点建设项目。
第九条 本规定自公布之日起施行。
附件
湖南省__________年重点建设项目计划申请表
项目
名称
项目
地点
建设
规模
建设起
止年限
投资
来源
已批总投资
(万元)
开累完成
(万元)
年 计 划
建设
阶段
备注
投资
(万元)
主要建设内容
新增生
产能力
注：l、在建设阶段栏中请注明全部投产、单项投产、施工、预备等类型。
2、建设性质分为新建和扩建。
3、投资来源分类：中央资金(国家预算内资金、国债专项资金、部专项资金)、省级资金(省预算内资金、省专项建设资金)、银行贷款(注明银行名称)、利用外资、市州县自筹、企业自筹。
湖南省重点建设项目行政许可实施暂行规定
第一条 为保证省重点建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省重点建设项目管理办法》，制定本暂行规定。
第二条 适用对象：省重点建设项目有关的各行政许可实施机关。
第三条 办理方式：有关行政许可实施机关应确定并公布由一个内设机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。根据项目的具体情况，在不违反基本原则的前提下，应采取灵活办理方式，可实行集中办理、联合办理的，应当集中办理或联合办理。
第四条 办理时间：省重点建设项目的全部行政许可应在３个月内办结。规划、设计、征地拆迁、开工报告、招标投标以及水利、林业、消防等各项行政许可，符合《中华人民共和国行政许可法》规定的当场决定条件的，有关机关应当场作出行政许可决定；不能当场作出行政许可决定的，应尽快办理，最长不得超过１５个工作日。
项目法人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理申请的机关应当场或尽快一次告知需要补正的全部内容，告知时间最长不得超过５个工作日。
第五条 收费规定：法律、行政法规规定需要缴纳行政许可费用的，除法律、行政法规明确规定需要先行缴纳的外，省重点建设项目可以在行政许可办结以后，依照该项目的优惠政策计算缴纳，数额较大的可以分次缴纳。法律、行政法规未明确规定收费的，行政许可机关不得收取任何费用。
申请材料需要采用格式文本的，行政许可实施机关应免费提供格式文本。
第六条 特别许可：施工条件有特殊限制（如枯水季）或建设工期有明确要求的省重点建设项目，因行政许可实施机关的原因，３个月内未能办结全部行政许可，但初步设计已经批复，征地手续已依法办结，拆迁安置补偿已符合法定要求，工程设计、施工、监理招标投标已经完成并办理了质量监督手续的，允许开工建设。
第七条 要求依照本规定第六条开工建设的省重点建设项目，项目法人应将开工的理由、时间、未办结的行政许可情况书面报告省重点建设办公室，并继续要求有关行政机关依法办理行政
许可。书面材料包括初步设计批准文件、征地拆迁及其安置补偿、招标及质量监督手续等。
第八条 有关行政许可实施机关对依照本规定第六条开工建设的省重点建设项目，应抓紧办结行政许可手续，不得以未取得行政许可为由阻挠项目实施或实施行政处罚。
第九条 省监察厅、省重点建设办公室负责行政许可工作的督查督办。
第十条 本规定自公布之日起施行。
湖南省重点建设项目优惠待遇暂行规定
第一条 为减轻投资人负担，创造良好建设环境，保证省重点建设项目的顺利实施，根据《湖南省重点建设项目管理办法》和有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 省重点建设项目在建设期间，依法享受费用减免和条件环境优先保证待遇。
第三条 费用减免原则：省重点建设项目需要缴纳的行政性收费、事业性收费和政府性基金，实行项目性质不同、减免幅度不同的政策，并按照下列顺序确定从大到小的减免幅度：
（一）以防洪、灌溉为主的水利项目。
（二）交通（含铁路、公路、机场、水运）、能源、生态环境资源保护、城市基础设施和社会公益设施项目。
（三）重大产业（含机械和装备制造、高新技术等）、通信等项目。
（四）其他项目。
服务性收费，提供服务方应当给予优惠。
第四条 费用减免程序
（一）申请：项目法人根据本项目建设实际情况，向省重点建设办公室提出费用减免申请。
（二）初审意见：省重点建设办公室与有关部门协商，根据项目不同性质，提出具体的费用减免建议方案。
（三）批准：省人民政府按照一事一议原则，召开专题会议研究决定。
（四）执行：有关政府和部门，按照省人民政府的决定执行。
第五条 建设条件和环境保障
（一）建设用地：国土资源管理部门应当优先保证省重点建设项目的用地需要，并配套安排其进场道路、供水、供电设施等临时用地。
（二）配套保障：电力、交通、电信、供水、供气、建材等部门和单位应优先保证省重点建设项目的相关需求。
（三）协调服务：项目所在地政府和部门负责向省重点建设项目的实施提供及时、优质、高效的服务和良好施工环境。
第六条 被取消省重点建设项目资格的项目，其享受的优惠待遇同时取消。
第七条 本规定自公布之日起施行。
