北京市司法局关于印发《北京市司法行政机关人民警察证使用管理细则》的通知
北京市司法局
北京市司法局关于印发《北京市司法行政机关人民警察证使用管理细则》的通知
京司发[2009]216号
市监狱局、劳教局：
根据《司法部关于印发〈司法行政机关人民警察证使用管理规定〉的通知》（司发通[2008]176号）精神，结合我市司法行政工作实际,制定了《北京市司法行政机关人民警察证使用管理细则》,并经2009年第18次局长办公会审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月九日
北京市司法行政机关人民警察证使用管理细则
第一条 为了加强首都司法行政机关人民警察队伍正规化建设，保障司法行政机关人民警察依法履行职责，规范人民警察证的管理和使用，根据司法部《司法行政机关人民警察证使用管理规定》，制定本细则。
第二条 本细则适用于北京市司法行政机关及其管理的人民警察。
第三条 北京市司法行政机关人民警察使用统一的人民警察证。人民警察证是司法行政机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。
北京市司法行政机关人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证。在依法执行押解、追逃等需要表明人民警察身份的任务时，应当主动出示人民警察证。
第四条 非执行公务，不得使用人民警察证。
第五条 人民警察证发放范围为北京市司法行政机关在编、在职并已经评授警衔的人民警察。初任人民警察在见习期间不制发人民警察证。严禁超范围发放。
第六条 人民警察证由专用皮夹和内卡组成，须内容齐全且同时使用方可有效。
人民警察证皮夹为竖式黑色皮质，外部正面压印警徽图案、“人民警察证”字样，背面压印英文“CHINA POLICE”字样；内部上端镶嵌警徽一枚和“司法”两字，下端放置内卡。
人民警察证内卡正面印制持证人照片、姓名、所在单位名称，背面印制持证人姓名、性别、职务、警衔、血型、警号、身份证号，以及“人民警察证”、“CHINA POLICE”和“中华人民共和国司法部监制”字样。
第七条 人民警察证实行分级管理。
市司法局政治部是北京市司法行政机关人民警察证的主管部门，负责人民警察证的核准、发放及专用皮夹购买、内卡的统一制作等工作；市监狱局、市劳教局政治部负责本系统内发放人民警察证的复核及人民警察证相关信息整理、上报、发放和收回、收缴的备案工作；各基层单位政工部门应确定专人，负责本单位人民警察证的审核、申报、信息录入和维护、照片采集，以及人民警察证的发放、收回、暂时收回、收缴等工作。
第八条 人民警察证内卡记载的主要内容发生变更、确需换发的，发证机关应当及时予以换发。每年一次制作、换发人民警察证，每年年底前将换发证件信息资料上报市司法局政治部。
第九条 具有下列情形之一者，内卡暂不予换发，待确需换发时一并变更。
（一）人民警察在本单位内部岗位调整；
（二）单位内部领导职务交流；
（三）担任领导职务在试用期内。
第十条 人民警察证列入警用装备管理。
第十一条 司法行政机关人民警察具有下列情形之一的，所在单位政工部门应当及时收回其人民警察证并登记造册，按系统上报市监狱局或市劳教局政治部进行备案。不上交人民警察证的，不予办理相关手续。
（一）离、退休的；
（二）调离人民警察岗位的；
（三）辞去公职的；
（四）因其他原因应当收回的。
第十二条 司法行政机关人民警察具有下列情形之一的，所在单位政工部门应当暂时收回其人民警察证并登记。
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者被禁闭的；
（三）因其他原因应当暂时收回的。
第十三条 司法行政机关人民警察具有下列情形之一的，所在单位政工部门应当及时收缴其人民警察证并登记造册，上报市监狱局或市劳教局政治部备案。
（一）被辞退的；
（二）被开除公职的；
（三）被劳动教养的；
（四）被判处刑罚或者免予刑事处罚的。
第十四条 司法行政机关人民警察应当爱护和妥善保管人民警察证，防止遗失、损坏。人民警察证严重损坏无法继续使用的，应当及时报告所在单位并以书面形式申请换发，政工部门根据情况，提出换证意见。人民警察证遗失、被盗无法找回的，本人必须及时向所在单位政工部门报告，并及时向当地公安部门报案。以书面形式向所在单位政工部门提出补证申请、说明情况，经单位政工部门核实后，本人须在市级以上报纸刊登遗失作废声明。
第十五条 司法行政机关办理人民警察证换发手续时，一律采取收回旧内卡同时发新内卡。收回、收缴的人民警察证，内卡及严重损坏、无法继续使用的证件皮夹，于每年年底前由基层单位按系统上交市监狱局或市劳教局政治部汇总，移交市司法局政治部集中统一销毁。
第十六条 司法行政机关人民警察不得涂改、损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖人民警察证，不得将人民警察证用于非警务活动或者非法活动。违反规定的，应当依照有关规定给予纪律处分或者追究法律责任。
第十七条 人民警察证的管理部门和工作人员违反本细则，擅自制作、发放人民警察证或者有其他失职、渎职行为的，应当依照有关规定对直接负责人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十八条 不按规定交回、上缴人民警察证并持有、使用，触犯法律法规的，由有关部门追究法律责任。
第十九条 由于个人麻痹大意,缺乏安全责任意识,造成人民警察证丢失,产生不良影响或严重后果的,视情况给予通报批评或纪律处分。
第二十条 本管理细则由北京市司法局政治部负责解释，自印发之日起施行。
关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定
北京市委组织部 市机构编委办
关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定
北京市委组织部、 市机构编委办、 市社团管理办公室、 市人事局、 市劳动局、 市财政局、市科技干部局
中共北京市委组织部 北京市机构编制委员会办公室 北京市社会团体管理办公室 北京市人事局北京市劳动局 北京市财政局 北京市科技干部局关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定
规定
各区、县委、政府，市各部、委、办、局，总公司，大专院校，各社会团体：
根据国务院《社会团体登记管理条例》和中央组织部、民政部、人事部、财政部、劳动部《关于全国性社会团体编制及其有关问题的暂行规定》（民社发〔1991〕8号），为适应改革开放，发展经济的新形势，充分发挥社会团体的优势和积极性，促进社会团体规范化建设，从组织
上保证社会团体逐步实现政（政府）社（社会团体）分开，真正成为独立的民事主体，同时利于精减机构，减轻财政负担，确定设立北京市社会团体编制（以下简称社团编制）。现将有关问题作如下规定：
一、社团编制是指在社会团体常设机构聘用的专职工作人员的编制。
二、社团编制适用于经市和区县社会团体管理机关核准登记的社会团体法人。法律、法规另有规定的社会团体和中央、市编制部门已明确规定使用行政、事业编制的社会团体不使用社团编制。
三、社会团体编制的核定和管理工作，市机构编制委员会办公室委托市社会团体管理办公室负责。
四、社会团体编制所需经费，实行自收自支，由社会团体自筹解决。
五、社会团体应本着精简原则，以自身活动需要和经费开支能力为依据，提出编制数额，报请市社会团体管理办公室核定。本规定下发后，编制管理部门原则上不再给社会团体核定行政和事业编制。个别社团组织，以前经各编制部门核发的行政和事业编制，由编制部门收回。
原使用行政和事业编制的社会团体仍维持现状，待中央、市编制部门做出新的规定后，需转为社团编制的社会团体，由市社会团体管理办公室核定社团编制。
六、社团编制按注册资金核定。所需编制数额由社会团体提出书面申请，并如实填报编制申请表；市级社团直接向市社会团体管理办公室申请审批；区县社团经区县社会团体管理办公室审查同意后报市社会团体管理办公室审批。
七、社会团体专职工作人员实行聘用制，人员的配备可从国家正式职工中选聘；也可接收有关部门分配和从社会招聘；还可以按国家有关规定从退休、离休人员中聘用。
八、社会团体执行国家有关评聘专业技术职务的有关规定和统一部署。目前属于行政编制的社会团体不实行专业技术职务聘任制。
九、专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。社会团体的兼职领导人及兼职工作人员，不得在社会团体领取定额工资。
十、被聘用的社会团体专职工作人员，其退休条件和待遇标准，按国家有关退休规定执行，费用由聘用的社会团体支付。社会团体应按有关规定缴纳退休养老金，参加社会统筹。
十一、为贯彻此规定，特制定《关于北京市社会团体人事、劳动、工资管理暂行规定》（附后）。
十二、本规定从1995年1月1日起实行。
十三、本规定由市社会团体管理办公室会同市机构编制委员会办公室负责解释。
附件：关于北京市社会团体人事、劳动工资管理暂行规定
为贯彻《关于设立北京市社会团体编制及其有关问题的暂行规定》，对社会团体法人（以下简称社团）的人事、劳动、工资管理制度进行相应的改革。现将有关问题规定如下：
第一章 主 管 部 门
一、经市和区县社会团体管理机关核准注册登记的社团法人（经市编制部门已明确规定使用行政或事业编制并由财政全额或差额拨款的社团除外）的人事、劳动、工资等管理，由北京市人事局委托市、区县社会团体管理办公室负责管理。
二、北京市社会团体管理办公室，负责全市社会团体人事、劳动、工资等项工作计划的编制、上报、下达、监督与检查工作。
三、区、县社会团体管理办公室，负责本区、县社会团体人事、劳动、工资等项工作计划的编制、上报、下达、监督与检查工作。
第二章 计划的编制、报批与下达
四、北京市社会团体管理办公室的每年11月份，根据北京市人事局确定的有关计划的指导方针、原则和表式要求，结合本市社会团体的实际情况，制定编制职工人数、干部人数、工资总额计划的通知、指标和表样，下发到各社会团体和区、县社会团体管理办公室。
五、市属各社会团体及区、县、社会团体管理办公室，根据市社会团体管理办公室确定的编制计划原则、计划指标及表样，结合本地区、本部门的实际编制计划草案，在第二年的1月份，报市社会团体管理办公室。
六、市社会团体管理办公室在汇总、审核各单位计划草案的基础上，经综合平衡后提出全市社会团体各地区、各部门职工人数、干部人数、工资总额计划建议草案报市人事局。
七、计划草案经市人事局批准后，由市社会团体管理办公室负责下达到市属各社会团体及区、县社会团体管理办公室，区县社会团体管理办公室按照市社会团体管理办公室下达的计划及时分解落实到各社会团体。
八、市属各社会团体和区、县社会团体管理办公室，在计划执行中，如有特殊情况需调整时，应及时向市社会团体管理办公室提出计划调整的书面报告，未经市社会团体管理办公室批准，不得自行调整计划。
第三章 社会团体工作人员的招聘、使用和解聘
九、社会团体工作人员一律实行全员聘用制。
十、社会团体聘用工作人员，应根据社会团体内部岗位的实际需要，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会，公开招考、择优聘用。
十一、招聘的范围
1．党、政、群机关，企、事业单位，人民团体的在职人员；
2．由国家统一分配的大、中、专毕业生，军转干部、复员退伍军人，技校毕业生；
3．国家不包分配的大中专毕业生，职高毕业生，高中毕业生等；
4．离退休人员；
5．其他社会待业人员。
十二、聘用合同的签定
社团招聘工作人员，应一律办理有关聘用手续。社团与被聘人员签定聘用书时，必须遵守国家有关规定，坚持平等自愿和协商一致的原则，明确规定双方的责任、义务和权利。聘用书一经签定，即受法律保护，双方必须严格遵守。
十三、聘书的主要内容
1．聘为干部的聘书，主要内容应按市人事局制定的有关规定确定；
2．聘为工人的聘书，主要内容应按市劳动局制定的有关规定确定。
十四、聘用的终止和解聘
聘用期限，由社团与被聘人协商确定。聘期届满，聘用合同即行终止。如因工作需要，可以续聘。续聘手续可按上述规定办理。
社团解聘工作人员，社团工作人员中被解除聘用合同，均应按市人事局、市劳动局的有关规定办理。
十五、社会团体从党、政、群机关，企、事业单位聘用的工作人员，解聘合同调出时，按原所在单位身份介绍出去。
十六、社会团体聘用的工作人员，人事栏案一律交市人才服务中心社团分部统一管理。
第四章 工资、福利和社会保险
十七、社团工作人员的工资和福利待遇，参照1993年国家工资制度改革后事业单位实行的工资制度执行。兼职工作人员不得领取定额工资。
十八、社团工作人员患病或非因工负伤的，应按其在社团服务工作时间的长短，并根据实际情况给予1个月至1年的医疗期。在医疗期内，享受原工资待遇。医疗期满后，因不能从事正常工作，被解除聘用合同的，由社团发给相当于本人标准工资1个月至3个月的医疗补助费。
十九、社团工作人员患职业病、因工负伤、女工孕期、产假和哺乳期间，以及享受国家规定的婚丧假期间，工资、福利待遇应当参照事业单位有关规定执行。
二十、社团专职工作人员，因工或因病死亡，按事业单位规定标准发给丧葬补助费和抚恤费。对于生活确有困难的供养直系亲属，按其困难程度参考有关部门规定的标准给予适当补助。
从离退休人员中聘用的工作人员，其丧葬补助费、抚恤费、救济费，由原单位按国家有关规定发给。
二十一、社团专职工作人员的退休养老实行社会保险制度。由社团和专职工作人员按规定缴纳退休养老金，参加社会统筹。
离退休条件按国发〔1978〕104号文件规定执行。
社团专职工作人员的医疗费用，本着社团和工作人员分别负担的原则。
第五章 评聘专业技术职务
二十二、社团工作人员，在专业技术岗位上工作并符合国家有关专业技术职务任职条件的，可以申请评聘相应的专业技术职务。
二十三、社团的专业技术职务评聘工作，按全市统一部署在其挂靠的各业务主管部门的领导下进行，社团在市职称主管部门核定的职务数额范围内评聘专业技术职务。
1．社团工作人员申报专业技术职务，由社团在考核的基础上进行推荐。经社团所挂靠的业务主管部门核准后，报相应的评审委员会进行评审。
2．取得专业技术职务任职资格的人员，由社团负责人聘任相应的专业技术职务，并从聘任的下月参照事业单位专业技术职务工资标准领取工资。
第六章 附 则
二十四、社团要加强财务管理，执行财务政策，接受社团行政管理机关对财务工作的监督检查。
二十五、社会团体所属办事机构及下属实体性机构，在常年性岗位上聘用的工作人员，可比照本暂行规定执行。
二十六、本规定自1995年1月1日起实行。
二十七、本规定由市社会团体管理办公室会同市人事局、市科干局、市劳动局负责解释。
1994年12月20日
1994年12月20日
