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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第４号）


　　现发布《齐齐哈尔市实施〈黑龙江省城市民族工作条例〉细则》，自一九九九年八月三十日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月三十日
　　　　　　 齐齐哈尔市实施《黑龙江省城市民族工作条例》细则



　　第一条　为加强城市民族工作的管理，保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族事业的发展，根据《黑龙江省城市民族工作条例》，结合我市实际情况，制定本细则。


　　第二条　各级国家机关、企事业单位、社会团体和个人应尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。各级国家机关在处理城市少数民族的特殊问题时，必须与他们的代表和民族工作部门充分协商。


　　第三条　市民族事务部门是本市民族工作的行政主管部门。
　　县（市）、区人民政府应根据实际情况设置民族工作机构或配备专职干部，少数民族较多的街道办事处和企事业单位，可根据工作需要配备专、兼职民族工作人员。
　　市、县（市）、区人民代表大会中，应保证少数民族代表的比例；其常委会中，应有少数民族公民。


　　第四条　市、县（市）、区民族工作部门应会同干部管理部门培养、选拨和使用少数民族干部，定期或不定期地举办少数民族干部培训班。
　　录用公务员或企业招工时，在同等条件下，对少数民族公民应优先录用。


　　第五条　少数民族企业应悬挂标牌。申领标牌的少数民族企业应由行业主管部门向工商行政管理部门和民族工作部门申报，经其共同认定，颁发统一制发的标牌。
　　凡符合下列条件之一的企业，可认定为少数民族企业：
　　（一）以生产或经营少数民族特需用品为主的。
　　（二）以少数民族为主要服务对象的。
　　（三）由少数民族公民兴办并且少数民族职工占３０％以上的。


　　第六条　承包或租赁少数民族企业，同等条件下优先由少数民族职工承包或租赁。


　　第七条　对民族企业和民族贸易网点进行异地搬迁改造，应事先征得当地民族工作部门的同意。


　　第八条　市、县（市）、区人民政府对少数民族企业的贷款，可根据当地实际情况予以贴息。
　　计划、物资部门对少数民族企业所需生产资料，应给予专项安排或优先供应。
　　新办民族企业纳税确有困难的，税务部门应给予适当减免税或其他照顾。


　　第九条　市、县（市）、区人民政府在编制年度财政预算时，每年应按当地少数民族人口每人一元的标准安排少数民族事业补助费，由民族工作部门掌握，用于少数民族发展经济、教育等各项事业的需要。


　　第十条　国有企业、大专院校和科研单位，应在人才、技术和设备上为少数民族提供帮助。


　　第十一条　生产、经营清真食品单位的主要负责人和从事肉食加工、保管、销售等主要岗位的工作人员，必须由具有清真饮食习俗的少数民族公民担任。
　　市、县（市）区人民政府对具有特殊丧葬习俗的少数民族应妥善安排。


　　第十二条　单位在分配或调整住房时，同等条件下对少数民族职工优先安排。


　　第十三条　居住在市区的少数民族公民在外地的配偶进城落后，有关部门应给予照顾。


　　第十四条　各级教育行政部门应有专人对少数民族教育管理负责，市、县（市）、区所属学校招生时，对少数民族考生加分录取。


　　第十五条　少数民族职工参加传统节日活动或传统文化活动，有关部门和单位应给予支持。


　　第十六条　市、县（市）、区人民政府和街道办事处应根据需要和可能，设少数民族文化活动场所，有关部门应给予支持。


　　第十七条　使用本民族语言、文字的少数民族人口较多的县（市）、区应做好少数民族语言文字开办的广播、电视节目和报刊。


　　第十八条　有关部门应及时为不能使用汉语言文字进行诉讼或上访的少数民族当事人提供翻译人员。


　　第十九条　严禁在各种传播媒体和其他活动中出现侮辱、歧视、违反少数民族政策、伤害民族感情的语言、文字、图像。


　　第二十条　对为民族工作做出突出贡献的单位和个人，经各级民族事务主管部门提出建议，由同级人民政府予以表彰和奖励。


　　第二十一条　违反本细则的有关规定，侵犯少数民族合法权益的，有关部门应立即制止，并对责任人给予行政处分；造成损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本实施细则由市民族宗教事务委员会负责解释。


　　第二十三条　本实施细则自一九九九年八月三十日起施行。

上海市人民政府


上海市城市居民委员会工作条例（试行）
上海市政府



第一条 为了加强城市居民委员会的建设，充分发挥基层群众自治组织的作用，适应城市改革和经济发展的需要，根据《中华人民共和国宪法》第一百一十一条的规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 居民委员会（以下简称“居委会”）是城市（包括县属镇）按居民居住地区建立的基层群众性自治组织，在街道办事处或镇人民政府指导下进行工作。
第三条 居委会应在坚持四项基本原则的基础上，组织和动员居民协助、配合当地政府做好城市管理工作，积极参加社会主义精神文明和物质文明建设，把本居住地区建设成安定团结、环境整洁、有利生产、方便生活的文明地区。
第四条 居委会的任务：
（一）向居民宣传党的方针、政策和国家法律、法令，动员居民响应政府号召，对居民进行理想、道德、文化、纪律、法制教育；
（二）发动居民积极开展创建文明居委会、文明楼（组）、五好家庭等活动，会同本居住地区的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位共建社会主义精神文明；
（三）积极开展尊老爱幼活动，保护妇女、儿童、老人的合法权益；
（四）积极做好人民调解工作，调解居民之间的一般纠纷；
（五）开展群众性的治安保卫工作，协助政府搞好本居住地区的社会治安，做好综合治理工作；
（六）动员居民搞好家庭和环境卫生，配合有关部门搞好预防保健、计划生育的宣传教育工作；
（七）协助有关部门做好拥军优属、社会救济等社会公益福利事业；
（八）积极组织社会劳动服务事业的开展，协助有关部门做好劳动就业工作；
（九）及时向人民政府或有关部门反映居民的意见、要求，并提出建议；
（十）办理本居住地区的其他公共事务。
第五条 居委会的区域范围应根据地理条件、居民居住状况等情况进行划分。市区一般为五百户至八百户，郊县城镇为四百户至六百户。
第六条 居委会主任、副主任、委员均由居民选举产生，根据居民户数由五至十一人组成，设主任一人，副主任一至二人。
居委会根据工作需要，可设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生、文化教育、社会劳动服务等工作委员会。各工作委员会由三至七人组成，设主任一人，副主任一至二人。各工作委员会的主任由居委会副主任或委员兼任。
第七条 居委会下设居民小组，居民小组一般为二十至四十户，由居民推选组长一人，副组长一至二人。
第八条 居委会主任、副主任、委员每届任期三年，可连选连任，在任期内因故不能担任职务的，可进行改选或补选。
第九条 居委会的主任、副主任、委员应能坚持四项基本原则，能联系群众，愿为居民服务，得到居民信任，作风正派，办事公道，身体较好，有一定组织活动能力的人担任。
第十条 居委会应建立和健全工作、学习制度，定期召开居委会主任、副主任、委员会议，各工作委员会委员会议及居民小组长联席会议，定期向居民报告工作。
第十一条 居委会实行民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责制，走群众路线，加强调查研究，了解和掌握本居住地区的基本情况及居民的意见和要求。
第十二条 居委会主任、副主任、委员的津贴、补贴费和办公费，由地方财政按有关规定拨给。
第十三条 居委会具有自治权，除街道办事处和镇人民政府外，任何机关、团体、部队、学校、企业、事业单位不得直接向居委会布置任务或索取书面材料、证明和各种报表。确需居委会协助或配合办理的，经街道办事处或镇人民政府统一安排后下达。属于街道办事处或镇人民政府自
行办理的工作，应直接办理，不得下交居委会承办。
第十四条 居委会区域范围内的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，都应积极支持居委会开展工作。
第十五条 本条例经上海市人民政府批准，自一九八六年二月十五日起实施。



1986年2月2日