福建省县、乡两级直接选举实施细则
福建省人大常委会
福建省县、乡两级直接选举实施细则
福建省人大常委会
（1984年3月8日福建省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举程序
第八章 对破坏选举的制裁
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合我省具体情况，制定本实施细则。
第二条 中国人民解放军驻闽部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举出席县级人民代表大会代表。
第二章 选举机构
第三条 不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。
不设区的市、市辖区、县选举委员会指导乡、民族乡、镇选举委员会的工作。
第四条 不设区的市、市辖区、县选举委员会一般由十三人至十七人组成，由中国共产党、民主党派、人民团体、军队和各方面的代表参加，由本级人民代表大会常务委员会任命。
乡、民族乡、镇选举委员会一般由九人至十三人组成，由县一级人民代表大会常务委员会任命。
第五条 选举委员会的职权是：主持本级人民代表大会代表的选举；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；划分选举本级人民代表大会的选区，分配各选区应选代表的名额；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人
的名单；规定选举日期；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第六条 不设区的市、市辖区、县选举委员会设立办公室，办理有关选举的具体事务。
不设区的市、市辖区、县选举委员会，在各乡、民族乡、镇、街道、企事业系统设立选举办事处，作为选举委员会的派出机构，负责指导所辖选区的选举工作。
乡、民族乡、镇选举委员会可设立精干的办事机构；并在各选区派出工作小组，负责指导该选区的选举工作。
第三章 代表名额
第七条 确定各级人民代表大会代表名额的原则是：便于召开会议、讨论问题和解决问题；使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表；农村每一代表所代表的人口数，应多于城镇每一代表所代表的人口数。
第八条 不设区的市人民代表大会代表名额：人口不足三十万的，选代表一百八十五人至二百五十五人；人口超过三十万不足五十万的，选代表二百五十五人至三百二十五人。
第九条 市辖区人民代表大会代表的名额：人口不足十万的，选代表九十五人至一百五十五人；人口超过十万不足三十万的，选代表一百五十五人至二百九十五人；人口超过三十万不足五十万的，选代表二百九十五人至三百七十五人。
第十条 县人民代表大会代表名额：人口不足二十万的，选代表一百五十五人至二百二十五人；人口超过二十万不足五十万的，选代表二百二十五人至四百零五人；人口超过五十万不足一百万的，选代表四百零五人至四百五十五人；人口超过一百万的，选代表最多不超过五百五十五人
。
第十一条 乡、民族乡人民代表大会代表名额：人口不足一万的，选代表三十五人至九十五人；人口超过一万不足三万的，选代表九十五人至一百三十五人；人口超过三万不足五万的，选代表一百三十五人至一百五十五人；人口超过五万不足十万的，选代表一百五十五人至一百八十五
人；人口超过十万的，选代表最多不超过二百二十五人。
第十二条 镇人民代表大会代表名额：人口不足一万的，选代表五十五人至九十五人；人口超过一万不足五万的，选代表九十五人至一百二十五人；人口超过五万的，选代表最多不超过一百五十五人。
第十三条 不设区的市、市辖区、县的代表名额，报省人民代表大会常务委员会地区联络组或设区的市人民代表大会常务委员会审定：乡、民族乡、镇的代表名额，报不设区的市、市辖区、县人民代表大会常务委员会审定。
第十四条 各级选举委员会对散居和聚居于境内的少数民族应选代表名额，应统筹安排。聚居境内同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少二分之一；人口特少的其他民族，至少应有代表一
人。
第十五条 中央、省和地属机关、团体、企事业单位每一代表所代表的人口数，可多于不设区的市、市辖区、县属系统每一代表所代表的人口数。
第十六条 中国人民解放军的代表名额，由所在市、区、县选举委员会根据驻军建制和人数，与驻军领导机关商定。
第四章 选区划分
第十七条 选区应在本行政区域内，按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分，便于选民参加选举活动和选举的组织工作。
第十八条 选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。
县级和县级以下机关选区，每一代表所代表的人口数应和城镇选区每一代表所代表的人口数基本相等。
第十九条 选区的具体划分：
在农村，按人口比例能产生一名以上代表的村民委员会，可单独划分一个选区；不能产生一名代表的，可与邻近的村民委员会联合划为一个选区。
在城镇，按人口比例能产生一名以上代表的生产单位、事业单位、工作单位，可单独划为一个选区；不能产生一名代表的，可按系统、行业划分选区。居民可以居民委员会为单位划分选区，也可以同邻近的企事业单位、机关团体联合划为一个选区。
乡、民族乡、镇可因地制宜，以村民委员会、村民小组或自然村为单位划分选区。
第二十条 驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
第二十一条 县人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的职工，参加县人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区的人民代表大会代表的选举。
第二十二条 选区内可划分若干选民小组，进行选举活动。选民小组长，由小组民主推选。
第五章 选民登记
第二十三条 选民登记按选区进行。凡年满十八周岁具有选民资格的公民，都应进行登记。
选民年龄的计算，以当地的选举日为准；用农历计算出生日期的，应按公历换算。
第二十四条 登记选民，对不列人员可分别不同情况，予以办理：
凡属机关、团体、企业、事业单位的职工，在校学生以及临时工、合同工，都在单位所在选区登记。
城镇居民和农村村民，都在现居住地所属选区登记。
选民实际上已经迁居外地但没有迁出户口的，或者已经迁出户口但没有在现居住地落户的，在取得原居住地证明后，可以在现居住地进行选民登记。
选民登记只解决选举权问题，不解决户口问题。
第二十五条 选民名单于选举日前三十天公布。
第二十六条 无法行使选举权利的精神病患者，经选举委员会认可，不列入选民名单。
第二十七条 在选民登记中，对下列人员不予登记：
依法被剥夺政治权利的人，在被剥夺政治权利期间没有选举权和被选举权。
因反革命案或其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
第二十八条 在选民登记中，下列人员准予行使选举权利：被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；正在取保候审或者被监视居住的；正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的
。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第二十九条 登记好选民以后，由本级选举委员会将审查合格的选民名单，以选区为单位张榜公布，同时在选民小组口头宣布。对于公布的选民名单有不同意见或本人提出申诉的，选举委员会应认真研究，在三日内作出答复。本人仍不服时，可向人民法院起诉。人民法院的判决为最后
决定。
第六章 代表候选人的提出
第三十条 代表候选人按选区提名产生。
第三十一条 代表候选人的提名，要注意他们的先进性和广泛的代表性。要推荐那些拥护中国共产党，热爱人民，坚持社会主义道路，热心四化建设，作风正派，为群众所信任的人为代表候选人；各条战线、各方面都要有适当数量的代表。
第三十二条 中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，并由选举委员会推荐到有关选区。被推荐的代表候选人，应参加该选区的选举。
在选民小组会上，选民一人提名三人以上附议，可以推荐代表候选人。但每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人名额，不得超过本选区应选代表的名额。
提名推荐时，应介绍代表候选人的情况。
第三十三条 正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。
第三十四条 选民和各政党、各人民团体依法推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委员会不得调换或者增减。
选举委员会汇总的代表候选人名单，于选举日前二十天按选区公布。
第三十五条 代表候选人名单公布后，应组织选民讨论，民主协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人，并于选举日前五天公布。
第三十六条 经过反复讨论协商，代表候选人仍然过多，可以进行预选，以得票多的为正式代表候选人，并按得票多少的顺序排列。
第三十七条 推荐代表候选人的党派、团体、选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。但在选举日，必须停止对代表候选人的介绍。
第七章 选举程序
第三十八条 投票选举按选区进行。各选区应根据选民的居住状况和便于选民参加投票选举的原则，确定设立若干投票站或者召开选举大会进行选举。
第三十九条 选举大会或投票站，都必须由选举委员会派出工作人员主持。选举前由选民推选监票、计票人员，同时向选民交待选举时应注意事项。
代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票和计票人员。
第四十条 选民如因故或临时外出，不能亲自到场参加投票的，可设流动票箱进行投票，也可以书面委托其他选民代为投票，但事先须经选举委员会或其派出机构认可。
第四十一条 选举结果由选举委员会确认是否有效，并予公布。
第四十二条 不设区的市、市辖区、县人民代表大会代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表当选证书。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由本级选举委员会发给代表当选证书。
第八章 对破坏选举的制裁
第四十三条 为保障选民自由行使选举权利，如有破坏选举行为者，应按《选举法》第四十三条和《刑法》第一百四十二条规定办理。
第九章 附 则
第四十四条 本实施细则经福建省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过施行。福建省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《福建省县、社两级直接选举实施细则》停止执行。
1984年3月8日
扬州市有线电视管理暂行规定
江苏省扬州市人民政府
扬州市有线电视管理暂行规定
日期：2006-02-16 浏览次数：次
第一条 为了加强对我市有线电视的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《广播电视设施保护条例》、《江苏省<广播电视设施保护条例>实施细则》和广播电影电视部《有线电视管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适适用于扬州市行政区域范围内的有线电视管理。
第三条 本规定所称的有线电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统：
（一）接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
第四条 国家对有线电视实行统一领导，分级管理。
扬州市广播电视行政管理部门负责全市有线电视管理和有线事业发展规划、建设、运营，直接负责扬州市区规划区范围内的有线电视管理工作。
各县（市）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划、建设、运营。
第五条 有线电视台按其设立单位和覆盖范围划分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台。
行政区域性有线电视台系指代表一级政府设立的有线电视台，其覆盖范围为本行政区域。
非行政区域性有线电视台是指由机关、部队、团体、企业事业单位设立的有线电视台，其覆盖范围为本单位人员集中工作和居住的区域。非行政区域性有线电视台不得超出其覆盖范围向社会延伸。
第六条 行政区域性的有线电视台由当地广播电视行政管理部门设立。
同一城市或同一地域只能设立一个行政区域性有线电视网。
第七条 个人不得申请设立有线电视台，任何单位不得与境外机构或个人合资合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。
第八条 远离城市市区的县级（含县级）以上机关、部队、团体、大型企业事业单位可申请设立非行政区域性有线电视台。
行政区域性有线电视网覆盖的地域一般不再批准设立非行政区域性有线电视台或共用天线系统。
本规定发布前已批准建立的非行政区域性有线电视台或共用天线系统，位置在城区及郊区的，应积极创造条件与本行政区域有线电视台联网。
第九条 申请设立有线电视台、应具备如下条例：
（一） 符合当地广播电视覆盖网络的整体规划要求。
（二） 有专门的管理机构、专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维护人员。
（三） 有可靠的经费来源。
（四） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播出设备。
（五） 有固定的节目制作场所。
（六） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。
（七） 在固定的播出场所。
第十条 设立和建设有线电视台，应将有线电视系统总体规划和工程技术方案，报市广播电视行政管理部门审查，经省广播电视行政管理部门审核后报国家广播电视行政管理部门批准筹建。筹建完成后，经省广播电视行政管理部门或爱委托的部门组织验收。经验收合格的，报国家广播电视行政管理部门发给《有线电视台许可证》，方可正式运营。
第十一条 设立和建设共用天线系统，应将共用天线系统的设计、施工方案报市或县（市）广播电视行政管理部门审查同意后，方可施工。工程竣工后，由市或县（市）广播电视行政管理部门组织验收，验收合格的，方可投入使用。
设立共用天线系统，必须健全管理制度和配备管理人员，必须使用省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。
第十二条 发展行政区域有线电视网、必须符合城市和集镇建设总体规划。凡在城市、集镇建设规划区内进行小区住宅建设或新宾馆、招待所、酒店、写字楼等，应根据当地行政区域性有线电视总体规划和技术指标要求，对有线电视工程同时设计、同时施工。
第十三条 行政区域性有线电视台对非行政区域性有线电视台或共用天线系统实施联网时，应按本行政区域性有线电视总体规划的要求，对原有网络进行检测，达到规定技术指标的可以进网，达不到规定技术指标的不得入网，由用户向本行政区域性有线电视重新申报安装。
第十四条 从事有线电视台设计、安装施工业务的单位须报省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计（安装）许可证》。
从事共用天线系统设计、安装施工业务的单位须经当地县（市）广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》、经批准领取《有线电视台设计（安装）许可证》、《共用天线系统设计（安装）许可证》的单位，凭证到当地工商行政管理部门申领营业执照后方可承担有线电视工程的设计、安装施工业务，但到外地承接业务时，应当到当地广播电视行政管理部门备案。
第十五条 有线电视因联网工程需要安装有线电视设施时，有关单位和个人给予配合、支持，不得阻挠电视电视工程的施工。
建设单位或个人因建设需要搬迁、拆除有线电视设施时，必须事先向当地广播电视行政管理部门申请办理批准手续，并由有线电视台组织专业人员实施。
第十六条 有线电视台播放的电视节目必须符合广播电影电视部《有线电视管理规定》的要求，严禁播放违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目。禁播放反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的电视节目或者录像制品。
共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放其它电视、录像节目。
第十七条 有线电视台必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省、市级电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目。
有线电视台严禁转播卫星传送的境外电视节目。
有线电视台不得向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。
第十八条 有线电视台按规定向有线电视用户收取有一电视初装费、收视维护费。
有线电视工程的设计、安装施工单位承担有线电视工程设计、安装施工任务，按规定收取设计费、安装费。
有线电视工程测试验收单位，按规定向安装施工单位收取测试验收费。
第十九条 有线电视设施是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位或者个人侵占、破坏。任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，对危害有线电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
第二十条 禁止以下危及有线电视设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一） 向有线电视传输线、放大器、分支分配器等设施投掷物品或者射击。
（二） 在有线电视传输线路设施上拴牲畜、悬挂物品、攀附农作物。
（三） 利用有线电视线杆、拉线作起重牵引地锚。
（四） 在传送有线电视线路杆周围一米的范围内挖沙取土。
（五） 在标志埋设有线电视地下电缆、光缆、线路的两侧各五米范围内铺设煤气管道。
（六） 在标志埋设地下电缆、光缆线路的地面建筑施工、倾倒垃圾、矿碴、倾倒有酸、碱、盐等化学腐蚀性液体。
（七） 切断、损坏有线电视传送线路。
（八） 盗窃有线电视设施器材。
（九） 私位乱接电视线路，窃取有线电视信号。
（十） 在有线电视台节目制作、播出等技术区范围，设置无防范的电磁辐射设施，影响有线电视正常工作。
第二十一条 县（市）以上广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反本规定的行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚：
（一） 对违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的，可以处以警告、二万元以下的罚款，并可以同时没收其播映设备。
（二） 对违反本规定第十四条未获有线电视台、共用天线系统设计（安装）许可证，私自承揽有线电视台、共用天线系统设计、安装的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以三万元以下的罚款。
（三） 对违反本规定第二十六条、第二十七条的，可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证，并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。
（四） 对违反规定第十八条，借故拒交或拖延交纳收视维护费的，可以处以增收滞纳金、停送信号、拆除其接收设施。
（五） 对违反本规定第二十条，情节轻微，对有线电视设施没有造成破坏的，予以警告或处以五十元以下罚款；造成损失在一百元以下的除赔偿维修损失外，予以警告或处以一百元以下罚款。
（六） 对违反本规定第二十条，凡危及有线电视设施安全或造成有线电视信号质量下降，或影响有线电视播放功能，或损坏有线电视设施，造成损失一百元以上五百元以下的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以五百元以下罚款。
（七） 对违反本规定第二十条，凡严重影响有线电视播放功能，或造成有线电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏有线电视设施，造成损失在五百元以上的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以一千元以下罚款。
（八） 对违反本规定第二十条，私拉乱接窃取有线电视信号的，可拆除其接收设施或责令其补交初装费，并可处以警告，一万元以下五百元以上的罚款。
第二十二条 当事对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 对违反本规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由扬州市广播电视行政管理部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
