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河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市行政事业单位房屋建筑拆除工程招标投标管理办法》的通知

新政办(2010)213号


各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市行政事业单位房屋建筑拆除工程招标投标管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

二○一○年十二月三十日

新乡市行政事业单位房屋建筑拆除工程招标投标管理办法

　　第一条为规范我市行政事业单位房屋建筑拆除工程施工招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《城市房屋拆迁管理条例》及我市的有关规定,特制定本办法。
　　第二条市直行政事业单位的城市房屋建筑及其附属物拆除工程施工(以下称建筑拆除)招标投标活动,适用本办法。
　　第三条对纳入政府采购的建筑拆除招标投标活动,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　招标人应委托有资格的招标代理机构办理招标事宜;招标人具备编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
　　第四条建筑拆除招标人是依法提出城市房屋建筑拆除工程招标项目,进行招标的法人或其他组织。
　　第五条建筑拆除投标人是响应工程招标,参加投标竞争的法人或组织。
　　建筑拆除投标人应具有相关房屋拆除施工专业资质,具备安全作业条件。
　　第六条招标人依法负责城市房屋建筑拆除工程施工招标投标活动的实施,任何单位和个人不得非法干涉城市房屋建筑拆除工程施工招标投标活动。
　　第七条建筑拆除招投标活动应在市公共资源交易中心进行,接受市财政部门、市住房和城乡建设部门等相关部门的监督管理。
　　第八条建筑拆除招标分为公开招标和邀请招标。
　　全部采用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的行政事业单位房屋建筑拆除施工项目,房屋建筑拆除面积在3000平方米(含)以上的,应当通过公开招标方式确定拆除工程施工单位;有下列情形之一的,可以邀请招标:
　　(一)项目技术复杂或有特殊要求(如爆破作业等),只有少量几家潜在投标人可供选择的;
　　(二)房屋建筑拆除面积在3000平方米以下的,或实行公开招标的费用明显过高的。
　　第九条招标人在招标之前应根据市场价格确定施工标段残值底价,科学、合理划分标段,并将发标方案报市拆迁管理办公室备案。通常每标段房屋建筑拆除面积不宜超过5000平方米,成套住宅、厂房、办公楼等房屋建筑一般不宜拆分。
　　第十条进行公开招标的房屋建筑拆除工程,应当在新乡市公共资源交易中心公告栏上发布招标公告,招标公告发布时间不得少于5个工作日。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的规模、实施时间以及确定投标人的方式。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
　　采用邀请招标的,招标人应当向三家以上具备承揽城市房屋建筑拆除工程施工能力、资信良好、具备相应资质等级的施工企业发出投标邀请书。
　　第十一条资格审查主要审查投标人是否符合下列条件:
　　(一)独立订立合同的权利;
　　(二)履行合同的能力,包括企业资质等级、安全生产许可证、专业技术能力,资金、机械设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;
　　(三)最近三年内没有严重违约及重大安全问题。
　　(四)其它需要审查的条件。
　　资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
　　第十二条招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
　　招标文件应包括投标文件的编制要求、评标定标办法、拟定立合同的主要条款等内容。
　　第十三条开标应在招标文件确定的递交投标文件截止时间和地点公开进行。在招标文件要求递交投标文件截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
　　第十四条评标由招标人组建的评标委员会负责,其成员由招标人代表和有关安全、技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上(含五人)单数,与投标人有利害关系的人不得进入项目评标小组。
　　第十五条招标人根据招标项目,可以组织踏勘项目现场,介绍工程场地和相关环境等有关情况。投标人依据招标人介绍情况作出的推论和决策,由投标人自行负责。
　　第十六条潜在投标人或投标人少于3个以及评标委员会否决所有投标的,招标人应当依法重新招标;重新招标后潜在投标人或投标人仍少于3个的,经审批也可以采取竞争性谈判等方式确定中标人。
　　第十七条评标委员会应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审,并推荐1—3名有排序的合格中标候选人。评标委员会完成评标后,应当提出书面评标报告并存档备案。
　　招标人应确定排名在第一的中标候选人为中标人。
　　第十八条招标人可以要求中标人在中标后提交履约保证金,履约保证金一般不得超过中标总价的百分之十,但应在招标文件中注明。中标人拒绝提交履约保证金的,视为放弃中标项目。
　　第十九条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。因投标人原因逾期未签订书面合同的,视为放弃中标项目。
　　第二十条招标人发现中标人转包或违法分包中标项目,可责令其改正;拒不改正的,可以终止合同。
　　第二十一条建筑拆除招标结束后15日,招标人应凭有关招投标资料到市财政局、建设行政主管部门等相关部门办理合同备案手续。
　　第二十二条城市统一开发涉及的建筑拆除工程,按照市政府规划要求及有关规定执行。
　　第二十三条违反本办法的将按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法规进行处罚。
　　第二十四条本办法自发布之日起施行。



甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省企业投诉处理办法(试行)》的通知


　　　　　　　　　　　　　甘政办发〔2004〕41号2004年2月25日


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位，省属重点企业：

　　《甘肃省企业投诉处理办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。甘肃省企业投诉处理办法（试行）
　
　　第一条为了及时公正地协调处理我省企业的投诉，切实维护企业的合法权益，进一步改善我省的发展环境，促进全省经济发展，制定本办法。

　　第二条本办法所称企业投诉，是指在本省注册的各种类型企业（外资企业的投诉由省商务厅负责）及其他经济组织（以下简称“投诉人”），认为其合法权益受到行政机关、行业主管部门以及部分有收费职能的事业单位和中介机构（以下统称“被投诉人”）的侵害，提请省企业投诉中心协调解决，或者反映情况、提出改善投资环境建议的行为。

　　第三条省人民政府设立省企业投诉中心，专门负责受理企业投诉。省企业投诉中心设在省经济委员会。

　　第四条省企业投诉中心处理企业投诉遵循以下原则：

　　（一）符合国家有关法律、法规、规章及其他有关规定；

　　（二）尊重事实，重证据，重调查研究；

　　（三）公平、公正、公开。

　　第五条省企业投诉中心履行以下职能：

　　（一）制定投诉程序和办法，并向社会公布；

　　（二）负责受理投诉，及时提出处理意见或转有关部门处理；

　　（三）负责查处在全省有重大影响的、省委、省政府批转的、涉及行业主管部门的投诉，并责成有关单位整改或提出处理意见；

　　（四）定期向省政府汇报投诉处理情况。

　　第六条省企业投诉中心直接查处投诉，可采用独立查处、联合查处、督办查处等多种方式进行。

　　第七条省企业投诉中心受理投诉后，能够当场处理的，应立即答复投诉人；不能当场处理的，应在十五个工作日内将处理结果通知投诉人；因投诉事项复杂，无法在十五个工作日内处理完毕，需要延期的，应向投诉人通报有关情况，直至此项投诉处理完毕。

　　第八条企业投诉实行一事一诉的原则，投诉对象为同一部门的，也可数事并诉。

　　第九条投诉人可以通过口头、信函、传真、电话等方式投诉，投诉人应当如实反映情况，投诉内容应当具体、明确，并附送有关材料。

　　第十条投诉人进行投诉，不影响其依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十一条省企业投诉中心在协调、处理投诉过程中，遇有下列情况之一的，终止协调处理，并通知投诉人：

　　（一）投诉人就投诉内容已提起行政复议或行政诉讼的；

　　（二）投诉人自愿放弃投诉的。

　　第十二条省企业投诉中心负责督查被投诉人对投诉问题的办理情况。被投诉人应当在收到投诉后的十五个工作日内将投诉处理结果书面报省企业投诉中心。

　　第十三条被投诉人对投诉人进行打击报复的，由其上级主管部门或者监察机关查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十四条被投诉人在处理投诉过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关予以查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十五条本办法由省企业投诉中心负责解释。

　　第十六条本办法自发布之日起实施。