大同市实行重大投资项目审批“绿色通道”暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:02:54 浏览:8113
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大同市实行重大投资项目审批“绿色通道”暂行办法
山西省大同市人民政府
大同市实行重大投资项目审批“绿色通道”暂行办法
各县(区)人民政府，市直各委、局、办，企事业单位，驻同中央、省属企业单位： 为进一步改进行政审批方式，简化审批程序，提高审批效率，切实改善投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规及省、市行政效能建设有关规定，并结合我市实际，制定本办法。
第一条
通过推行重大投资项目“绿色通道”审批制度，建立环节少、效率高、运转协调、行为规范的审批机制。
第二条
凡符合国家法律法规、产业政策相关规定的，且具备下列条件之一的项目或企业，均可享受“绿色通道”快速审批服务： (一)重大招商引资项目； (二)高新技术项目； (三)国家、省、市确定的重点项目； (四)世界五百强企业在同投资项目； (五)全国五百强企业在同投资项目； (六)其他特事特办的项目。
第三条
进入“绿色通道”的重大投资项目，由市发改委负责会同有关部门严格审查确认，并由发改委统一发放“‘绿色通道’项目实施证”。
第四条
对进入“绿色通道”审批的投资项目，在法律法规政策允许的范围内，审批过程必须遵循以下原则：
(一)从简从快原则。对进入“绿色通道”的投资项目，要按照特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办的服务方式，简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料不能一并申报的，在不影响审批的前提下，应先予受理。但在下达批文、发给证照前必须补齐，以符合法定要求。
(二)一次告知原则。对进入“绿色通道”的投资项目，对审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知投资人。
(三)限时办理原则。对进入“绿色通道”的审批项目，无论项目大小和投资额多少，均实行承诺限时服务。从受理之日起，市级审批权限内的所有审批事项一般在15个工作日内完成；遇有特殊情况，可延长10个工作日，但最长审批时限不得超过法律法规规定的最短时限。
(四)联审联办原则。对进入“绿色通道”的项目，审批全过程均由所涉部门实行联合审批办理。
(五)超时默认和责任追究原则。对审批所涉部门，在承诺时限内既无异议又不反馈审批结果的就视为同意，实行超时责任追究制。由此造成不良后果的，其责任由审批所涉部门主要领导承担。
第五条
政府各职能部门对进入“绿色通道”的项目必须遵循以下审批程序：
(一)一门受理。市政务大厅在发改委窗口专门开辟“绿色通道”窗口，统一受理“绿色通道”项目，并组织相关部门审查材料，对符合规定要求的，即向投资人发放受理单，同时负责提供审批须知和表格(含各相关审批部门)，做好咨询服务工作。
(二)转办相关。对进入“绿色通道”的投资项目，根据项目实际确定所涉相关部门，以《“绿色通道”项目受理督办通知书》形式转办相关审批部门，移交相关资料，规定审批时限。
(三)同步审批。各有关审批部门收到《“绿色通道”项目受理督办通知书》后，原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的，主办部门应尽可能缩短时间，提高效率，保证同步审批要求的落实。如审批事项需报送上级或交办下级审批、审核的，则由各职能部门在规定的期限内上报或交办，并抄告“绿色通道”窗口。
(四)限时办结。各相关审批部门应从抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应签署明确具体的审批意见，及时反馈“绿色通道”窗口，并同时告知投资人。对不符合规定要求需要整改的事项应在3日内提出整改要求并说明理由。投资人作出整改后，视情况可进入“绿色通道”审批程序或进入二次审批程序。
第六条
政府各职能部门对进入“绿色通道”项目必须遵循以下操作流程：
(一)投资人向“绿色通道”窗口“提交项目”审批的书面资料，审查合格后，窗口一次性告知投资人审批办事须知，并向投资人发放受理通知书。
(二)对审批所涉部门，由“绿色通道”窗口下达《“绿色通道”项目受理督办通知书》，规定办理时限，移送相关申报材料，并将《受理督办通知书》报市“绿色通道”联席会议办公室备案。
(三)对进入“绿色通道”的项目，原则上一律由“绿色通道”联席会议研究审定。
(四)项目审批手续全部办结后， “绿色通道”窗口及时通知项目投资人到“绿色通道”窗口按规定统一缴纳相关费用，持缴费凭证并领取相应批文和证照。
(五)各有关部门对申办项目进行跟踪服务和后续监管。
第七条
市政府各相关职能部门是快速审批项目的“绿色通道”服务单位，应当向社会作出公开服务承诺，并按照本办法规定为进入“绿色通道”的审批项目或企业提供快速的“绿色通道”服务。
第八条
为加强对重大投资项目“绿色通道”审批工作的组织领导，市政府决定建立市投资建设项目快速审批“绿色通道”联席办公会议制度。联席办公会议组成人员包括：市人民政府市长、副市长，秘书长、副秘书长，市发改委、经委、建设、财政、监察、规划、环保、国土资源、外汇管理、安监、水资委、园林、人防、工商、商务、国税、地税、卫生、公安消防、地震、文物和政务大厅管理中心等部门的主要负责同志。 联席办公会议办公室设在市政务大厅管理中心。办公室主任由市政务大厅管理中心主任兼任，工作人员从政务大厅管理中心抽调。联席会议办公室的工作职责是：负责联席会议的日常工作，负责组织协调“绿色通道”窗口服务项目的受理和督办，负责落实联席会议决定的事项：
第九条
为保证重大投资项目“绿色通道”审批工作快速高效运转，在市政务大厅设置“绿色通道”督办员，由政务大厅工作人员担任，协调各有关部门及服务窗口工作人员督办落实。
第十条
凡属“绿色通道”审批的项目，今后一律纳入市政务大厅“绿色通道”窗口统一受理，其他部门不得以任何理由单独受理、暗箱操作；凡是进入“绿色通道”的项目审批工作，有关部门必须在规定的承诺时限内完成，由联席办公会议研究审定。
第十一条
市人民政府及其有关部门要加强对“绿色通道”审批工作的组织领导和监督管理，市监察机关对进入“绿色通道”的项目进行效能监察和跟踪问效，严格实行责任追究制度。上级行政机关或者监察机关对应进入“绿色通道”而仍继续在原单位受理项目的，严格追究部门主要负责人的责任；对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、服务态度恶劣造成未在规定承诺时限内完成等后果的，严格追究负责的主管人员和直接责任人的责任，并依法给予行政处分。
第十二条
市人民政府定期通报“绿色通道”工作情况，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
第十三条
各县区人民政府依照本办法规定，制定相应的“绿色通道”审批服务实施意见。
第十四条
本办法自公布之日起执行。
大同市人民政府
2007年9月22日
青岛市水资源费征收使用管理办法(废止)
山东省青岛市人民政府
青岛市水资源费征收使用管理办法
市政府
第一条 为合理开发利用和保护水资源，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》、《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉的若干规定》，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内直接从地下、河流取水的单位和个人，均应按本办法的规定缴纳水资源费。
下列取水，暂免征收水资源费：
（一）农业灌溉；
（二）农户家庭生活；
（三）非经营性畜禽饮水；
（四）其他少量取水。
第三条 水资源费由县级以上水行政主管部门按其发放取水许可证的范围统一征收。
青岛市城市规划区范围内的地下水资源费，可以由水行政主管部门委托城建部门征收。
第四条 水资源费的征收标准：
地表水（含水库）每立方米五分。
地下水（含井、塘、干道、河道潜流）分别不同区域和水质，按下列标准征收：
（一）一般地下水每立方米一角五分；
（二）在海水入侵区和地下水漏斗区提取地下水，每立方米二角；
（三）地热水每立方米四角；
（四）矿泉水每立方米五角。
第五条 取水单位的个人应按水行政主管部门核定的计划取水，在计划内提取的水量，按规定标准缴纳水资源费；对超计划部分，由水行政主管部门加倍征收水资源费。
第六条 取水单位和个人，应按有关规定在取水口装置量水设施，并按实际取水量缴纳水资源费；不按规定装置量水设施的，按提水机泵或引水建筑物标定的提引水量或按全日运行量缴纳水资源费。
第七条 水资源费按月或季征收结算。各取水单位和个人，按征收部门规定的日期直接缴纳。
第八条 水行政主管部门征收的水资源费，属地方财政固定收入，应全部上缴同级财政，纳入预算管理，专款专用，并连年结转使用。
第九条 青岛市从城市规划区以外的水源地（不含边界河流的地表水）征收的水资源费，按征收额的40％返回水源所在地的市（区）财政。
各市（区）从国家投资为主兴建的向青岛市（含经济技术开发区和高科技工业园）供水的大中型水利工程和农井征收的水资源费，按征收额的40％上交青岛市财政。
各市（区）从前款范围以外征收的水资源费，按征收额的10％上交青岛市财政。
水资源费返还上交的具体办法，由市财政部门会同市水行政主管部门另行制定。
第十条 水资源费主要用于下列开支：
（一）开展水资源调查评价、规划和有关水资源开发利用、管理保护方面的科学研究；
（二）地下水回灌补源；
（三）水资源的管理和保护；
（四）支持、补助或奖励城乡节约用水工作；
（五）水资源、水政管理费。
第十一条 水资源费的年度收支预算，由各级水行政主管部门编制，经同级财政部门批准后执行。各市（区）水资源费的收支预算，应报同级青岛市水行政主管部门和财政部门备案。
第十二条 水行政主管部门征收水资源费应按有关规定向物价部门申领《收费许可证》，并使用青岛市财政部门统一印制的水资源费专用收费票据。
第十三条 水行政主管部门对逾期不缴纳水资费的，按日加收千分之三至千分之五的滞纳金。情节严重的，可依法吊销其《取水许可证》。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自一九九三年五月一日起施行。
1993年5月7日
国家税务局涉外税务管理司、海关总署监管一司关于外商投资企业生产的产品再加工装配出口征免工商统一税管理问题的通知
国家税务局涉外税务管理司 海关
国家税务局涉外税务管理司、海关总署监管一司关于外商投资企业生产的产品再加工装配出口征免工商统一税管理问题的通知
国家税务局涉外税务管理司 海关
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
关于外商投资企业生产的产品不直接出口而售给另一承接进料加工的外商投资企业进行再加工、装配后出口（以下统称间接出口）的有关征免工商统一税问题，国家税务局商海关总署同意以国税发〔1992〕146号文下发了《关于外商投资企业生产的产品再加工装配出口征免工商
统一税问题的通知》（以下简称《通知》）。为了加强对间接出口的税收管理，现就各地执行上述通知遇到的问题，明确如下：
一、《通知》第三条中规定“到当地税务机关办理免征生产环节工商统一税手续”，具体做法是：生产间接出口产品的外商投资企业除提供“出口报关单”、供货合同等有关资料外，还应填报《外商投资企业间接出口产品免征工商统一税申报表》（表格式样附后，各地可根据实际情况
补充修订），经当地税务机关审核后，免征生产环节的工商统一税。“申报表”一式四份，两地企业和所在地税务机关各一份。
二、为了加强税收管理，做好税务机关之间的协调、配合工作，对间接出口产品免税应建立业务联系制度。《税务局间接出口产品免税业务联系通知单》（格式附后），由间接出口企业所在地主管税务机关填制后，连同《外商投资企业间接出口产品免征工商统一税申报表》及时移送给
再加工、装配出口企业所在地的主管税务机关。再加工、装配企业所在地主管税务机关应依据上述文件对再加工、装配企业进行监督管理。
三、国税发（1992）146号通知第五条中的“补缴原免征进口料件的关税和工商统一税”，是指应向海关补缴转为内销的原生产间接出口产品所耗用的进口料件免征的关税和工商统一税。
四、鉴于间接出口税收问题，政策性强，管理难度比较大，请各地税务机关与当地海关密切协作，加强管理，共同做好这项工作。
附件一：税务局间接出口产品免税业务联系通知单
编号：
税务局：
公司生产的产品 销售给 公司进
行再加工、装配成品出口，符合间接出口产品免税条件，现将《外商投资企
业间接出口产品免征工商统一税申报表》转交你处，请查收。
主管税务机关（公章）
年 月 日
编号：
税务局间接出口产品免税业务联系通知单
税务局：
公司生产的产品 销售给 公司进
行再加工、装配成品出口，符合间接出口产品免税条件，现将《外商投资企
业间接出口产品免征工商统一税申报表》转交你处，请查收。
主管税务机关（公章）
年 月 日
附件二：
外商投资企业间接出口产品免征工商统一税申报表
编号：
金额单位：人民币元
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｜企业名称 ｜ ｜税务登记号码｜ ｜ 地 址 ｜
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｜购货方名称｜ ｜ 地 址 ｜ ｜主管税务机关｜
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｜ ｜原料｜计量｜ ｜ 销 售 收 入 ｜ ｜
｜产品名称 ｜ ｜ ｜数量｜－－－－－－－－－－－｜ 发票号码 ｜
｜ ｜来源｜单位｜ ｜外汇｜汇率｜折算人民币｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜电 话｜ ｜结算币种 ｜ ｜ 备 注 ｜
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｜主管海关｜ ｜原料来源 ｜
－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
合同｜ ｜ ｜ ｜免税｜税款所｜注明“国 ｜
｜发货时间｜报关单号码｜税率｜ ｜ ｜ ｜
号码｜ ｜ ｜ ｜金额｜属时间｜产”或“进｜
－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜口”即可。｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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企业（盖章）： 填报人（签字或盖章）：
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｜主管税务机关审核意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 主管税务机关（盖章） 审核人： 收到日期： 审核日期： ｜
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1993年5月28日
