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湖北省林业局 湖北省财政厅


省林业局省财政厅关于印发《湖北省省级公益林区划界定办法》的通知

鄂林资［2005］194号


各市、州、县林业局、财政局，省直有关部门：

　　根据《中华人民共和国森林法》和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快林业发展的决定》的规定，我们制定了《湖北省省级公益林区划界定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《湖北省省级公益林区划界定办法》。

　　湖北省省级公益林区划界定办法

　　第一条 为加强对我省省级公益林的保护、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快林业发展的决定》，制定本办法。

　　第二条 本办法区划界定的省级公益林是指生态区位较为重要或生态状况较脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林；自然保护区的森林和国防林等。

　　第三条 省级公益林区划界定应遵循以下原则：

　　——生态优先、确保重点，因地制宜、因害设防，集中连片、合理布局，实现生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。

　　——尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。

　　第四条 省级公益林以其林地为区划对象。

　　第五条 省级公益林范围依据《全国生态环境建设规划》、《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程总体规划》、《全国防沙治沙规划》、《中国湿地保护行动计划》、《全国生态公益林建设标准》以及水利部关于大江大河、大型水库的行业标准和《土壤侵蚀分类分级标准》等划定。

　　第六条 省级公益林的区划范围。

　　（一）江河两岸一河长在100公里以上的重要江河干流（包括长江、汉江、清江）一级支流两岸，干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

　　（二）森林和陆生野生动物类型的省级自然保护区、省级自然保护小区。

　　（三）水库——未纳入国家重点公益林范围且库容1亿立方米以上的重要水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地。

　　（四）省投资的生态公益型国有林场。

　　（五）未纳入国家重点公益林范围且基岩裸露率在35％至70％之间的石漠化地区。

　　第七条 省级林业主管部门会同财政部门统一组织省级公益林的区划界定工作。县级森林分类区划界定必须在森林资源规划设计调查基础上，由具有丙级以上资格的调查规划设计单位承担。2001年已经完成区划界定的地区，凡符合本条上述要求的也可以在原成果的基础上进行调整。省级公益林区划界定成果，报经县级人民政府审核同意后，由林业主管部门会同财政部门按照省级公益林区划界定成果申报材料的要求，于10月底前上报省财政厅、省林业局。

　　申报材料一式10份，包括：申报函，县市土地资源、森林资源、水利资源等情况详细说明，林地权属情况，认定成果报告，以及省级区划界定统计汇总图表资料。

　　第八条 省林业局会同财政厅对县级申报材料初审合格后，组织专业人员以抽样调查方式进行现地认定核查。认定核查比例原则上不低于申报省级公益林总面积的5％。县级申报材料不实或问题较大的，限期整改重新申报，整改后仍不符合要求的暂不予以区划界定。

　　第九条 凡省级公益林地域重复交叉的，按照上述顺序区划界定。已纳入国家重点公益林的区域不再纳入省级公益林范围。

　　第十条 省级公益林区划界定成果，由省林业局会同省财政厅报省政府。省林业局根据国家生态建设需要和国民经济发展情况，分期分批公布。各地人民政府应对已公布的省级公益林及时进行林权证森林类别的变更登记。

　　第十一条 在区划界定省级公益林时，地方政府必须本着自愿原则，与林权权利人签订禁止或限制采伐协议，凡林权权利人不愿意区划为省级公益林的，地方政府要采取妥善措施处理。

　　第十二条 《省级公益林认定核查办法》由省林业局另行制定。

　　第十三条 本办法由省林业局会同财政厅负责解释。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。