中国证监会派出机构档案管理办法
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中国证监会派出机构档案管理办法
国家档案局
中国证监会派出机构档案管理办法
(2001年5月22日发布施行)
第一章 总 则
第一条 为加强中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)派出机构档案的科学管理，维护档案的完整与安全，充分发挥档案的作用，加快实现档案工作的规范化、标准化，提高档案工作的水平，更好地为证券市场的发展服务，根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》)等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称档案，是指中国证监会派出机构在证券业务工作和管理工作中形成的，具有保存和利用价值，并经过归档整理的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的文件材料。
第三条 中国证监会派出机构的档案工作，在国家档案行政管理部门的统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导下,由中国证监会负责管理。
第二章 档案管理机构及职责
第四条 中国证监会办公厅负责草拟证监会各项档案管理办法，并负责监督、指导各派出机构的档案工作。在业务上各派出机构档案部门受中国证监会办公厅和属地档案行政管理部门的监督指导。
第五条 各派出机构应根据《档案法》第六条的规定，指定专人负责保管本单位的档案，并确定相关的部门行使管理职能。
第六条 档案部门以及档案工作人员的主要职责是：
(一)宣传贯彻《档案法》和国家有关档案工作的法规、规章，建立和健全本单位的档案工作规章制度；
(二)监督、指导本单位各部门做好各类文件材料的形成、收集、整理、立卷、归档工作；
(三)加快文档一体化建设，加快文书档案管理现代化进程；
(四)集中统一管理本单位各种门类和载体的档案、资料；
(五)积极开展档案的利用工作；
(六)定期对超过保管期限的档案进行鉴定；
(七)按规定向属地档案馆移交档案；
(八)办理领导交办的其它有关档案业务工作。
第三章 档案的管理
第七条 各派出机构要建立健全整理、立卷、归档制度，对中国证监会规定的应当归档和具有保存价值的文字、图表、声像、实物等形式的文件、材料，必须按照规定期限整理、立卷，向本单位档案部门移交，集中管理。
第八条 各派出机构所有工作人员应自觉维护档案的完整与安全，对规定应当归档的文件资料，必须定期向本单位档案部门移交，任何个人不得据为已有。
第九条 整理归档工作的基本原则是保证归档文件材料的齐全完整，区分不同价值，便于保管和利用。
第十条 各派出机构由业务部门整理立卷，定期向本单位档案部门移交，并接受档案部门的监督和指导。
第十一条 会计、审计、基建等专门档案的立卷、归档，按国家档案局和有关专业主管机关的规定执行。
第十二条 档案部门对接收的档案要及时进行编号、入库保管，并编制检索工具，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
第十三条 各派出机构的档案部门必须建立健全库房管理、档案借阅、档案统计、保密等制度，并严格执行。定期检查档案保管情况，对破损或变质的档案要及时采取补救措施进行抢救。
第十四条 各派出机构必须设置与本单位档案业务发展相适宜的档案库房，购置必备的档案装具和现代化管理设备。库房要坚固安全，要有防火、防盗、防潮、防高温、防虫、防鼠、防光、防尘等设施，并配备消防器材、温湿度计、吸尘器、去湿机、空调器等设备。
第十五条 各派出机构要重点保护好永久和长期档案，并按规定向属地档案馆移交。
第四章 档案的利用
第十六条 档案工作人员要熟悉库藏档案的情况，积极主动提供档案。各派出机构档案部门应根据业务和证券市场的需要，编辑各种重要文件汇编、全宗介绍、案例选编、法规汇编、发文汇集等，不断提高档案信息资料的利用水平。
第十七条 借阅、查阅档案要遵守档案借阅制度，履行档案借阅和归还手续。
第十八条 档案利用者应对所借档案负安全和保密责任，不得泄密、遗失、污损。严禁剪裁、勾画、涂抹档案。
第五章 档案的鉴定和销毁
第十九条 各派出机构对超过保管期限的档案要进行鉴定。由本单位档案部门和有关业务处室组成鉴定小组，对超过保管期限的档案提出存毁意见，对确定销毁的档案，要登记造册，经主管领导审查批准后予以销毁。销毁档案时，必须有两人监销，监销人员应在销毁清单上签字。
第二十条 销毁档案应通知本单位保密、保卫部门，严格防止档案遗失和泄密。
第六章 奖 惩
第二十一条 各派出机构档案部门应建立和完善工作检查和考核制度，对于在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面作出突出成绩的单位和个人，应给予精神和物质奖励。
第二十二条 对违反《档案法》的行为，按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定予以处罚。
第七章 附 则
第二十三条 各派出机构可根据本办法，结合本单位档案工作的具体情况，制定具体实施细则，并报证监会办公厅和属地档案行政管理部门备案。
第二十四条 本办法由中国证监会和国家档案局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
山西省人民政府发布《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》的通知
山西省政府
山西省人民政府发布《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》的通知
山西省政府
通知
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法》下发，希照此执行。
城镇集体企业交纳养老保险费有困难的，各级财政可根据财力的可能，给予一定支持。
山西省城镇集体所有制企业、事业单位职工养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障城镇集体所有制企业、事业单位职工退休后的基本生活，促进城镇集体经济事业的巩固和发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省城市、县城、建制镇及工矿区的集体所有制企业、事业单位（简称城镇集体单位，下同）。
乡办、村办的集体经济组织和民政部门所属的福利性集体企业、事业单位暂不实行本办法。
第三条 城镇集体单位均须为本单位职工（临时工除外，下同）办理养老保险。
第四条 养老保险包括职工退休后的养老金和丧葬补助费。
养老保险费以市、县为单位，统一提取，统一使用。
第五条 各市、县应成立城镇集体单位职工养老保险管理委员会（简称管委会，下同），负责养老保险的协调和监督。养老保险业务由同级保险公司承办。
第二章 养老保险待遇
第六条 凡参加养老保险统筹的城镇集体单位的职工，从批准退休、退职的第二个月起，享受养老保险待遇，直至身故为止。
城镇集体单位职工的退休、退职条件参照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》执行。
第七条 养老保险待遇，分为基本保险和补充保险。
（一）基本保险：
退休职工每月领取的养老金，为退休前十二个月平均标准工资的百分之五十，退休时工龄超过十年的，每超一年，养老金每月增加退休前十二个月平均标准工资的百分之零点五。
困工致残的职工退休后，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，可根据劳动能力丧失程度，发给本人退休前十二个月平均标准工资百分之八十至百分之九十的养老金。
退职职工，每月按本人退职前十二个月平均标准工资的百分之四十发给养老金。
退休、退职职工去世后，其法定继承人凭死亡证明领取二百元丧葬补助费。
（二）补充保险：
退休、退职职工的补充养老金的领取数额，按其所在单位为其交纳补充保险费的多少计算。具体办法由中国人民保险公司山西省分公司制定。
退休、退职职工每月领取基本保险养老金与补充保险养老金之和，最低为三十元。
第八条 本办法实施前，经当地有关部门批准，按照国务院对全民所有制单位的有关规定办理职工退休养老的城镇集体单位，其职工仍按原规定标准享受养老保险待遇，超过本办法规定的部分，仍由原单位负责。这部分职工不参加补充保险。
第九条 退休、退职职工被判刑的，在服刑期间，不享受本办法所规定的养老保险待遇。服刑期满后，恢复应享受的养老保险待遇。
第三章 养老保险费的筹集
第十条 基本养老保险费根据以支定收，略有结余的原则，由当地保险公司按月向城镇集体单位筹集。筹集标准为职工工资总额的百分之十五至百分之十八（其中包括工资总额百分之零点五的管理费和工资总额百分之二点五的储备基金），特殊地区养老保险费收入不足支出的，经县（
市）人民政府批准，可适当提高。
第十一条 对累计两个月不交纳养老保险费的城镇集体单位，停发养老金和丧葬补助费，待其补交养老保险费及利息后，方可恢复养老保险待遇。
第十二条 补充保险不实行统筹。凡有利润的城镇集体单位均须参加补充保险。补充保险费的交纳数额，根据城镇集体单位的盈利情况分档确定。
第十三条 税务部门从城镇集体单位征收的奖金税全部用于保险公司作为城镇集体单位养老保险储备基金使用。
第十四条 养老保险费在税前列支，计入营业外支出。补充保险与基本保险之和超过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定标准的部分，在税后列支。事业单位在事业费中列支。
第十五条 参加养老保险统筹的城镇集体单位应预付两个月的养老保险费，作为铺底资金。
第四章 管 理
第十六条 养老保险费通过开户银行，用“同城托收无承付”方式结算；养老金通过开户银行以“付款委托书”方式结算。
对保险公司存入银行的养老基金，银行根据基金的存期按规定利率计息，所得利息并入基金户。
第十七条 养老保险业务不以盈利为目的。保险公司单独核算，盈余部分不上交。保险公司对养老基金有权按规定使用，其纯收益存入基金户，其他任何单位和个人都不得挪用。
第十八条 受管委会委托，保险公司有权到城镇集体单位查核有关帐目，被核查单位应给予配合。对有欺骗、隐瞒行为的城镇集体单位，除补交少交的养老保险费外，加收补交数额百分之三十的款额。所加收款额不准进入成本，由单位税后留利中支付，加收的款额并入基金户。
第十九条 破产的城镇集体单位职工，凡在单位破产之前已经退休并享受本办法规定的退休养老待遇的，仍可继续享受原待遇，费用从统筹资金中支付。
第二十条 城镇集体单位按国务院的规定批准职工退休、退职后，应在十五天内将退休、退职职工的名单书面通知保险公司。
退休、退职职工去世后，其法定继承人应及时通知保险公司，领取丧葬补助费。对冒领养老金者，除退还冒领的全部款项外，应对冒领人处以冒领金额三倍以下的罚款，所罚款项并入基金户；构成诈骗的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 退休、退职职工的生活管理仍由原单位负责。
第二十二条 对保险公司办理的城镇集体单位职工养老保险及其收益实行免税。
第二十三条 各地可根据本办法制定具体规定。
第二十四条 本办法由中国人民保险公司山西省分公司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1986年9月9日
国家税务总局关于加强城镇集体企业、单位清产核资工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强城镇集体企业、单位清产核资工作的通知
国家税务总局
为了贯彻落实《国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号），顺利完成全国城镇集体企业、单位清产核资工作任务，现就税务部门如何加强清产核资工作的有关问题通知如下：
一、加强清产核资的组织领导工作
根据国办发〔1996〕29号文件的有关规定，各级税务部门是全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的组织领导部门之一。为了贯彻落实国务院的决定，保证清产核资工作的顺利开展，各地税务部门要参加各级人民政府成立的清产核资领导小组的组织领导工作和专职办事机构
的工作。
二、加强资金核实的组织实施工作
根据《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》的有关规定，各级税务部门负责清产核资中的资金核实工作。由于资金核实工作与税收的征收管理工作密切相关，特别是资金核实中有关的政策和财务处理规定，直接影响到企业所得税应纳税所得额的计算与调整。因此，各级税务
部门要高度重视此项工作，可根据工作的实际需要，在税务系统内部成立临时机构，也可指定专职人员负责此项工作，要周密计划、精心安排，防止“核而不实”或走过场。
三、积极参与清产核资中资产清查、资产价值重估、产权界定等环节的工作 资产清查、资产价值重估、产权界定环节的工作，是资金核实工作的基础，这几个环节工作完成质量的好坏，直接影响到资金核实工作的质量。税务部门作为承担城镇集体企业财务管理职责的部门，要组织
力量，积极参与、配合财政部门、经贸部门，扎扎实实地搞好这几个环节的工作。
四、搞好清产核资的试点工作
根据全国城镇集体企业、单位清产核资工作的总体安排，1996年主要是搞好试点工作。各级税务部门一方面要与有关部门、单位共同组织好试点工作，另一面还要将试点工作中存在的问题和有关情况及时上报上级税务机关，并要注意总结试点工作中的经验教训，研究解决问题的办
法、建议，为全面开展清产核资工作打好基础。
五、抓好清产核资中的业务培训工作
由于城镇集体企业、单位清产核资工作面广、量大、时间紧、任务重，情况比较复杂。同时，资金核实中的有关政策和财务处理规定较多，对税务部门和城镇集体企业、单位来说也是一项新工作。因此，各级税务部门要有计划、有步骤地组织好业务培训工作，要将资金核实政策和财务
处理规定及时而又准确地辅导到位。
1996年11月14日
