您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

中国人民银行


中国人民银行关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知

银发[2002]364号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：

　　为使符合条件的城市商业银行和城乡信用社能够签发银行汇票，开办商业汇票的承兑、贴现业务，进一步规范和推行支付结算业务代理制，增强中小金融机构结算功能，现就有关问题通知如下：

　　一、为充分满足企业经营发展对银行信用的合理要求，培育和发展票据市场，人民银行决定取消《中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知》（银发[2001]346号）中规定的“办理银行承兑汇票业务实行总量控制，其承兑总量不得超过其上年末各项存款余额的5%”承兑风险控制指标，并不再以此指标对商业银行进行考核。各商业银行应根据风险控制的要求，建立健全授信和内控管理制度。

　　二、取消国有商业银行之间的规定代理，对跨行的支付结算业务一律实行约定代理，由代理行与被代理行按照中国人民银行《支付结算业务代理办法》（银发[2000]176号）发布的有关规定签订代理协议，明确双方的权利义务。鉴于支付结算代理业务收费不涉及客户，为便于各银行根据各自的经营成本和市场需要自由参与市场竞争，代理业务收费不再执行《支付结算业务代理办法》规定的统一标准，代理手续费标准由代理行与被代理行自行商定。由人民银行代理兑付商业银行签发银行汇票的，手续费标准由1‰调整为0.3‰，同时人民银行对各商业银行签发银行汇票移存的汇票款不再计付利息。调整后的手续费标准自2003年1月1日起执行。

　　对商业银行跨行银行承兑汇票的查询、查复，也一律实行委托他行代理查询方式。代理行和被代理行应签订书面代理协议，明确双方的权利义务和收费标准。

　　三、政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行分支机构开办银行汇票、银行承兑汇票业务，由其总行批准。股份制商业银行总行批准其分支机构开办银行汇票、银行承兑汇票业务的，应向人民银行有权营业管理部、分行、省会（首府）城市中心支行报备。

　　凡申请签发由中国人民银行代理兑付跨系统银行汇票的商业银行分支机构，应经中国人民银行当地分支行审核后，由各商业银行总行按季汇总上报人民银行总行批准。
　　城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社申请签发银行汇票，应经中国人民银行当地分支行审查并签署意见，报中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行审核后，上报中国人民银行总行批准。
　　城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社开办银行承兑汇票业务，应由中国人民银行当地分支行审查，报中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行批准。
　　经批准开办银行汇票、银行承兑汇票业务的城市商业银行总行，其下属分支机构申请开办银行汇票、银行承兑汇票业务，由其总行负责审批。
　　开办银行汇票、银行承兑汇票的审批，由中国人民银行结算管理部门负责。

　　四、政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行使用的银行汇票、银行承兑汇票凭证，由其总行组织订货和管理；城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社使用的银行汇票、银行承兑汇票凭证，由中国人民银行管辖分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责组织订货和管理。

　　政策性银行、国有独资商业银行使用的汇票专用章，由其总行组织刻制；股份制商业银行使用的汇票专用章，由其总行统一向中国人民银行总行申请刻制；城市商业银行、外资银行、城市信用合作社、农村信用合作社使用的汇票专用章，由中国人民银行管辖分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行统一向中国人民银行总行申请刻制。

中国人民银行

二○○二年十一月二十九日



江西省宜春市人民政府办公室


宜府办发〔2004〕44号


宜春市人民政府办公室关于转发市安全生产监督管理局《宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

市安全生产监督管理局《宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



　二OO四年五月二十九日


宜春市非煤矿山安全管理“十严禁”规定

为强化我市非煤矿山安全监管，规范非煤矿山企业安全生产行为，防范和减少事故发生，保障采矿作业人员的人身安全，促进采矿业的健康发展，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规，结合我市非煤矿山实际，特制定本规定：
第一条　严禁无证开采和证照不全开采。开采非煤矿山必须依法取得《采矿许可证》、《非煤矿山安全生产条件合格证》、《非煤矿山矿长安全技术业务资格证》、《爆破物品使用许可证》和《工商营业执照》。
第二条　严禁在下列地点从事采矿作业：
1、国有矿山或他人的矿区范围内；
2、铁路、国道、省道、堤坝、渠道、桥梁和学校、居民区（村庄）、工厂、高压输电线路及通讯线路300米内；
3、城市规划区内及各级政府规定禁采的区域内。
第三条　严禁露天矿山不分台阶（段）从下部掏挖“神仙石”、倒台阶开采或超过60度以上的陡坡度开采。机械作业时，应按设备性能确定台阶高度，但最高不得超过15米；人工开采时，浅眼爆破分层高度不得超过6米，中深孔爆破分层高度不得超过20米，分层凿岩平台宽度不得少于2米，最终边坡角应当根据岩层稳定性确定，但最大不得超过60度。
第四条　严禁上下垂直方向同时进行采矿作业和放炮后未清理完危石、浮石就安排人员进入采场作业。
第五条　严禁高处作业（距矿场地面3米以上）不系安全绳作业或两人同时使用同一根安全绳作业。
第六条　严禁放炮员（爆破工）、绞车工、安全员、电工等特种作业人员无证上岗和采矿作业人员未经安全教育、培训、考核合格就上岗作业。安全教育、培训的时间，井下作业人员不少于72小时，露天作业人员不少于40小时。
第七条　严禁任何人员不戴安全帽进入采场和矿山从业人员进入采场作业不戴安全帽，不穿工作鞋、工作服。
第八条　严禁爆破物品混放。炸药与雷管须分开存放，现场使用的炸药、雷管须用能上锁的专用容器存放并专人管理，当班剩余的炸药、雷管须及时入库，并严格出入库制度。
第九条　严禁露天矿山雷雨天、雾天和夜间爆破作业。爆破作业须设置警戒，并在警戒区域内人员、车辆通行的路口设立警示牌。
第十条　严禁安全状况评估为C类、D类的矿山企业生产作业。C类矿山须限期整改，D类矿山须停产整顿，经复评达到B类以上标准方可生产作业。
违反上述规定的，依照有关法律法规，给予如下处罚：
（一）违反第一条规定：未取得《采矿许可证》擅自采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《刑法》第一百五十六条的规定，对直接责任人员追究刑事责任。未取得《安全生产许可证》擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。矿长不具备安全专业知识的，责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。对于无照生产经营行为，由工商部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照《刑法》关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》之规定：未取得《爆破物品使用许可证》非法滥用爆炸物品的，公安机关除没收其爆炸物品外，视情节轻重，属于个人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任；属于单位的，追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
（二）违反第二条规定的，对无证无照开采的，按照本规定罚则（一）予以处罚。对有证越界开采的，依照《江西省矿产资源开采管理条例》第39条的规定，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处违法所得10%以上30%以下罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销《采矿许可证》。
（三）违反第三、四、五、九、十条规定的，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条的规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。违章开采造成人员伤亡和重大经济损失的，依法追究矿主的刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据事故伤亡人数情况给予相应数额的经济处罚。
（四）违反第六条规定的，依照《江西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第16条、第36条的规定，责令改正，并按每有1人处以矿主50元罚款。在岗作业人员中，有30%以上未接受安全教育培训的，除处以罚款外，可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
（五）违反第七条规定的，按照《矿山安全法》第七章第四十条的规定，责令改正，可以并处罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
（六）违反第八条的，依照《安全生产法》第85条第1款第1项的规定，责令改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）矿山企业在被检查时隐瞒事故隐患或发生事故未及时、如实报告的，依照《江西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第37条第1款的规定，责令改正，可以并处500元至1万元罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
本规定由市安全生产监督管理局负责解释，自2004年6月1日起施行。