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财政部


财政部关于印发《中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法》的通知

2006年9月28日财企〔2006〕339号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步加强关闭小企业专项补助资金的管理，根据近年来各地关闭小企业的实际情况，财政部修改制定了《中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法

附件：

中央财政关闭小企业专项补助资金管理办法

第一条 为管好用好关闭小企业专项补助资金(以下简称专项补助资金)，推动地方压缩过剩和淘汰落后生产能力，促进安全生产和环境保护，优化资源配置，进一步调整经济结构，制定本办法。
第二条 本办法所称关闭小企业是指依照国家有关法律法规规定、经济结构调整政策和安全生产环境保护需要，地方各级政府对小煤矿、小化工、小水泥、小冶炼等小企业实施的行政性关闭措施。
第三条 地方各级政府及有关部门应密切配合，切实做好关闭小企业工作，严格按照国家有关规定将关闭小企业工作落到实处。
第四条关闭小企业的职工安置由地方政府负责，各级地方财政部门要予以资金保证。对关闭国有小企业比较集中、安全生产隐患较多、职工安置任务较重且财政比较困难的地区，中央财政在关闭破产补助资金中安排一定数额的补助资金。
第五条 专项补助资金依据“突出重点、集中使用、严格管理、确保实效”的原则进行分配，主要用于关闭国有小企业的职工安置、消除安全生产隐患、补助地方财力等，以维护社会稳定。
第六条 申请专项补助资金，应符合以下条件：
(一)关闭国有小企业数量较大；
(二)安置职工人数较多；
(三)消除安全生产隐患任务较重；
(四)国有小企业已实施关闭措施，营业执照已被注销；
(五)对地方财政收入影响较大且地方财政比较困难。
第七条 专项补助资金重点扶持东北老工业基地、中西部地区和国家扶贫工作重点县。
第八条 申请专项补助资金，应遵循以下程序：
(一)按要求填写《关闭国有小企业情况汇总表》(见附表)；
(二)由省级财政部门提出书面申请报告，连同附表，于每年9月底以前上报财政部。
第九条 省级财政部门提出的专项补助资金申请报告，应重点说明关闭小企业实施情况，完成质量，关闭小企业对当地财政收入影响及地方财政安置职工的资金困难状况等内容。
第十条 专项补助资金通过中央财政专款形式拨付给省级财政部门，省级财政部门要及时将专项补助资金落实到位并按规定使用。
第十一条 各省财政部门要加强对资金的监督管理，根据本地区实际情况制定具体管理办法，确保资金安全有效。
第十二条 每年年末，各省财政部门要就本地区关闭小企业涉及的户数、人员情况，专项补助资金使用情况以及下年度关闭小企业工作安排情况写出书面报告，专题报财政部备案。
第十三条 财政部驻各地财政监察专员办事处对各地关闭小企业情况和专项补助资金使用情况进行不定期监督检查，发现违规挪用资金的要扣回、通报处理。
第十四条 本办法发布后，《财政部、国家经贸委关于印发〈关闭小企业中央财政专项补助资金管理办法〉的通知》(财企〔2001〕504号)同时废止。
附表：关闭国有小企业情况汇总表



黑龙江省人民政府


黑龙江省农药管理暂行规定
　
黑龙江省人民政府令第１５号　１９８９年６月５日



第一章　总则





　　第一条　为加强农药管理，保护环境，保障人民健康，促进农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡用于防治农业的病、虫、草、鼠和其它有害生物以及调节植物、昆虫生长的农药，均属本规定的管理范围。


　　第三条　本规定适用于本省境内生产、经营、使用农药的一切单位和个人。


　　第四条　各级农业行政、化学工业、供销、工商行政管理、技术监督部门按照各自的职责，负责实施本规定。


　　第五条　各级农业行政部门和技术监督部门应对辖区内农药生产、经营、使用单位的农药质量进行抽查和定期检查。检验结果应及时公布。

第二章　农药的登记





　　第六条　各种农药产品必须经过批准登记，取得国家农业部核发的《农药登记证》或《农药临时登记证》后，方准生产、经营和使用。


　　第七条　外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药登记证》或《中华人民共和国农业部农药补充登记证》的，不准进口。外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药田间药效试验许可证》的，不准进行试验。


　　第八条　凡经国家农业部在《农药登记公告》上公布撤销登记和禁用的农药，不准生产、经营、使用和进口。


　　第九条　经国家农业部登记的外国农药，进口后应及时向商检机构报验，经检验合格的，方准销售、使用。

第三章　农药的生产





　　第十条　农药生产企业必须取得国家化学工业部签发的生产许可证或省化学工业主管部门签发的准产证，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方准进行农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）。


　　第十一条　农药生产企业应按标准组织生产，保证农药产品质量。


　　第十二条　农药生产企业必须在生产的农药包装物及说明书上标明生产许可证或准产证编号。

第四章　农药的经营





　　第十三条　农药专营企业必须持有县以上工商行政管理部门核发的营业执照，配备熟悉农药商品基本知识的业务人员，具备必要的场所和仓储条件。除农药专营企业外，其他单位和个人不得经营农药。


　　第十四条　农药专营企业不得收购和销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药。


　　第十五条　农药专营企业为方便使用，需要改装零售时，必须取得省化学工业部门签发的准产证后，方可进行改装，并粘贴与批准登记内容相符的标签，注明原生产厂家、出厂日期、改革单位、改装日期等内容。


　　第十六条　贮存和销售农药商品应设专柜或专库，不得与食品、饲料、日用品混装、混贮、混放。高毒、剧毒农药必须由专人专库保管。


　　第十七条　严禁经营假药、劣药及失效农药。对已经减效但仍有使用价值的农药，经农业行政部门检定，供销部门批准后，贴上“处理品”标志，注明使用注意事项，按质论价作限制性出售。
　　对于失效或禁用需作报废处理的农药应在当地农业行政部门和环境保护部门监督下，按有毒化学品处理规定处理。


　　第十八条　农药广告必须经省农业行政部门审查批准。广告经营者应按照批准的内容发布农药广告。
　　未经批准的农药广告不准刊登、播放、散发和张贴。

第五章　农药的使用





　　第十九条　使用农药必须遵守国家农业部和卫生部颁发的《农药安全使用规定》及《农药安全使用标准》的规定，并接受农业行政、卫生、环境保护部门的监督指导，不得乱用、滥用农药。


　　第二十条　禁止使用农药毒杀兽、禽、鱼等动物，对因农药中毒而死亡的动物应予销毁或深埋，不得污染环境，不准食用和出售。


　　第二十一条　各级农业行政部门负责所辖范围内的农药技术推广工作，制定当地农药年度推广计划，并列出暂不推广的农药名单，通报有关农药专营企业，暂不经营。各有关单位进行农药示范试验的，应及时通报当地农业行政部门。

第六章　罚则





　　第二十二条　违反本规定有下列行为之一的，分别给予相应处罚：
　　（一）违反第十条规定，农药生产企业未取得农药生产许可证或准产证以及营业执照，擅自生产农药的，没收非法收入和库存产品，并处以相当于非法收入１５－２０％的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
　　（二）违反第十一条规定，农药生产企业销售不合格产品或弄虚作假的，撤销准产证或建议撤销生产许可证。
　　（三）违反第十三条第二款规定，非农药专营企业销售农药的，可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿和扣缴、吊销营业执照的处罚。
　　（四）违反第十四条规定，农药专营企业收购或销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药的，没收农药和非法所得；情节严重的，吊销营业执照。
　　（五）违反第十七条规定，经营假农药给农业生产造成严重危害的，责令赔偿使用者的经济损失，没收假农药及全部非法所得，并处以非法所得额一倍以下的罚款；经营劣质、失效农药的，责令赔偿使用者的经济损失，没收全部非法所得，并可视情节轻重处以非法所得额５０％以下的罚款。
　　（六）违反第十八条规定，未经批准刊登、播放、散发和张贴农药广告的，通知广告经营者停止刊发，并按《广告管理条例》予以查处。
　　（七）违反第十九条和二十条规定，未按规定使用农药，造成人畜中毒、环境污染、农作物发生药害，未达到预期药效而致减产的，根据情况追究其责任。


　　第二十三条　第二十二条规定的处罚，由工商行政管理、技术监督、化学工业、农业行政部门按照各自的职责，作出处理决定。


　　第二十四条　有关部门在对违反本规定的单位进行处罚的同时，可建议有关单位或其上级主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。


　　第二十五条　罚没款全部上缴同级地方财政。


　　第二十六条　被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，受理部门应在收到复议申请之日起十五日内作出复议裁决。

第七章　附则




　　第二十七条　本规定与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。过去省内有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。


　　第二十八条　本规定由黑龙江省农业行政部门负责解释。


　　第二十九条　本规定自一九八九年六月十日起施行。