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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市办理外商和华侨港澳台同胞投资审批程序暂行规定

　（１９９２年１０月１９日　贵阳市人民政府令第11号）


　　第一条　为便于外商和华侨港澳台同胞来贵阳投资，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》，结合贵阳市实际，制定本规定。

　　第二条　外商和华侨、港、澳、台同胞（以下简称投资者）均可同贵阳市行政区域内的公司、企业或其他经济组织（以下简称贵阳方）洽谈，兴办合资、合作企业，也可兴办独资企业。


　　第三条　本市有关外商投资的事宜，由贵阳市对外经济委员会（以下简称市外经委）归口管理。


　　第四条　投资者和贵阳方均可委托贵阳市外商投资服务中心代办项目建设书、可行性研究报告、合同、章程的起草，组织可行性研究报告的论证，代办有关报批手续。


　　第五条　投资者与贵阳方经过洽谈，签订合资、合作经营意向书（或协议）后，由贵阳方编制项目建议书。


　　第六条　项目建议书经批准立项后，合资、合作双方应进行以可行性研究为中心的各项工作，编制可行性研究报告（总投资在１００万美元以下的小型项目，项目建议书和可行性研究报告可合并进行）。对市环境保护部门确认污染较大的项目，还应同时编制环境影响评价报告。


　　第七条　可行性研究报告和环境影响评价报告经批准后，合资、合作双方可正式商签协议、合同、章程。


　　第八条　申请兴办外资企业，投资者或其代理人应向市外经委提出申请报告，并报送下列文件：
　　（一）兴办外资企业申请书；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）外资企业章程；
　　（四）外资企业法定代表人（或董事会人选）名单；
　　（五）投资者的法律证明文件和资信证明件；
　　（六）其它需报送的文件。
　　两个或两个以上的投资者申请兴办同一个外资企业，投资者之间应先签订协议或合同，然后报送市外经委。


　　第九条　审批机关及审批权限：
　　（一）合资、合作经营项目总投资在３００万美元以下（含３００万美元）不需省、市综合平衡的，项目建议书、可行性研究报告由各区人民政府和市各主管局审批，报市外经委、市计委、市经委备案。
　　（二）合资、合作经营项目总投资在３００万美元以上，市审批限额以下，不需省综合平衡的，属基本建设项目的，项目建议书、可行性研究报告由市计委会同市外经委审批；属技术改造项目的，由市经委会同市外经委审批。
　　（三）合资、合作经营项目总投资在市审批限额以上，以及市审批限额以内，但需省综合平衡的，项目建议书、可行性研究报告分别由市计委或市经委会同外经委转报省有关部门审批。
　　（四）合资、合作经营项目的协议、合同、章程，兴办外资企业的申请报告，不论投资额大小，均由市外经委审批或报省有关部门审批。


　　第十条　审批时限：
　　（一）市、区审批机关在接到兴办合资、合作经营项目建议书后，从收到符合要求的文件之日起七天内予以审批或作出书面答复，或转报上一级审批机关。
　　（二）市、区审批机关在接到兴办合资、合作经营项目可行性研究报告后，从收到符合要求的文件之日起，十五天内组织论证或提交有关会议审议。并由审批机关根据论证或审议结果，办理批复文件或作出书面答复，或转报上一级审批机关。
　　（三）市外经委在接到报送的协议、合同、章程或申请报告后，从收到符合要求的文件之日起，七天内办完审批手续或作出书面答复，或转报省审批机关。


　　第十一条　重大项目的申请，由市人民政府召集有关部门联合审议，一次完成审批手续。


　　第十二条　申请批准后，投资者应在收到批准证书之日起，三十天内向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，然后向市税务局、贵阳海关、省外管局、省商检局办理有关手续。营业执照签发之日，为外资企业依法成立之时。


　　第十三条　本规定由贵阳市对外经济委员会负责解释。


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。

财政部、卫生部


财政部、卫生部关于完善中央财政新型农村合作医疗救助资金拨付办法有关问题的通知

财社[2004]37号
有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、卫生厅（局）：
《财政部 卫生部关于中央财政资助中西部地区农民参加新型农村合作医疗制度补助资金拨付有关问题的通知》（财社[2003]112号）对中央财政补助范围和补助标准、地方申请补助资金的程序、申请材料内容和上报时间、中央财政补助资金拨付办法等做出了明确规定。为了进一步完善中央财政补助资金拨付办法，现就有关问题通知如下：
一、按规定上报申请材料
省级财政、卫生部门应严格按照财社[2003]112号文件规定，于每年3月底以前上报经当地财政监察专员办事处审核的截止上年底参加新型农村合作医疗的人数及农民缴费、地方财政补助资金到位等有关情况（财社[2003]112号的附表1、附表2及文字报告）。为了及时拨付中央财政对当年扩大试点县的补助资金，从2005年开始，各地上报申请材料时应增加当年扩大试点县截止上年底参加新型农村合作医疗农民缴费等情况，将本通知所附《 省（区、市） 年 新型农村合作医疗制度扩大试点县（市）情况表》作为附表3，与财社[2003]112号的附表1、附表2一并上报。
二、加强对申请材料的审核工作
上级财政、卫生部门应加强对下级财政、卫生部门上报申请材料的审核，有关人员和领导要承担相应的审核责任。为了保证申请材料按规定时间上报财政部、卫生部，省级财政、卫生部门应于上报时间1个月前将各试点县汇总报表和有关情况送当地财政监察专员办事处审核，财政监察专员办事处可在省级财政、卫生部门进行汇总审核的同时提前介入审核工作。财政部将在调查研究基础上，制定下发财政监察专员办事处审核的具体操作规程，以规范和加强审核工作。
三、完善中央财政补助资金拨付办法
中央财政实行按年与省级财政结算补助资金办法。省级财政可根据当地实际情况，在保证财政补助资金及时到位和有利于加强资金监管前提下，合理确定财政补助资金的结算和拨付办法。
中央财政2004年根据各省（区、市）上报的截止2003底参加新型农村合作医疗的人数及农民缴费、地方财政补助资金到位等有关情况和2003年已拨付补助资金情况，按照多退少补原则和每人10元的标准结算上年补助资金，用于支持试点县2003年下半年至2004年上半年合作医疗制度的运行；同时，中央财政根据各省（区、市）上报的截止2003年底参加新型农村合作医疗人数及农民缴费、地方财政补助资金到位等有关情况，预拨支持试点县2004年下半年合作医疗制度运行的补助资金。
从2005年开始，中央财政在当年上半年根据各省（区、市）上报的截止上年底参加新型农村合作医疗的人数及农民缴费、地方财政补助资金到位等有关情况和上年已拨付补助资金，按照多退少补原则结算上年应补助资金；同时，根据各地上年已启动的合作医疗试点县和当年扩大试点县截止上年底农民缴费人数等情况，按照75%的标准预拨当年补助资金。
各级财政、卫生部门应严格按照有关规定实事求是地上报申请中央财政补助资金有关材料，对故意虚报参加合作医疗人数和地方各级财政补助资金到位等情况骗取上级补助的，除按规定追究有关单位和人员的责任外，财政部、卫生部在核定中央财政补助资金时将据实扣减。
附表: 省（区、市） 年新型农村合作医疗制度扩大试点县（市）情况表.xls

二○○四年六月二十一日