湖北省人民政府关于印发《湖北省粮食风险基金实施办法》的通知
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湖北省人民政府关于印发《湖北省粮食风险基金实施办法》的通知
湖北省人民政府
湖北省人民政府关于印发《湖北省粮食风险基金实施办法》的通知
湖北省人民政府
通知
现将《湖北省粮食风险基金实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
建立粮食专项储备制度和粮食风险基金是各级人民政府加强粮食宏观调控，调整粮食品种结构，促进粮食生产稳定增长，维护粮食流通秩序，保护生产者、消费者利益的一项非常重要和有效的措施。近几年来的营运实践证明，我省建立的粮食专项储备制度和粮食风险基金，在省委、省
人民政府实施宏观调控决策中发挥了重要作用。为进一步增强各地对粮食的宏观调控能力，落实地方行政首长负责制，省人民政府研究决定，从1997年粮食年度起，建立地市州（林区）粮食风险基金，资金来源由省财政和地方财政安排。各地要根据《湖北省粮食风险基金实施办法》抓
紧制定具体操作办法和实施细则，省财政厅要抓紧制定下发《粮食风险基金财政、财务管理办法》。各地、各部门在贯彻执行过程中要加强协调配合，总结经验，不断完善粮食风险基金实施管理办法。
湖北省粮食风险基金实施办法
第一条 为稳定粮食市场，保护生产者和消费者利益，促进粮食生产稳定增长和粮食流通体制改革，增强政府的宏观调控力度，特制定本办法。
第二条 粮食风险基金是省和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。
第三条 从1997粮食年度起，在扩大省级粮食风险基金的同时，建立地、市、州、林区粮食风险基金。
第四条 省级粮食风险基金用于省级专项储备粮油的利息、费用支出；在特殊情况下，经批准限价销售和降价处理定购粮、议价粮，其销售价格低于省规定的结算价格所发生的差价支出；在实行粮食收购保护价政策时，对定购粮和保护价粮食一部分超储库存给予补贴时所需的开支。
地、市、州、林区粮食风险基金由当地政府用于平衡粮食市场，吞吐调节粮食供求（含地方储备粮食）需支付、代垫的利息、费用和价差支出；在实行粮食收购保护价时，对定购粮、保护价粮食一部分超储库存给予补贴的支出。
第五条 省级粮食风险基金的资金来源由中央补助和省级财政预算安排。
地、市、州、林区粮食风险基金的资金来源由省补助和地、市、州、林区财政预算安排。
第六条 地、市、州、林区粮食风险基金规模由省有关部门提出意见报省政府批准。各地、市、州、林区实际筹措资金总额不得少于省确定的规模，资金必须在当年内按规定全部到位。以后年度随使用随补充，只能增加，不能减少。省补助资金和地、市、州、林区自筹资金都必须按时
到位，如地、市、州、林区自筹部分不能及时到位，省补助部分相应减少。
第七条 粮食风险基金由同级财政部门设专户管理，粮食风险基金的调度使用权属同级人民政府。
第八条 粮食风险基金列入同级财政预算，每年安排。财政部门在编制预算时，应将当年安排的粮食风险基金纳入预算；当年结余的粮食风险基金结转到下年滚动使用。具体财务处理办法由省财政厅制定下达。
第九条 政府采取吞吐粮食的办法实施对粮食市场价格的宏观调控。国有粮食企业必须按国家规定积极收购农民的粮食，并促进粮食销售，维持正常经营。
第十条 建立粮食风险基金要同加快粮食流通体制改革有机结合，坚持正常的经营性职能与政策性职能分开。除特殊规定外，粮食风险基金不得用于粮食企业正常的经营性活动。
第十一条 各地、市、州、林区可根据本《实施办法》制定本地粮食风险基金的具体实施细则，并报省财政厅、省计委、省粮食局、省农业厅备案。1997年地方粮食风险基金及省配套资金分配数额由省财政厅另行下达。
第十二条 本《实施办法》自发布之日起执行，由财政厅负责解释。
1997年11月23日
湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法
湖北省人民政府
省人民政府关于印发《湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法》的通知
鄂政发〔2005〕16号
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
现将《湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○五年三月二十九日
湖北省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法
第一条 为建立省级救灾备荒种子储备制度,加强省级救灾备荒种子储备管理,保障农业生产稳定发展,根据《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》的有关规定,制定本办法。
第二条 省级救灾备荒种子储备是指农业遭遇特、重大自然灾害应急救灾之需的种子储备,主要用于缓解市场供求矛盾、平抑种子价格、发挥政府调控职能。省级储备种子的作物种类主要是水稻、玉米和蔬菜种子。
第三条 省农业厅根据自然灾害发生规律、农作物品种布局以及储备资金规模,制定种子储备年度计划(包括作物、品种和数量),于每年元月底前下达,并报省政府办公厅、省财政厅备案。
第四条 省级救灾备荒种子储备按市场化运作,通过公开招标确定承储单位。
第五条 省农业厅根据储备计划,委托省种子管理机构与承储单位签定种子储备合同,明确储备的作物种类、品种、数量、质量以及双方的责任和义务。
第六条 种子承储单位要按照种子储备合同落实种源,确保收储种子质量符合国家标准,建立完善储备种子技术档案。省农业厅要对承储单位收储的种子种类、数量、质量进行检查验收。
第七条 如果农业遭遇特、重大自然灾害,市场种子短缺,需要调用省级储备种子,必须由需种市(州)、县(市)政府向省政府提出书面申请,由省农业厅按程序审核、报批后下达“省级救灾备荒种子调拨通知单”。种子承储单位凭“省级救灾备荒种子调拨通知单”按承储合同约定价发售,并向购入单位提供储备种子质量检验报告。
第八条 承储单位应及时将调出储备种子的品种、数量、时间、地点等情况报省农业厅、省财政厅,种子调入部门应及时将储备种子使用情况报省农业厅。
第九条 省级储备种子由省农业厅负责调拨。任何单位和个人未经批准不得动用省级储备种子,对擅自动用储备种子的,将追究有关人员责任,并取消下一年度种子储备任务。
第十条 承储种子到期后,由种子承储单位自行处理。种子承储单位对承储种子质量负责,如因种子质量问题造成损失的,由承储单位赔偿损失。
第十一条 省级救灾备荒种子储备设立专项资金,列入省财政预算。专项资金年度有结余的,可结转下年度继续使用,每年维持200万元的资金规模,专项用于储备种子的贴息。
第十二条 省财政厅、省农业厅经综合测算后,确定合理的包干标准,将储备资金包干给承储企业用于种子储备贴息,省不再承担承储企业任何其他相关费用。储备资金通过国库集中支付到承储企业。
第十三条 为加强种子储备监管,省农业厅要对种子承储单位进行不定期检查,一经发现任务不落实或弄虚作假行为的,将追究种子承储单位领导及有关人员的责任。
第十四条 省财政厅要加强省级种子储备专项资金管理,加大监督检查力度,确保资金专款专用,任何单位和个人都不得挤占、截留或挪用,凡发现问题的,要严肃查处。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
关于加强保险统计数据质量管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强保险统计数据质量管理的通知
保监发〔2005〕56号
各保监局、各保险公司、各保险资产管理公司：
中国保险统计信息系统运行以来，各公司统计数据质量确有明显提高，但也暴露出许多问题，如业务数据与财务数据不衔接、总分机构数据不一致、数据标准不统一等。为了加强统计数据管理，切实提高统计数据质量，现就有关问题通知如下：
一、各公司应树立“数据质量是统计工作生命线”的观念，高度重视统计数据质量管理工作。
二、各公司应根据保险行业数据标准和框架原则，制定本公司规范的数据标准。除法律法规允许的统计口径和核算口径差异外，数据标准应保持一致。
三、各公司应规范数据流程，改造流程机制，改进计算机系统，确保业务数据与财务数据一致。目前业务系统和财务系统不能实现无缝连接以及财务数据与业务统计数据不一致的公司，应设定系统改造时间表，尽快提高数据质量。
四、各公司应完善数据管理体制，积极推进数据集中化管理工作。各公司的总公司和分支机构之间、总公司内部各部门之间，应相互沟通协调，确保数据的合规性和一致性。
五、各公司业务、财务电子数据记录以及报送保监会的电子文件应真实、准确、完整。报送保监会的电子文件，与报送保监会的纸介质文件具有同等效力。
六、各公司应定期对本公司的数据质量进行检查，确保数据的真实性和准确性。
七、各公司应加强统计力量，稳定统计队伍。保险统计负责人和保险统计联系人，应切实履行数据质量管理责任。
八、各保监局应加强对保险机构数据真实性、准确性、一致性、及时性的监督、检查工作。对检查出的问题，要依照有关规定严肃查处。
二○○五年六月十四日
