西宁市酒类专卖管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市酒类专卖管理办法
西宁市人民政府
第一条 为了加强酒类经营管理，保证酒类产品的卫生和质量，保护合法经营，打击违法活动，维护酒类市场秩序，保障消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《青海省产品质量监督管理条
例》等法律法规结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事酒类经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类包括：白酒、啤酒、黄酒、果露酒、配制酒、汽酒、香槟酒等。
本办法所称的经营活动专指酒类购销活动。
第四条 西宁市商业局是本市酒类专卖的行政部门。
市技术监督、卫生和工商行政部门分别负责本市酒类产品质量、卫生、市场的监督管理。
公安、交通等部门在各自的职权范围内，配合做好酒类专卖管理工作。
第五条 本市行政区域内销售酒类实行许可证制度。
第六条 凡从事酒类批发业务的经营单位，必须向市酒类专卖主管部门提出书面申请，经审查同意核发《酒类批发许可证》。
第七条 凡从事酒类零售业务的单位和个人，必须向市酒类专卖主管部门申请办理《酒类零售许可证》。
第八条 批发单位在申请办理《酒类批发许可证》时，必须具备下列条件：
（一）有符合规定的注册资金、经营场所和仓储设施；
（二）有完善的各项管理制度；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）计量器具准确；
（五）从业人员、经营场所、仓储设施等符合食品卫生法律法规的规定。
第九条 批发单位不得向无零售许可证的单位和个批发酒类；酒类零售经营者不得从无批发许可证的单位购进酒类。
第十条 个体商户来得从事酒类批发业务。
第十一条 持《酒类零售许可证》的经营者，不准从事酒类批发业务。
第十二条 酒类经营者从省外购酒时，必须到市酒类专卖主管部门申请办理《酒类准购许可证》后，方可购进。未经批准擅自购进的，交通运输部门有权拒绝承运，并有义务向市酒类专卖主管部门及时举报。
第十三条 经营者从省外购进的酒类，必须附有酒类生产地县级以上卫生行政部门签发的卫生许可证原件或盖章复印件。
第十四条 省外酒类生产厂家或销售单位在本市经营酒类（含举办酒类交易会、展销会等）的，必须到市卫生、工商和酒类专卖主管部门办理有关证照后，方可销售。
第十五条 国（境）外酒类的经营，实行特种许可证制度。除涉外经营部门和国有糖酒公司外，其他部门不得经营国（境）外酒类的批发业务。
特种许可证由市酒类专卖主管部门核发。
第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市酒类专卖主管部门根据情节轻重，给予警告并处以其非法所得金额3倍以下（但最高不超过3万元）的罚款：
（一）无酒类批发或零售许可证擅自从事酒类批发、零售业务的；
（二）伪造、涂改、出卖、出借、转让酒类批发或零售许可证的；
（三）无酒类准购证私自运销酒类的。
第十七条 违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，由市酒类专卖主管部门会同工商、卫生、技术监督等有关部门，根据情节轻重，处以违法所得金额3倍以下的罚款。
第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由市酒类专卖主管部门，根据情节轻重，处以1万元以下的罚款。
第十九条 对经营不符合国家卫生和质量标准或假冒伪劣酒类商品的，由市酒类专卖、技术监督、卫生和工商等部门，依照有关法律、法规处罚，造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 行政执法人员收缴罚款时，必须使用财政部门统一发的罚款收据。罚没款全额上缴财政。
第二十一条 酒类经营单位和个人拒绝接受市酒类专卖主管部门或其他有关部门的监督、检查，阻碍检查人员执行公务的，有关部门应当建议企业主管部门对该单位法定代表人或直接责任人给予行政处分，情节严重的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构
成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。
第二十三条 行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法应用中的具体问题由西宁市商业局负责解释。
第二十五条 本办法自一九九七年四月一日施行。
1997年3月18日
六安市人民政府安全生产职责暂行规定
安徽省六安市人民政府
关于印发《六安市人民政府安全生产职责暂行规定》的通知
六政[2002]19号
市政府各部门，各直属机构：
《六安市人民政府安全生产职责暂行规定》已经2002年4月1日市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月十八日
六安市人民政府安全生产职责暂行规定
第一条 为明确安全生产职责，做好安全生产工作，保障人民生命、财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据国家和省有关安全生产工作的规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其职责是：
(一)贯彻执行国家、省关于安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，加强本市行政区域安全生产的监督管理；
(二)制定安全生产规划，并纳入本地国民经济和社会发展计划；建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费及其他必要经费列入地方财政预算；
(三)建立健全安全生产目标管理责任制，并将其列入对有关部门和下一级人民政府综合考核的重要内容；对安全生产目标管理单位考核不合格的，实行一票否决制；
(四)按国家、省规定依法关闭非法开采的各类小矿井以及其他不具备安全生产基本条件的生产、经营单位；负责组织有关部门对重、特大安全事故隐患进行查处，责成有关单位落实隐患整改方案和资金，对不能及时消除的隐患，采取有效的防范措施；
(五)按照国家有关安全生产的法律、法规和标准的要求，组织对危险性大的建设项目进行安全评价和论证；
(六)接到重、特大事故报告后，立即组织抢险和救护，防止事故扩大；
(七)按国家规定作出或监督落实对重大、特大等安全事故防范、发生负有责任人员的行政处分决定；
(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内的安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的副市长，对本市行政区域内的安全生产工作负分管领导责任。
分管其他方面工作的副市长，对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
第三条 市人民政府安全生产委员会负责综合协调和指导本市行政区域内的安全生产工作，其主要职责是：
(一)分析本市行政区域内安全生产形势，部署和落实国家、省、市关于安全生产工作的措施和要求：
(二)研究、协调和解决安全生产中的重大问题；
(三)其他有关安全生产的重大事项。
第四条 对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或机构，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产监督管理职责：
(一)贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
(二)定期向市人民政府安全生产委员会报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告市人民政府分管领导或市人民政府安全生产委员会；
(三)依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范安全事故；
(四)按规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
(五)依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
(六)接到发生职责范围内的安全事故报告后，立即向市人民政府和市人民政府安全生产委员会报告，并派员赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；
(七)按照规定负责职责范围内安全事故的调查处理工作；
(八)做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市人民政府安全生产委员会办公室报送安全事故统计报表；
(九)应当履行的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
第五条 市经济贸易行政主管部门负责综合管理、监督本市行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和矿山安全监察工作，其主要职责是：
(一)负责制定安全生产管理的有关规定、中长期规划与年度计划，并负责组织或督促实施；
(二)组织开展本市行政区域内安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业重大、特大安全事故隐患的治理；
(三)依法对职业安全和矿山安全实施监督检查；
(四)参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程项目安全设施的设计审查与竣工验收；
(五)按规定组织或者参加重大、特大等安全事故的调查处理和批复结案工作；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第六条 市质量技术监督行政主管部门负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道和电梯、防爆电器等特种设备的安全监察工作，其主要职责是：
(一)负责制定锅炉、压力容器、压力管道和电梯、防爆电器等特种设备的有关规定，并监督实施。
(二)依法对锅炉、压力容器、气瓶、压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节的安全进行监督检查，消除事故隐患；
(三)按规定参加锅炉、压力容器、压力管道和电梯、防爆电器等特种设备的安全事故的调查处理工作；
(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第七条 市公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中长期规划与年度计划，并组织实施；
(二)依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规、规章行为；
(三)组织实施对民用爆炸物品、烟花爆竹、易燃易爆物品和剧毒化学危险晶的监督检查，按照规定核发相关证件；
(四)依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；
(五)负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，并按规定组织或者参加事故的调查处理工作；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第八条 市交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责制定水上交通和公路安全管理中的中长期规划和年度工作计划，并组织实施；
(二)依法组织实施船舶登记、检审，培训、考核船舶驾驶人员，依法查处违反水上交通安全管理法律、法规、规章的行为；
(三)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
(四)负责汽车客运站、航运渡口、码头的安全监督管理工作，依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
(五)按规定组织或参加水上交通安全事故的调查处理工作；
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第九条 市卫生行政主管部门负责本市行政区域内职业卫生监察工作，其主要职责是：
(一)负责制定职业病防治工作的中长期规划与年度计划，报经市政府批准后组织实施；
(二)参加企业的新建、改建、扩建和技术改造工程项目职业卫生设施的设计审查与竣工验收；
(三)发生重大、特大等事故时，组织医护人员进行紧急救护；
(四)按规定负责职业中毒、食物中毒事故的报告和调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十条 市建设行政主管部门负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全、城市危险房屋等实施监督管理；
(二)依法对城市规划实施情况进行监督，确保建设工程的选址及周围环境的安全；
(三)依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查；
(四)按规定参加建筑行业安全事故的调查处理工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十一条 市农业行政主管部门负责本市行政区域内渔船、渔港和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：
(一)负责组织实施对渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；
(二)依法组织实施渔港、渔船检审；
(三)按规定参加渔港、渔船和乡镇企业发生的安全事故的调查处理工作；
(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十二条 市农业机械行政主管部门负责本市行政区域内农业机械安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；
(二)按规定参加农业机械作业或转移过程中发生的安全事故的调查处理工作；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十三条 市教育行政主管部门负责本市行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
(二)加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
(三)严禁学校以任何方式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险晶的劳动或者其他危险性劳动；
(四)严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等具有危险的生产、经营场所。
(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十四条 市人民防空行政主管部门负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一)依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理；
(二)依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重大、特大安全事故的发生；
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十五条 市计划行政主管部门应将安全生产规划和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
第十六条 市劳动和社会保障部门要依法做好企业职工工时休假、女职工及未成年工特殊保护工作，全面推行企业职工工伤保险，参与职工伤亡事故的调查，组织做好伤残职工伤残鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
第十七条 市水行政主管部门负责本市行政区域内具有管辖权的水利设施(包括水库、水电站、堤、坝、水闸等)的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。
第十八条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的市人民政府行政主管部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市工商行政主管部门依法吊销营业执照。
第十九条 市财政部门应将安全生产综合管理与监督检查的事业经费及其他必需的经费列入地方年度财政预算。
第二十条 市广播电视行政主管部门应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产工作的宣传，并利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大等安全事故隐患的治理进行舆论监督。
第二十一条 市行政监察主管部门依照行政监察法的规定，对行政机关及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，按照有关规定参加重大、特大等安全事故的调查处理，并按人事管理权限和处理程序的规定，负责对重大、特大等安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
第二十二条 市总工会应充分发挥其在安全生产方面的监督检查作用，依照有关法律、法规、规章的规定，行使群众监督职权。
第二十三条 违反安全生产法律、法规、规章和本规定的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 县、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由县、区人民政府参照本规定制定。
第二十五条 本规定实施中的具体问题由市经济贸易委员会负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起实施。
