甘肃省森林病虫害防治检疫条例
甘肃省人大常委会
甘肃省森林病虫害防治检疫条例
（2004年3月30日省十届人大常委会第九次会议通过 2004年3月30日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 森林病虫害防治贯彻预防为主、综合治理的方针，实行谁经营、谁防治的责任制度。
第三条 各级人民政府应当加强对森林病虫害防治检疫工作的领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划，建立健全森林病虫害防治检疫体系，组织动员社会各方面力量，依靠科学，群防群治，做好森林病虫害防治检疫工作。
第四条 县级以上林业主管部门负责本行政区域内的森林病虫害防治检疫工作，其所属的森林病虫害防治检疫机构负责具体组织实施。
乡镇林业工作站负责组织本辖区内森林经营单位和个人进行森林病虫害情况调查和防治工作。
国有林业管理机构负责其经营管理范围内的森林病虫害情况调查和防治工作。
第五条 森林病虫害防治检疫机构的主要职责：
（一）宣传、贯彻森林病虫害防治检疫方面的法律法规；
（二）组织、指导、监督本辖区森林病虫害防治工作；
（三）建立健全森林病虫害监测预警体系，发布森林病虫害信息，制定应急除治预案；
（四）组织森林植物疫情普查，负责森林植物及其产品的检疫工作；
（五）开展森林病虫害防治检疫技术的研究、培训和交流，引进、推广森林病虫害防治检疫适用技术，提高科学防治水平；
（六）查处违反森林病虫害防治检疫法律法规的行为。
第六条 农业、工商、交通、铁路、邮政、民航等部门应当按照各自职责配合做好森林病虫害防治检疫工作。
第二章 预防
第七条 林木种苗繁育单位，应当建立无森林植物检疫对象的苗圃和种子繁育基地，培育优良林木种苗。
植树造林所用种苗应当有产地检疫合格证或者植物检疫证。
森林经营单位和个人应当加强森林的抚育管理，经审批及时清除病虫木和受害严重的过火木，并向所在地森林病虫害防治检疫机构报告森林病虫害发生及危害情况。
第八条 森林病虫害预防的重点是：
（一）针叶林为松材线虫病、红脂大小蠹、落叶松枯梢病、松疱锈病、湿地松粉蚧等；
（二）农田防护林及路、宅、渠、村周边的树木为美国白蛾、黄斑星天牛、光肩星天牛、青杨天牛、春尺蠖、杨树腐烂病等；
（三）经济林为苹小吉丁虫、苹果蠹蛾、食心虫、红蜘蛛、果树腐烂病等；
（四）退耕还林、荒山造林区为中华鼢鼠、达乌里鼠兔等。
第九条 森林病虫害防治检疫机构应当每年有计划地组织乡镇林业工作站、森林经营单位和个人开展病虫害情况调查，并及时报告当地林业主管部门和上一级森林病虫害防治检疫机构。
第十条 森林病虫害防治检疫机构应当建立主要森林病虫害预报发布制度。
省森林病虫害防治检疫机构每年至少发布一期中、长期预报；市州森林病虫害防治检疫机构每年至少发布两期中、短期预报；县（市、区）及国有林业管理机构的森林病虫害防治检疫机构适时发布预报。
第十一条 森林病虫害防治检疫机构建立的测报点，应当配备具有相应资格的专职测报员，划定测报责任区，实施动态监测，建立测报预报档案。
第十二条 县级以上林业主管部门和国有林业管理机构应当针对突发性、危险性森林病虫害制定应急除治预案，内容包括组织领导、除治措施、技术手段、资金保障、物资储备等。
第十三条 工程造林应当制定森林病虫害防治方案，实行同步规划、同步实施、同步检查验收的制度。
第三章 除治
第十四条 森林经营单位和个人应当按照森林病虫害防治检疫机构的统一要求，及时做好经营范围内发生的森林病虫害除治工作。
森林病虫害防治检疫机构应当做好技术指导和技术服务，并对除治情况进行监督检查；对未及时除治的，应当下达限期除治通知书，责令除治；在规定期限内没有除治的，由森林病虫害防治检疫机构组织代为除治，费用由森林经营单位和个人承担。
第十五条 对新发生、新发现的森林病虫害，所在地森林病虫害防治检疫机构应当在四十八小时内调查核实并报告所在地县（市、区）人民政府和省林业主管部门；接到报告的人民政府应当组织有关部门、森林经营单位和个人采取必要的控制措施，立即封锁，及时扑灭。
第十六条 对突发性、危险性森林病虫害，森林病虫害防治检疫机构应当在四十八小时内核实并报告所在地县（市、区）人民政府和省林业主管部门；接到报告的人民政府应当组织有关部门及时成立临时指挥机构，启动应急除治预案，切断病源传播途径，防止疫情扩散蔓延。
第十七条 对发生严重病虫情面积在五十公顷以上的，森林病虫害防治检疫机构应当在七日内核实并报告所在地县（市、区）人民政府和省林业主管部门，并组织森林经营单位和个人进行除治。
第十八条 对发生危害程度较轻的一般性森林病虫害，森林经营单位和个人应当及时报告所在地森林病虫害防治检疫机构，并按照森林病虫害防治检疫机构的要求予以除治。
第十九条 对发生范围广、跨行政区域、危害严重的森林病虫害，由上一级人民政府统一领导，组织实施重点工程治理、集中连片除治。
第二十条 森林病虫害除治应当推广新技术、新药剂、新器械，提倡使用生物、仿生物等无公害制剂，保证人畜安全，保护有益生物，防止污染环境。
第二十一条 经森林病虫害防治检疫机构现场鉴定需要伐除的病虫木，县级以上林业主管部门应当及时审批，由森林经营单位和个人及时伐除，并按有关规定就地进行除害处理。
第二十二条 各级人民政府应当将森林病虫害防治检疫经费纳入同级财政预算，对突发性、危险性森林病虫害应当根据疫情扑灭需要安排专项经费。
林业主管部门可以从林业生态工程建设费和育林基金中提取一定比例作为专项防治经费，省、市（州）、县（市、区）提取的比例分别不低于1％、1.5％、2.5％。
国有林业管理机构应当从育林基金、木材销售收入、多种经营收入和事业费中安排森林病虫害防治费用。其中育林基金中用于防治的费用不低于本年度育林基金实际支出的6％。
第四章 检疫
第二十三条 森林病虫害防治检疫机构应当建立森林植物检疫对象标本室、检疫检验室、隔离试种苗圃、除害处理熏蒸库等设施，配备专职森林植物检疫员。
第二十四条 省林业主管部门应当根据国家发布的森林植物检疫对象名单，及时发布本省森林植物检疫对象补充名单、林业有害生物和危险性病虫疫情。
森林病虫害防治检疫机构根据国家、本省公布的应施检疫的森林植物及其产品名单实施检疫。
第二十五条 森林病虫害防治检疫机构对本地区森林植物检疫对象每五年普查一次，重点对象每年调查一次。
对新发现的检疫对象和其他危险性森林病虫害，应当及时查明情况，向所在地人民政府和省林业主管部门报告。
第二十六条 发生疫情时，森林病虫害防治检疫机构应当根据需要进行流动检疫；发生特大疫情时，经省人民政府批准可以设立临时森林植物检疫检查站，执行检疫任务。
第二十七条 森林病虫害防治检疫机构对林木种苗实施产地检疫。
从县域外调入应施检疫的森林植物及其产品，应当取得调入地森林病虫害防治检疫机构出具的森林植物检疫要求书，并持有调出地森林病虫害防治检疫机构出具的植物检疫证书后方可调入。
县域内调运应施检疫的森林植物及其产品，应当持有产地检疫合格证。
对调入的森林植物及其产品，调入地森林病虫害防治检疫机构应当查验植物检疫证书，必要时可以进行复检；对无植物检疫证书的，应当进行补检。
第二十八条 从国外引进林木种子、苗木等繁殖材料的单位和个人，应当将有关资料报省森林病虫害防治检疫机构，进行森林植物引种风险评估，并办理检疫引种审批手续。
第二十九条 凡生产、经营森林植物及其产品的企业，应当在取得营业执照后十五日内，向县级以上森林病虫害防治检疫机构备案。
第五章 罚则
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由森林病虫害防治检疫机构责令其限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：
（一）使用有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；
（二）未按要求及时清除病虫木，造成病虫情扩散、蔓延的；
（三）对发生的森林病虫害未及时报告，造成蔓延成灾的；
（四）未在规定期限内完成森林病虫害除治任务的。
第三十一条 森林植物及其产品的生产、经营单位和个人有下列行为之一的，森林病虫害防治检疫机构应当责令其纠正，赔偿损失，可以处二万元以下的罚款：
（一）未依法办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、买卖、转让检疫单证、印章、标志、封识的；
（三）未按规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；
（四）擅自引进林木种子、苗木等繁殖材料的；
（五）擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；
（六）违反植物检疫有关规定，引起疫情扩散的。
对违反规定调运的森林植物及其产品，森林病虫害防治检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
第三十二条 违反本条例第十五条、第十六条、第十九条的规定，接到森林病虫害疫情报告的人民政府，不及时组织除治或者除治不力，造成疫情蔓延的，由上一级人民政府追究其主要领导和相关责任人员的行政责任。
第三十三条 从事森林病虫害防治检疫的工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）发现森林病虫害疫情未在规定期限内报告或者虚报、瞒报和漏报的；
（二）未依法办理检疫、引种审批手续的；
（三）利用职务便利，索取或者收受他人财物的。
第六章 附则
第三十四条 本条例自2004年5月1日起施行。
国务院关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知（摘录）
国务院
国务院关于坚决制止乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知（摘录）
国务院
为了加强保护野生动物资源，严厉打击乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物及其产品的各种违法犯罪活动，特作如下紧急通知：
一、各级人民政府应切实加强对包括大熊猫在内的野生动物资源保护管理工作的领导。对当前乱捕滥猎和倒卖、走私珍稀野生动物及其产品的问题，各级领导必须高度重视，迅速采取有效措施，坚决予以制止。要教育干部、群众增强法制观念，纠正“野生无主，谁猎谁有”的错误思想
。要克服领导上的软弱状态，坚决同各种破坏野生动物资源的行为作斗争，不得对犯罪分子包庇纵容。特别是野生动物分布较多的地区，县人民政府要把保护好这项资源作为自己的重要职责，建立岗位责任制，落实各项保护措施。发生乱捕滥猎造成严重后果的，除依法惩处犯罪分子外，还
要追究县政府的领导责任。
二、要组织力量对一九八五年以来乱捕滥猎和倒卖、走私、出口珍稀野生动物及其产品的情况进行一次彻底清查。公安、司法机关要密切配合，对那些情节严重的犯罪分子，要依法从严从快惩处。一九八七年七月二十四日，最高人民法院为保护大熊猫发出了通知，各地要认真贯彻执行
。对目前流散在单位或群众中的珍稀野生动物皮张，应限期交县以上林业部门，分别情况妥善处理。对逾期不交的，按非法猎捕珍稀野生动物论处。
三、严禁猎捕珍稀野生动物。因科研、展出等特殊情况需要猎捕国家保护动物，必须严格按照国家规定，报经主管部门批准。要加强野生动物栖息环境的保护，在自然保护区、禁猎区、禁渔区，严禁渔猎和其他破坏自然环境的违法活动。
四、加强野生动物及其产品经销和出口管理。经营野生动物及其产品，必须实行许可证制度，具体办法由林业部商国家工商行政管理局制定。严禁非法买卖和出口国家规定保护的珍稀野生动物及其产品。因科研、交换、赠送、展出、表演等出口珍稀野生动物及其标本，除明确须经国务
院批准的以外，应按规定，报主管部门批准，并由中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室核发《允许出口证明书》。海关凭《允许出口证明书》和国家规定的其他有关文件查验放行，否则不得出口。
五、严格狩猎枪支、弹具生产、销售和使用的管理。未经林业部批准的定点厂，一律不得生产猎枪、弹具。猎枪、弹具由林业部门负责分配。购买、运输、持有、使用猎枪，须按“中华人民共和国枪支管理办法”的规定，严格进行管理。对违反规定而持有猎枪的，公安部门不得发给持
枪证，林业部门不得发给狩猎证。林业部、公安部要尽快制定猎枪、弹具管理办法，报国务院批准后下达执行。各地公安、林业部门应立即对狩猎枪支进行一次清查，并建立严格的登记管理制度。严禁使用破坏野生动物资源、危及人畜安全的工具和方法进行狩猎，禁止使用军用枪支狩猎。
1987年8月15日
